Triển khai hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế khởi tạo từ máy tính tiền: Tập trung khắc phục hạn chế

- Thời gian vừa qua, việc triển khai hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế khởi tạo từ máy tính tiền (HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền) trên địa bàn tỉnh đã đạt được những kết quả nhất định. Tuy nhiên vẫn còn nhiều trường hợp người nộp thuế (NNT) đã đăng ký nhưng vẫn chưa duy trì việc áp dụng HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền.

Việc áp dụng HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền được triển khai thực hiện từ cuối năm 2022. Đến nay, nhiều trường hợp NNT trong diện áp dụng HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền đã đăng ký thành công với cơ quan thuế.

   Kết quả bước đầu

Việc triển khai HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền là giải pháp cung cấp hóa đơn có kết nối với cơ quan thuế để quản lý được doanh thu thực của người bán; tạo bình đẳng giữa NNT. Bên cạnh đó, người mua hàng nhận HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền có căn cứ pháp lý để ràng buộc trách nhiệm của người bán về nguồn gốc và chất lượng hàng hóa, dịch vụ…

Đối tượng triển khai HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền là các doanh nghiệp, tổ chức, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh nộp thuế theo phương pháp kê khai có hoạt động cung cấp hàng hóa, dịch vụ trực tiếp đến người tiêu dùng như: trung tâm thương mại, siêu thị bán lẻ hàng tiêu dùng; nhà hàng ăn uống, khách sạn, kinh doanh vàng bạc, bán lẻ thuốc tân dược…

Ngay khi có chỉ đạo của cấp trên, Cục Thuế tỉnh đã triển khai đồng bộ các giải pháp. Bà Nguyễn Hằng Nga, Phó Cục trưởng Cục Thuế tỉnh cho biết: Đơn vị đã tham mưu UBND tỉnh ban hành công văn về việc triển khai HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền; thành lập Ban Chỉ đạo, Tổ triển khai và xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai.

Đồng thời, Cục Thuế tỉnh chỉ đạo các đơn vị trực thuộc rà soát các trường hợp NNT thuộc diện áp dụng; chủ động phối hợp với các đơn vị cung cấp giải pháp có uy tín để hỗ trợ NNT; tổ chức hội nghị, tăng cường tuyên truyền bằng nhiều hình thức như: tuyên truyền lồng ghép thông qua hội nghị phổ biến chính sách thuế mới định kỳ 1 quý/lần; phối hợp tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng các nội dung liên quan đến HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền…

Bằng các giải pháp đồng bộ được triển khai khẩn trương, nghiêm túc, việc triển khai HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền đã đạt được những kết quả nhất định. Cụ thể, đến nay, toàn tỉnh có 132/139 trường hợp NNT đăng ký thành công việc áp dụng HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền, đạt 94,96%.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, việc áp dụng HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền trên địa bàn tỉnh vẫn còn vướng mắc.

   Còn nhiều hạn chế

Đến nay, toàn tỉnh có 132/139 trường hợp NNT đăng ký thành công áp dụng HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền. Tuy nhiên, trong 132 trường hợp NNT nêu trên chỉ có 52/132 NNT xuất hóa đơn, bằng 43,94%. Từ kết quả trên cho thấy, số trường hợp NNT phải triển khai HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền so với số đăng ký thuế trên hệ thống còn thấp; số NNT xuất hóa đơn thấp hơn bình quân chung cả nước (hết năm 2023 bình quân cả nước là 46,1%).

Nguyên nhân số trường hợp NNT xuất hóa đơn thấp là do hiện nay chưa có quy định bắt buộc người bán phải áp dụng giải pháp HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền; các biện pháp khuyến khích người tiêu dùng lấy hóa đơn chưa đủ mạnh; quy định hiện hành cho phép người bán được đồng thời sử dụng nhiều hình thức hóa đơn…

Bà Vi Thị Bích Liên, chủ cửa hàng kinh doanh tại thị trấn Lộc Bình, huyện Lộc Bình cho biết: Được sự tuyên truyền, hướng dẫn của cơ quan thuế, tháng 4/2023, gia đình tôi đã áp dụng HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền. Tuy nhiên, việc xuất hóa đơn theo hình thức này cũng chưa thường xuyên bởi quy định không bắt buộc, đồng thời người mua hàng cũng không có nhu cầu nên gia đình vẫn sử dụng hóa đơn có mã, hóa đơn không có mã và hóa đơn khởi tạo từ máy tính tiền.

Bên cạnh đó, việc áp dụng HĐĐT vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc khác như: NNT còn khó khăn trong việc tích hợp, liên kết giữa phần mềm bán hàng, giải pháp HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền, qua đó phát sinh tăng chi phí chuyển đổi. Nhiều đơn vị cung cấp giải pháp và truyền nhận còn chưa có mức giá cung cấp dịch vụ phù hợp để tạo điều kiện thuận lợi cho NNT triển khai giải pháp HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền; một số phần mềm còn xảy ra lỗi…

Từ những khó khăn nêu trên dẫn tới việc áp dụng HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền trên địa bàn tỉnh vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế… Từ đó dẫn tới việc quản lý doanh thu, quản lý thuế của các trường hợp NNT chưa được đầy đủ, tiềm ẩn nguy cơ thất thu cũng như không tạo công bằng trong việc thực hiện nghĩa vụ nộp ngân sách giữa các trường hợp NNT.

   Từng bước tháo gỡ

Trước những khó khăn, vướng mắc trong việc áp dụng HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền, ngành thuế đã và đang tiếp tục triển khai các giải pháp để khắc phục khó khăn, từng bước nâng cao hơn nữa hiệu quả việc áp dụng HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền.

Cụ thể, ngày 28/3/2024, Tổng cục Thuế đã có công văn số 1287/TCT-DNNCN về việc tiếp tục triển khai HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền năm 2024. Theo đó, Tổng cục Thuế yêu cầu các Cục Thuế tiếp tục tập trung rà soát các trường hợp NNT đưa vào triển khai áp dụng HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền theo quy định; lập kế hoạch triển khai và giao chỉ tiêu phấn đấu cụ thể; đẩy mạnh tuyên truyền, hỗ trợ NNT áp dụng HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền… Ngày 29/3/2024, Bộ Tài chính có công văn số 3348/BTC-TCT về việc chỉ đạo công tác triển khai HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền.

Thực hiện chỉ đạo của cấp trên, Cục Thuế tỉnh đã triển khai các công việc cụ thể. Bà Nguyễn Thị Đặng Hằng, Trưởng Phòng Tuyên truyền và hỗ trợ NNT, Cục Thuế tỉnh cho biết: Hiện nay, cơ quan thuế đang tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền bằng nhiều hình thức như tuyên truyền lồng ghép qua các hội nghị phổ biến, đối thoại chính sách thuế mới; phối hợp tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền đến NNT cũng như người dân trên địa bàn tỉnh…

Cùng với đó, hiện nay Cục Thuế tỉnh tiếp tục chỉ đạo các đơn vị trực thuộc kiểm tra, đôn đốc NNT đã đăng ký thành công HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền thực hiện xuất hóa đơn theo quy định; phối hợp với các đơn vị cung cấp giải pháp HĐĐT, phần mềm bán hàng khắc phục lỗi thuộc về ứng dụng… Qua đó, phấn đấu 100% NNT đăng ký sử dụng đều xuất HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền. Ngoài ra, các đơn vị tiếp tục triển khai rà soát, tuyên truyền, vận động NNT thuộc đối tượng khẩn trương áp dụng HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền theo quy định…

Ông Hà Văn Huân, Chi cục trưởng Chi cục Thuế khu vực IV cho biết: Đến nay, trên địa bàn chi cục quản lý (gồm các huyện Văn Quan, Bình Gia, Bắc Sơn) chưa có NNT áp dụng HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền. Hiện nay, đơn vị đang tiếp tục tổ chức rà soát kỹ lưỡng đối với các trường hợp NNT cụ thể, từ đó xác định các trường hợp nằm trong diện áp dụng HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền để có biện pháp tuyên truyền, hỗ trợ NNT triển khai thực hiện đúng quy định.

Hy vọng rằng với những kết quả đã đạt được trong thời gian qua cũng như những giải pháp đã và đang triển khai thực hiện, việc áp dụng HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới sẽ đạt được những kết quả tích cực. Qua đó, góp phần quan trọng vào việc nâng cao hơn nữa hiệu quả quản lý thuế trên địa bàn tỉnh.