Vướng mắc trong thực hiện Quyết định 755/TTg

LSO-Thực hiện Quyết định 755/QĐ-TTg ngày 20/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo và hộ nghèo ở xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn giai đoạn 2014-2015, UBND tỉnh Lạng Sơn đã phê duyệt đề án và tổ chức thực hiện đồng bộ trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, qua thực tế triển khai hỗ trợ đối với lĩnh vực nước sinh hoạt phân tán đã phát sinh những vướng mắc, bất cập trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện.

Công trình nước sinh hoạt theo Quyết định 755/TTg tại xã Chiến Thắng (Chi Lăng)

Dựa trên nguồn vốn Trung ương phân bổ cho chương trình là 7 tỷ đồng để thực hiện hỗ trợ nước sinh hoạt cho bà con khu vực thiếu nước sinh hoạt nghiêm trọng (hai nội dung hỗ trợ đất ở, đất sản xuất chưa thực hiện trong năm 2014), các cấp, ngành chức năng của tỉnh đã phân bổ cho 7 công trình nước sinh hoạt tập trung tại 5 huyện là Bắc Sơn, Bình Gia, Văn Quan, Chi Lăng và huyện Đình Lập với tổng kinh phí gần 6,5 tỷ đồng. Đến đầu tháng 10/2014, các huyện đã hoàn thành đưa vào sử dụng được 5 công trình, còn 2 công trình đang thi công. Hạng mục cấp nước sinh hoạt tập trung được thực hiện khá thuận lợi bởi các công trình thực hiện theo quy định về đầu tư xây dựng cơ bản. Dự kiến đến hết tháng 11/2014, các công trình dở dang sẽ thi công xong. Thế nhưng trong nội dung hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán đã phát sinh những vướng mắc. Theo quyết định phân bổ vốn của tỉnh cho các huyện, toàn tỉnh có 439 hộ tại 9 huyện được hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán với kinh phí hỗ trợ 565 triệu đồng (mỗi hộ được hỗ trợ 1,3 triệu đồng). Ngay sau khi nhận được kế hoạch vốn, các huyện đã chỉ đạo các xã được thụ hưởng tiến hành rà soát, lựa chọn, tổng hợp danh sách các hộ đủ điều kiện để thực hiện hỗ trợ. Tuy nhiên, khi các đơn vị lập xong danh sách, quyết định hình thức hỗ trợ thì kho bạc nhà nước tại các huyện, không làm thủ tục rút kinh phí cho các chủ đầu tư.

Qua tìm hiểu thực tế tại hai huyện Cao Lộc và Chi Lăng, chúng tôi được biết, lý do kho bạc không làm thủ tục rút tiền là bởi theo quyết định phân bổ, vốn hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán được ghi là vốn đầu tư phát triển. Nếu thực hiện theo quy định về đầu tư dự án thì trình tự thủ tục rất phức tạp. Theo đó, một trong những thủ tục các chủ đầu tư phải làm là ra quyết định phê duyệt đầu tư công trình và đến kho bạc mở mã số tài khoản dự án. Nhưng các xã được giao chủ đầu tư nội dung hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán không thực hiện theo quy trình này, bởi nếu làm như vậy các chủ đầu tư sẽ phải phê duyệt 439 dự án (mỗi hộ được hưởng là một công trình với kinh phí hỗ trợ là 1,3 triệu đồng), như vậy sẽ không khả thi và không có đơn vị nào dám tham gia cung cấp sản phẩm dịch vụ cho chương trình. Do không đầy đủ thủ tục, kho bạc nhà nước tại các huyện không có căn cứ để giải ngân cho các đơn vị. Vì vậy đến nay, việc hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán vẫn chưa thể triển khai theo kế hoạch.

Để gỡ khó cho các đơn vị được giao làm chủ đầu tư đối với nội dung hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán cho các hộ dân, theo ông Hoàng Văn Lương, Trưởng phòng Dân tộc huyện Cao Lộc, cơ quan tham mưu cho UBND tỉnh ra quyết định phân bổ vốn cần lập tờ trình gửi UBND tỉnh để điều chỉnh lại nội dung trong quyết định phân bổ đối với phần vốn hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán từ vốn đầu tư phát triển sang vốn sự nghiệp. Khi ấy kho bạc nhà nước và các chủ đầu tư mới thuận lợi trong việc giải ngân và thực hiện hỗ trợ trực tiếp cho người dân được thụ hưởng từ chương trình.

CÔNG QUÂN