Tiếp tục nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý đất đai

LSO-Từ khi Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực thi hành, công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh đã đạt được nhiều thành tựu, góp phần thúc đẩy đầu tư, phát triển kinh tế và ổn định chính trị- xã hội.

LSO-Từ khi Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực thi hành, công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh đã đạt được nhiều thành tựu, góp phần thúc đẩy đầu tư, phát triển kinh tế và ổn định chính trị- xã hội. Tuy nhiên, công tác quản lý, sử dụng đất ở tỉnh vẫn còn một số bất cập, thiếu sót, cần được đánh giá, làm rõ nguyên nhân, đề ra những giải pháp khắc phục để hoạt động này đi vào nền nếp, ổn định, nâng cao hơn nữa năng lực, hiệu quả trong quản lý nhà nước về đất đai.

Cán bộ chuyên môn trên địa bàn tỉnh tham gia tập huấn về quản lý đất đai

Căn cứ các quy định của pháp luật, tỉnh ta đã xây dựng và ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy phạm pháp luật về đất đai phù hợp với yêu cầu thực tiễn của địa phương. Trong đó có các nghị quyết về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (QH, KHSDĐ), cấp giấy chứng nhận (GCN); quy định về cơ chế tài chính, chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất… được dư luận đánh giá tích cực, tháo gỡ được nhiều khó khăn, giải phóng các rào cản để huy động nguồn lực đất đai cho đầu tư phát triển. Theo báo cáo của UBND tỉnh, hiện nay đã hoàn thành lập QHSDĐ đến năm 2020 và KHSDĐ 5 năm kỳ đầu (2011-2015) ở cấp tỉnh và cấp huyện; có 7/14 thị trấn thuộc các huyện đang trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt. Đối với 207 xã thuộc các huyện và thành phố Lạng Sơn đang được chỉ đạo tập trung rà soát, cập nhật theo QH chung xây dựng nông thôn mới. Bên cạnh QH, tỉnh đã thực hiện đo đạc lập bản đồ địa chính được 205/226 xã, với diện tích 803.111,52 ha, chiếm 96,52% diện tích đất tự nhiên. Công tác cấp GCNQSDĐ được quan tâm triển khai thực hiện có hiệu quả. Lũy kế từ trước đến nay (tính đến tháng 12/2013), toàn tỉnh cấp được 793.589 giấy với diện tích 486.105,23ha, đạt 88,07% diện tích cần cấp (diện tích đất cần cấp toàn tỉnh là 551.895,53ha). Đồng thời, tiến hành xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai tại 100 xã, hiện đang nhập dữ liệu không gian địa chính và dữ liệu thuộc tính địa chính.

Công tác giao đất, thu hồi đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất phục vụ cho các mục đích an ninh, quốc phòng, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và phát triển kinh tế đã được triển khai đồng bộ, đúng quy định pháp luật, thu hút nhiều dự án đầu tư trong nước và quốc tế với quy mô lớn. Việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất đã có nhiều tiến bộ… Qua đó, từng bước giải quyết hài hòa lợi ích của nhà nước, của người có đất bị thu hồi, của nhà đầu tư, góp phần giữ vững ổn định chính trị – xã hội. Nhằm khắc phục hạn chế, tiêu cực xảy ra trong quá trình thực hiện các dự án đầu tư, chống thất thu cho ngân sách; hoạt động thanh, kiểm tra được tiến hành đồng bộ, tập trung, dứt điểm. Kết quả thanh tra đã chỉ ra nhiều sai phạm, hạn chế trong quản lý SDĐ và kiến nghị xử lý kịp thời, nghiêm minh. Tính riêng năm 2013, tỉnh đã phát hiện vi phạm đất đai với số tiền 612 triệu đồng và 38.975 m2 đất, kiến nghị các cấp có thẩm quyền thu hồi 22.049 m2 đất.

Ông Hồ Tiến Thiệu, Giám đốc Sở TN&MT cho hay: bên cạnh những kết quả đạt được, công tác quản lý đất đai ở một số nơi bị buông lỏng (quy hoạch treo, chậm thực hiện QH, QH không đồng bộ, tính khả thi chưa cao, không ổn định; công tác giải phóng mặt bằng vẫn còn có một số trường hợp thiếu công khai, dân chủ; tình trạng SDĐ công lãng phí, chuyển đổi mục đích sử dụng trái phép, xây dựng trái phép… vẫn còn diễn ra; trong khi đó quy định của pháp luật trong lĩnh vực đất đai còn nhiều bất cập, nhất là quy định về chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng có nhiều thay đổi… Đây là nguyên nhân chính dẫn đến phát sinh khiếu nại, tố cáo hiện nay.

Để nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước về đất đai, vừa qua Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn ban hành Công văn số 336/UBND-TCD, yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố cần nghiêm túc thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ mà pháp luật về đất đai quy định. Trọng tâm là tăng cường quản lý SDĐ của các QH và dự án đầu tư; tập trung hoàn thành QHSDĐ các cấp giai đoạn 2011-2020, KHSDĐ giai đoạn 2011-2015 trên địa bàn toàn tỉnh; làm tốt việc công khai QHSDĐ, QH xây dựng. Đẩy nhanh công tác đo đạc bản đồ địa chính, lập hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ cho các tổ chức, cơ quan, hộ gia đình, cá nhân. Thực hiện đúng các chính sách về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định của pháp luật. Quản lý chặt chẽ việc chuyển nhượng QSDĐ thực hiện dự án trên địa bàn, không chứng thực việc chuyển nhượng QSDĐ thực hiện dự án không phù hợp với QH đã được phê duyệt. Không cho phép thực hiện các giao dịch về SDĐ đối với các khu vực đất đã có thông báo thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật đất đai, kiên quyết thu hồi những diện tích đất đã giao, cho thuê nhưng chủ đầu tư không có năng lực thực hiện hoặc triển khai thực hiện dự án không đúng tiến độ. Tập trung thực hiện tốt công tác cải cách hành chính trong quản lý đất đai theo hướng tạo thuận lợi cho người SDĐ thực hiện. Tiếp tục kiểm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác quản lý, SDĐ đã ban hành nhằm bãi bỏ hoặc sửa đổi, bổ sung đối với những văn bản không còn phù hợp theo quy định của pháp luật.

XUÂN HƯƠNG