Xuất nhập khẩu Lạng Sơn: Góc nhìn từ ngành hải quan

Thứ 3, 09/11/2010 | 08:51:00 [(GMT +7)] A A

LSO-Tổng thu từ hoạt động XNK năm 2009 được 1.460 tỷ đồng (chiếm tỷ trọng trên 76% trong kết quả thu NSNN), tăng hơn 38% so với năm 2007. Con số này tuy không bằng năm 2008 nhưng theo chỉ tiêu giao thì ngành vẫn thu đạt. Bước sang năm 2010, chỉ tiêu giao tăng thêm, Hải quan Lạng Sơn có nhiều thời điểm tưởng chừng như không thể hoàn thành kế hoạch đề ra, nhưng với sự đoàn kết, đồng lòng của toàn đơn vị, Hải quan Lạng Sơn đã về đích một cách ngoạn mục. Tuy nhiên, xét một cách tương quan, số thu thuế XNK chưa phản ánh hết tình hình XNK tại Lạng Sơn.Hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa ở cửa khẩu Tân Thanh (Văn Lãng)Đến ngày 7/9/2010, Cục Hải quan Lạng Sơn đã thu nộp ngân sách đạt 1.431,9 tỷ đồng (trong đó tại Lạng Sơn là 1.312,4 tỷ đồng, tại Bắc Giang là 119,5 tỷ đồng), vượt chỉ tiêu giao cả năm (chỉ tiêu giao là 1.430 tỷ đồng). Trao đổi về tiến độ thu ngân sách khả quan của ngành hải quan Lạng Sơn, ông Nguyễn Công Trưởng, Cục trưởng Cục Hải...

Bước sang năm 2010, chỉ tiêu giao tăng thêm, Hải quan Lạng Sơn có nhiều thời điểm tưởng chừng như không thể hoàn thành kế hoạch đề ra, nhưng với sự đoàn kết, đồng lòng của toàn đơn vị, Hải quan Lạng Sơn đã về đích một cách ngoạn mục. Tuy nhiên, xét một cách tương quan, số thu thuế XNK chưa phản ánh hết tình hình XNK tại Lạng Sơn.

Hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa ở cửa khẩu Tân Thanh (Văn Lãng)

Đến ngày 7/9/2010, Cục Hải quan Lạng Sơn đã thu nộp ngân sách đạt 1.431,9 tỷ đồng (trong đó tại Lạng Sơn là 1.312,4 tỷ đồng, tại Bắc Giang là 119,5 tỷ đồng), vượt chỉ tiêu giao cả năm (chỉ tiêu giao là 1.430 tỷ đồng). Trao đổi về tiến độ thu ngân sách khả quan của ngành hải quan Lạng Sơn, ông Nguyễn Công Trưởng, Cục trưởng Cục Hải quan cho biết: trước hết, về nguyên nhân khách quan dẫn đến số thu ngân sách của ngành tăng cao là do tác động của kim ngạch XNK hàng hoá những tháng năm 2010. Trong 6 tháng đầu năm 2010, kim ngạch hàng hóa xuất nhập khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn tăng mạnh so với cùng kỳ năm 2009. Đặc biệt, kim ngạch xuất khẩu tăng tới gần 100% so với cùng kỳ năm 2009. Đơn cử trong quý I, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang Trung Quốc tăng đột biến, đặc biệt là mặt hàng dưa hấu tại cửa khẩu Tân Thanh.

Trong 6 tháng đầu năm, mặt hàng nhập khẩu chủ yếu qua các cửa khẩu thuộc địa bàn quản lý của Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn vẫn là ôtô, linh kiện ôtô, máy móc, hóa chất… Hàng xuất khẩu chủ yếu là hoa quả, tinh bột sắn, sắn lát khô, cây cảnh… Cũng trong thời gian này, Cục đã làm thủ tục cho 31.579 bộ tờ khai hàng hóa xuất nhập khẩu, với tổng kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 670,4 triệu USD (tăng 42% so với cùng kỳ năm 2009). Cụ thể: xuất khẩu đạt 250,3 triệu USD, tăng 98% so với cùng kỳ năm ngoái, nhập khẩu đạt kim ngạch 420,1 triệu USD, tăng 22% so với cùng kỳ năm ngoái. Và đến giữa tháng 9 kim ngạch XNK tại địa bàn Lạng Sơn đạt 1.061 triệu USD, tăng 19%, tại địa bàn Bắc Giang đạt 333,3 triệu USD, tăng 81%. Đánh giá một cách toàn diện, năm 2010 do phục hồi của nền kinh tế nên hoạt động nhập khẩu của các doanh nghiệp qua địa bàn tăng mạnh. Cùng đó ngành Hải quan đã bám sát tinh thần chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Tài chính cùng các bộ, ngành chức năng thực hiện các chính sách mới ban hành như điều hành hoạt động XNK, điều chỉnh thuế suất thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu của nhiều nhóm, mặt hàng theo hướng giữ ổn định sản xuất trong nước, đồng thời tăng thu cho ngân sách. Tuy vậy, theo đánh giá của ngành hải quan, số liệu đó chưa thực sự tương xứng với tiềm năng, thế mạnh về khu vực kinh tế cửa khẩu của Lạng Sơn. Thời gian qua tuy thu thuế XNK cao nhưng các khoản thu này phần nhiều phụ thuộc vào cơ chế, chính sách quan hệ thương mại với một số nước, do vậy nguồn thu này chưa chắc đã ổn định.

Trong nhiều năm qua, cơ chế chính sách của tỉnh đã có nhiều đổi mới, linh hoạt như: áp dụng luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Hải quan, Luật thuế XNK… Việc này đã tác động mạnh đến các doanh nghiệp, tạo đà đẩy mạnh hoạt động XNK qua địa bàn. Tuy nhiên, chúng ta vẫn vướng ở một số chính sách mới. Ví dụ như, trong công tác đấu tranh chống buôn lậu tại địa bàn biên giới, Cục Hải qua Lạng Sơn thường gặp phải sự phản ứng của bà con, đặc biệt là khi thực hiện chính sách thuế XNK và thuế GTGT, thuế tiêu thụ đặc biệt đối với hàng hóa nhập khẩu của cư dân biên giới được hưởng định mức miễn thuế nhập khẩu theo Quyết định 254/QĐ-TTg. Cùng với đó là công tác xây dựng cơ sở hạ tầng ở một số cửa khẩu chậm, điều này khiến thời gian kiểm hóa, thông quan sẽ chậm… Cụ thể là Chi cục Hải quan Chi Ma còn gặp khó khăn về số thu khi Khu kinh tế cửa khẩu Chi Ma chưa thực sự đi vào hoạt động. Ngoài ra, Chi cục Hải quan Cốc Nam cũng gặp phải vấn đề tương tự. Khó khăn trong công tác thu thuế XNK đã rõ, nhưng để có giải pháp giải quyết thì không phải một sớm một chiều. Hải quan Lạng Sơn đã có những kiến nghị cụ thể lên cấp trên như đề nghị Tổng cục Hải quan và Bộ Tài chính, các ngành, chính quyền tỉnh Lạng Sơn.

Theo báo cáo của Sở Công thương, tình hình nhập khẩu qua địa bàn tháng 10/2010 tiếp tục diễn biến theo chiều hướng tích cực; kim ngạch nhập khẩu và tỷ trọng nhập siêu nằm trong ngưỡng cho phép, cùng với sự quyết liệt trong công tác chỉ đạo, điều hành của Nhà nước, các ngành, sự nỗ lực của doanh nghiệp… xuất nhập khẩu Lạng Sơn năm 2010 sẽ đạt kết quả khả quan.

Từ năm 2011 – 2015 là giai đoạn ổn định ngân sách mới, chính vậy, để tổng số thu ngân sách của tỉnh luôn tăng và ổn định thì rất cần đến sự hoạch định một cách cụ thể để Lạng Sơn phát huy tối đa lợi thế của một tỉnh có nhiều cửa khẩu, cùng đó tìm ra giải pháp khả thi nhất để thúc đẩy hoạt động XNK, nhằm tăng thu cho ngân sách.

Trí Dũng