Thực hiện dự án thành phần 3: Hối hả "bù" tiến độ

- Do công tác giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn, thời tiết không thuận lợi, việc triển khai xây lắp các công trình, cải tạo, nâng cấp hạ tầng thủy lợi, giao thông phục vụ chuỗi giá trị nông nghiệp thuộc dự án thành phần 3 (cơ sở hạ tầng chuỗi giá trị nông nghiệp) vốn ODA- Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) tài trợ trong năm 2024 gặp nhiều khó khăn. Hiện nay, các khó khăn, vướng mắc về mặt bằng đang được tháo gỡ có hiệu quả, chủ đầu tư, các nhà thầu đang thực hiện nhiều biện pháp nhằm "bù" tiến độ.

Dự án thành phần 3 đầu tư tại tỉnh Lạng Sơn gồm 14 cụm công trình thủy lợi và 3 công trình giao thông nông thôn trên địa bàn các huyện Bình Gia, Tràng Định và Văn Quan.

Về quy mô đầu tư các công trình thủy lợi gồm: sửa chữa, nâng cấp 1 hồ chứa; xây mới 10 đập dâng, phai dâng và nâng cấp 22,1 km kênh mương trên địa bàn 10 xã của 3 huyện.

Đối với công trình giao thông, dự án thực hiện đầu tư xây dựng 3 tuyến đường liên xã Minh Khai - Hồng Thái, huyện Bình Gia; Chí Minh - Tân Tiến, huyện Tràng Định; Đồng Giáp - Tân Đoàn - Tràng Các, huyện Văn Quan. Tổng chiều dài 3 tuyến hơn 38 km.

Chủ đầu tư công trình là Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, thời gian khởi công, hoàn thành năm 2024 và 2025, các công trình có tổng giá trị xây lắp hơn 176 tỷ đồng.

Nhiều khó khăn, vướng mắc

Ông Đào Văn Ánh, cán bộ chuyên trách quản lý dự án thành phần 3 (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) cho biết: Công tác lập hồ sơ mời thầu dự án rất phức tạp, chủ đầu tư phải lấy ý kiến của nhà tài trợ và phải có thư không phản đối thì mới đủ điều kiện triển khai các bước tiếp theo. Ngoài ra, do các tuyến đường giao thông được đầu tư tại các xã vùng sâu, đặc biệt khó khăn và một số công trình đi qua các khu vực rừng tự nhiên, chủ đầu tư phải báo cáo UBND tỉnh phương án giải quyết cũng như thực hiện rà soát, điều chỉnh thiết kế phù hợp với hiện trạng và không chiếm dụng vào diện tích đất rừng tự nhiên... dẫn tới kéo dài thời gian lập, thẩm định và phê duyệt dự án.

Khi hoàn thiện hồ sơ xong, lại vướng mắc về giải phóng mặt bằng các công trình hạ tầng giao thông trong hợp phần (các công trình thủy lợi chủ yếu triển khai trên nền hạ tầng cũ, không vướng về mặt bằng). Nguyên nhân do trong quá trình thực hiện kiểm đếm, bồi thường giải phóng mặt bằng thì Luật Đất đai 2024 có hiệu lực từ ngày 1/8/2024 và UBND tỉnh chưa ban hành đầy đủ các văn bản hướng dẫn, dẫn tới việc phê duyệt phương án và chi trả kinh phí chưa thể thực hiện được. Điều này khiến cho việc triển khai giải phóng mặt bằng các công trình giao thông thuộc dự án thành phần 3 gặp nhiều khó khăn.

Không những vậy, khi triển khai thi công, trong tháng 9/2024 ảnh hưởng của cơn bão số 3 khiến cho việc triển khai thi công các công trình bị gián đoạn trong thời gian dài.

Ông Vũ Đình Hồng, Giám đốc Công ty TNHH Hà Sơn, đơn vị thi công hạng mục đường giao thông tại xã Chí Minh và Tân Tiến, huyện Tràng Định cho biết: Do mưa bão xảy ra với cường độ lớn khiến việc tổ chức thi công của đơn vị vô cùng khó khăn, việc huy động máy móc thiết bị, xây dựng giải pháp thi công không thể thực hiện và bị kéo dài do phải chờ thời tiết khô ráo. Công trình do đơn vị thi công phải dừng triển khai 1,5 tháng, từ giữa tháng 8/2024 đến hết tháng 9/2024.

Tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ

Trước thực tế công tác giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn vướng mắc, lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã cử cán bộ và trực tiếp làm việc với UBND các huyện để hỗ trợ thúc đẩy công tác giải phóng mặt bằng các công trình hạ tầng giao thông.

Ông Nguyễn Hữu Chiến, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho biết: Ban lãnh đạo sở đã bố trí một đồng chí Phó Giám đốc trực tiếp chỉ đạo theo dõi, kiểm tra đôn đốc thực hiện tiến độ công trình và hỗ trợ các huyện thực hiện công tác giải phóng mặt bằng. Quan điểm của sở là đồng hành với UBND các huyện để tháo gỡ các khó khăn vướng mắc trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, cũng như bố trí đủ kinh phí để chi trả cho người dân bị ảnh hưởng kịp thời.

UBND các huyện được thụ hưởng công trình cũng vào cuộc quyết liệt để sớm bàn giao mặt bằng sạch cho chủ đầu tư. Ông Lèo Văn Hiệp, Chủ tịch UBND huyện Tràng Định cho biết: Để tháo gỡ những vướng mắc trong thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án đường liên xã Pò Kiền, nối xã Tân Tiến với xã Chí Minh, UBND huyện đã chỉ đạo Trung tâm Phát triển quỹ đất phối hợp với UBND xã Tân Tiến và Chí Minh thực hiện tuyên truyền vận động người dân bị ảnh hưởng về ý nghĩa của công trình để người dân đồng thuận bàn giao mặt bằng trước, nhận kinh phí bồi thường sau. Nhờ vậy, đến giữa tháng 10/2024 toàn bộ mặt bằng dự án đã được các hộ bàn giao cho chủ đầu tư để nhà thầu thi công đào đắp theo kế hoạch.

Được biết, tính đến cuối tháng 2/2025, nhà thầu đã thi công hoàn thành hạng mục nền công trình đường liên xã Pò Kiền, nối xã Tân Tiến với xã Chí Minh. Nhà thầu thi công đang chờ thời tiết thuận lợi để đổ bê tông mặt đường theo thiết kế, dự kiến thi công xong hạng mục mặt đường bê tông trong tháng 5/2025.

Tại huyện Bình Gia, với cách làm tương tự, trong tháng 11/2024 người dân các xã Minh Khai, Hồng Thái cũng đã bàn giao xong mặt bằng để chủ đầu tư thực hiện xây lắp dự án. Từ tháng 10/2024 đến tháng 1/2025, thời tiết thuận lợi, các nhà thầu đã tập trung nhân lực thiết bị để thi công bù tiến độ do bị ảnh hưởng bởi thời tiết và giải phóng mặt bằng.

Ông Nguyễn Xuân Hậu, Giám đốc Công ty Cổ phần Thương mại Long Thịnh thành phố Lạng Sơn, đơn vị thi công công trình đường liên xã Khuổi Con - Nà Nưa (xã Minh Khai) - Bản Hoay (xã Hồng Thái), huyện Bình Gia cho biết: Ngay sau khi được bàn giao mặt bằng, đơn vị đã bố trí 3 mũi thi công, huy động 15 phương tiện để thi công tác hạng mục. Đồng thời, đơn vị cũng tranh thủ điều kiện thời tiết thuận lợi để tập kết đủ vật liệu đến chân công trình phục vụ khi thi công chuyển giai đoạn. Nhờ đó, đến nay, công trình đã thực hiện đạt 90% khối lượng hạng mục mở nền thông tuyến, dự kiến trong tháng 3/2024 sẽ hoàn thành hạng mục nền đường theo thiết kế.

Đối với các công trình thủy lợi, do không vướng mặt bằng, tiến độ thực hiện các công trình đạt khá, tính đến cuối tháng 2/2024 các nhà thầu đã thi công hoàn thành 70% khối lượng theo hợp đồng đã ký kết. Các nhà thầu thi công hạng mục công trình thủy lợi đang phấn đấu trong tháng 6/2025 sẽ hoàn thành toàn bộ khối lượng còn lại (phấn đấu vượt tiến độ 2 tháng so với hợp đồng đã ký kết).

Với sự quyết tâm của chủ đầu tư, sự vào cuộc trách nhiệm của các nhà thầu, tin tưởng các công trình thủy lợi và giao thông thuộc dự án thành phần 3 sẽ hoàn thành xây lắp theo kế hoạch đề ra. Qua đó, góp phần nâng cao năng lực sản xuất nông nghiệp tại các xã vùng đặc biệt khó khăn, từng bước nâng cao đời sống người dân dân trên địa bàn các xã được thụ hưởng công trình.