Thường vụ Quốc hội thông qua thành lập thành phố Tam Điệp và thị xã Kỳ Anh

Chiều nay 9/4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp tục phiên họp thứ 37 với nội dung cho ý kiến về các Tờ trình của Chính phủ về Đề án thành lập thành phố Tam Điệp thuộc tỉnh Ninh Bình; thị xã Kỳ Anh thuộc tỉnh Hà Tĩnh và cho ý kiến về dự thảo báo cáo giải trình tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về các nội dung chính trong phiên họp chiều nay – (Ảnh:KS)

Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình đã trình bày tóm tắt Tờ trình về Đề án thành lập thành phố Tam Điệp thuộc tỉnh Ninh Bình và thị xã Kỳ Anh thuộc tỉnh Hà Tĩnh.

Theo đó, sau khi thành lập phường Yên Bình và thành lập thành phố Tam Điệp thì tỉnh Ninh Bình không thay đổi số lượng đơn vị hành chính cấp huyện (08 đơn vị) và cấp xã (145 đơn vị) nhưng có chuyển 01 thị xã thành 01 thành phố (từ 01 thành phố, 01 thị xã, 06 huyện thành 02 thành phố, 06 huyện) và chuyển 01 xã thành 01 phường (từ 16 phường, 07 thị trấn và 122 xã thành 17 phường, 07 thị trấn và 121 xã).

Đối với tỉnh Hà Tĩnh, sau khi điều chỉnh địa giới hành chính huyện Kỳ Anh để thành lập thị xã Kỳ Anh thì tỉnh Hà Tĩnh tăng 01 đơn vị hành chính cấp huyện (từ 01 thành phố, 01 thị xã và 10 huyện thành 01 thành phố, 02 thị xã và 10 huyện); không thay đổi số lượng đơn vị hành chính cấp xã (262 đơn vị), nhưng có chuyển 01 thị trấn và 05 xã thành 06 phường (từ 15 phường, 12 thị trấn, 235 xã thành 21 phường, 11 thị trấn, 230 xã).

Tại phần thảo luận, hầu hết các ý kiến đều cho rằng việc thành lập hai đơn vị hành chính mới của đề án là hết sức cần thiết và phù hợp với quy luật khách quan trong sự phát triển kinh tế – xã hội của các địa phương. Tuy nhiên, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội Ksor Phước cho rằng, việc thành lập đơn vị hành chính mới mà không tăng biên chế như tờ trình đưa ra là rất khó thực hiện vì ra đời bất cứ một bộ máy hành chính nào dù lớn hay bé đều chắc chắn phải có sự thay đổi về cơ cấu tổ chức.

Đồng quan điểm với ông Ksor Phước, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu đề nghị Bộ Nội vụ với vai trò tham mưu cho Chính phủ trong bố trí, quản lý biên chế cần tính toàn thật kỹ để có phương án thích hợp. “Trong trường hợp thành lập đơn vị mới, được giao nhiệm vụ quyền hạn mới thì chúng ta hoàn toàn có thể tăng thêm biên chế. Nếu chúng ta điều chuyển, bố trí sắp xếp trong tổng biên chế hiện có của địa phương và các ngành dọc của Trung ương thì rõ ràng có phần không hợp lý vì tăng chỗ này phải giảm chỗ kia đi”, Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Sau phần thảo luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tiến hành biểu quyết và thông qua Đề án thành lập thành phố Tam Điệp thuộc tỉnh Ninh Bình và thị xã Kỳ Anh thuộc tỉnh Hà Tĩnh.

Cũng trong chiều nay, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về dự thảo báo cáo giải trình tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân. Về điều kiện thực hiện quyền bầu cử, quyền ứng cử vào Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Phan Trung Lý cho biết, để có tính khả thi cao hơn, bảo đảm tốt hơn quyền bầu cử, lựa chọn người đại diện cho mình của cử tri, dự thảo Luật sẽ được điều chỉnh theo hướng quy định tất cả những người có thời gian đăng ký tạm trú tại địa phương dưới 12 tháng chỉ được ghi tên vào danh sách cử tri để bầu đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện. Đối với những người đã có thời gian đăng ký tạm trú tại địa phương từ 12 tháng trở lên được ghi tên vào danh sách cử tri và tham gia bầu cử đại biểu ở tất cả các cấp như đối với người đăng ký thường trú để bảo đảm quyền bầu cử, quyền được lựa chọn người đại diện của công dân.

Về dự kiến cơ cấu, số lượng người được giới thiệu ứng cử, Ủy ban Pháp luật đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho chỉnh lý nội dung này theo hướng không quy định cụ thể về số đại biểu Quốc hội được bầu là phụ nữ, là người dân tộc thiểu số mà trong Luật chỉ quy định về việc Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự kiến số lượng người của cơ quan, tổ chức ở trung ương và địa phương được giới thiệu ứng cử đại biểu Quốc hội để bảo đảm tỷ lệ đại diện hợp lý của các tầng lớp nhân dân trong Quốc hội.

Tham gia ý kiến cho dự thảo báo cáo, Chủ tịch Hội đồng dân tộc của Quốc hội Ksor Phước cơ bản đồng tình với các nội dung mà Ủy ban Pháp luật báo cáo. Tuy nhiên, ông Ksor Phước cho rằng cần bổ sung thêm tiêu chuẩn của người ứng cử đại biểu Quốc hội. Theo ông Phước, một số người mới ra trường đã là đại biểu Quốc hội sẽ không phát huy được vai trò người đại diện của nhân dân. “Tôi đề xuất ngoài những quy định đã được Hiến pháp ghi nhận, chúng ta cần nêu rõ người ứng cử đại biểu Quốc hội cần ít nhất 3 năm công tác trong thực tiễn xã hội để nói lên đặc điểm của người đại biểu Quốc hội”.

Về vấn để tỷ lệ người ứng cử đại biểu Quốc hội là nữ, bà Trương Thị Mai, Chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội nhấn mạnh Ủy ban Pháp luật của Quốc hội đã có một bước tiến dài trong quá trình bình đẳng giới khi đề xuất nâng cao tỷ lệ đại biểu nữ trong Quốc hội. Chính vì vậy, bà Mai đề xuất để đảm bảo được tỷ lệ đại biểu Quốc hội nữ chiếm 30% thì tỷ lệ ứng cử viên cần tăng lên 38 – 40% thay vì 30 % như trong dự thảo báo cáo.

Xác định đây là đạo luật rất quan trọng vì nó ảnh hưởng đến chất lượng của cơ quan đại biểu dân cử, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu đề nghị Ủy ban Pháp luật với tư cách là cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ tiếp thu những ý kiến, hoàn chỉnh dự thảo để trình ra Quốc hội biểu quyết thông qua trong thời gian tới.

Theo Dangcongsan.vn