Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp: Cần sự vào cuộc của chính quyền cơ sở

Thứ 2, 26/03/2012 | 10:53:00 [(GMT +7)] A A

Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp chính thức có hiệu lực vào ngay đầu năm 2012, trong lúc này các cơ quan chuyên môn đang tích cực triển khai. Tuy nhiên quyết định sự thành công là sự vào cuộc của chính quyền cơ sở phối hợp với ngành thuế.

LSO-Từ ngày 1/1/2012, Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp chính thức có hiệu lực. Mấu chốt nhất của thực hiện Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp là xác định diện tích đất tính thuế.

Nhân dân phường Đông Kinh nộp thuế tập trung

Đất phi nông nghiệp ở địa bàn cả nước nói chung thường có những di biến động lớn. Đất phi nông nghiệp ở miền núi di biến động càng lớn hơn. Việc xác định đúng diện tích đưa vào bộ quản lý thu sẽ trở nên hết sức khó khăn. Lấy một ví dụ đơn giản, trên cùng một đơn vị diện tích đất trong đó có đất phi nông nghiệp, đất nông nghiệp xen cài, các diện tích không mấy khi liền khoảnh, liền thửa. Khó khăn phức tạp hơn khi diện tích đất ở lại được phân bổ nhiều tầng, nhiều hộ, thậm chí là đất lấn chiếm. Từ diện tích đất phi nông nghiệp khác nhau dẫn đến thuế suất cũng khác nhau, càng đa dạng phong phú về đất bao nhiêu thì cách tính thuế cũng phức tạp bấy nhiêu. Với đặc thù là tỉnh miền núi, kinh tế phát triển chậm và còn nhiều khó khăn, Lạng Sơn sẽ đưa vào thực thi trước ở những địa bàn thuận lợi như thành phố Lạng Sơn và Hữu Lũng. Qua thực thi sẽ rút kinh nghiệm, lập sổ bộ để thực hiện các bước thu tiếp theo ở địa bàn còn lại. Theo ông Trần Đức Long, Chi cục trưởng Chi cục Thuế huyện Lộc Bình, ngay đầu năm, đơn vị đã cho triển khai, tập huấn cấp cơ sở, tham mưu cho chính quyền tìm các giải pháp thu. Để thu đúng, thu đủ sắc thuế này, chính quyền địa phương là mấu chốt để cùng ngành thuế lập sổ bộ đưa vào diện quản lý thu. Đối với đất phi nông nghiệp, chỉ chính quyền địa phương, đặc biệt là ngành tài nguyên môi trường, địa chính cấp xã mới đủ chuyên môn để nắm di biến động. Đất đai, liên quan rất nhiều cơ quan như tài chính nắm giá, tài nguyên nắm diện tích. Có di biến động, ngành thuế lập sổ bộ trên cơ sở các ngành khác cung cấp để tính thuế. Với cơ sở, cán bộ thuế dù có rải hết lực lượng ra cũng không thể kiểm soát được, vì vậy thống kê con số từ chính quyền vẫn là yếu tố quyết định. Khi đưa vào diện quản lý, có dữ liệu chính xác thì việc áp dụng thuế suất mới sát và đảm bảo công bằng. Với thuế suất, có 3 bậc được đánh theo biểu thuế lũy tiến. Diện tích trong hạn mức là 0,03%, phần diện tích vượt không quá 3 lần hạn mức được áp biểu thuế 0,07%, phần diện tích vượt trên 3 lần hạn mức thuế suất là 0,15%. Áp một mức thuế với nhà nhiều tầng, hộ chung cư, công trình xây dưới mặt đất… Như vậy đủ thấy những phức tạp phát sinh nếu không nắm được biến động đất đai. Để thu tốt sắc thuế này, ngành thuế và chính quyền cơ sở phải có cái bắt tay ngay từ đầu. Theo ông Vũ Trung Dũng, Trưởng phòng Hỗ trợ tuyên truyền chính sách Cục thuế Lạng Sơn cho biết, áp dụng Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, khi có sự quan tâm của chính quyền thì mức độ thành công đã chiếm đến 90%. Ví như chính quyền địa phương sâu sát, nắm tốt di biến động đất đai, như cơi nới, cho, mua bán, chuyển nhượng, ngành thuế chỉ thực hiện lập sổ, áp thuế sẽ rút ngắn thời gian kê khai, điều tra và như vậy mang lại hiệu quả rất cao. Khi thực hiện, chính quyền địa phương tập trung phân tích, cập nhật di biến động, áp giá đúng vị trí đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, nắm vững tài nguyên đất địa phương, nắm di biến động các hộ sử dụng đất chuyển mục đích, kinh doanh, cho thuê, chuyển nhượng …Khi nắm chắc, phân tích đúng, sẽ thu đúng thu đủ.

Đông Bắc