Thực hiện tốt dự toán thu, chi ngân sách Nhà nước, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững

Về thu ngân sách Nhà nước

Tổng thu cân đối NSNN tháng 9 ước đạt 42.885 tỷ đồng. Số thu trong tháng 9 tiếp tục ổn định ở mức cao hơn so với yêu cầu tiến độ thực hiện dự toán (42.885 tỷ/38.458 tỷ đồng), trong đó thu nội địa xấp xỉ mức thực hiện tháng 8; giá dầu thế giới dao động ở mức 75-76 USD/thùng, do có độ trễ trong thanh toán, giá dầu thanh toán bình quân trong tháng ở mức 77,8 USD/thùng, tăng 9,8 USD/thùng so với dự toán, số thu dầu thô ước đạt 7.800 tỷ đồng, tăng khoảng 2.600 tỷ đồng so với tháng trước.

Lũy kế thu chín tháng đạt 387.600 tỷ đồng, bằng 84% dự toán cả năm, tăng 22% so với cùng kỳ năm 2009. Trong đó các lĩnh vực thu ngân sách đều đạt tiến độ và tăng khá so với cùng kỳ năm 2009: thu nội địa ước đạt 82,3% dự toán, tăng 21,4%; thu dầu thô ước đạt 75,4% dự toán, tăng 17,2%, trên cơ sở sản lượng thanh toán ước đạt 10,34 triệu tấn (71,8% kế hoạch), giá thanh toán bình quân khoảng 78,6 USD/thùng, tăng 10,6 USD/thùng so với dự toán; thu cân đối ngân sách từ hoạt động xuất nhập khẩu ước đạt 95% dự toán, tăng 27,8% so với cùng kỳ năm 2009.

Đạt được kết quả thu khả quan như trên chủ yếu nhờ sự chuyển biến tích cực trên nhiều mặt của nền kinh tế (chín tháng đầu năm tăng trưởng GDP ước đạt khoảng 6,52%, xu hướng tăng vững chắc với mức tăng trưởng quý sau cao hơn quý trước); các giải pháp ổn định kinh tế vĩ mô, bình ổn giá thị trường và kiềm chế lạm phát của Chính phủ đã phát huy hiệu quả. Nhiều ngành có giá trị sản xuất đạt mức tăng trưởng khá so với cùng kỳ năm trước, như: khí hóa lỏng tăng gấp hơn hai lần; sữa bột tăng 34,2%; bia tăng 22,1%; xi-măng tăng 17,2%; xe máy tăng 18,2%; xe ô-tô tăng 19,6%; cao-su tăng 89,3%, hạt điều tăng 25,2%… đã tác động tích cực đến kết quả thu NSNN, trong đó: thu từ khu vực kinh tế quốc doanh đạt 80,7% dự toán cả năm, tăng 20,1% so với cùng kỳ; thuế công thương nghiệp ngoài quốc doanh đạt 76,9% dự toán, tăng 34,2%; thuế thu nhập cá nhân đạt 93,7% dự toán, tăng 57,3%; lệ phí trước bạ đạt 82,6% dự toán, tăng 5,7%; các khoản thu về nhà, đất ước đạt 114,3% dự toán, tăng 10,9%… Hoạt động xuất nhập khẩu chín tháng cũng tăng trưởng khá, tác động tích cực đến số thu NSNN từ khu vực này.

Theo tổng hợp báo cáo của các tỉnh, thành phố, có 43/63 địa phương thu nội địa đạt khá so với dự toán, trên mức bình quân chung (trên 82,3% dự toán); hầu hết các địa phương đều có mức tăng trưởng thu cao hơn so với cùng kỳ.

Về chi ngân sách Nhà nước

NSNN đã bảo đảm cấp phát, thanh toán kịp thời các nhiệm vụ chi theo dự toán được duyệt và phù hợp với tiến độ thực hiện. Lũy kế chi chín tháng ước đạt 434.925 tỷ đồng, bằng 74,7% dự toán năm, tăng 22,3% so với cùng kỳ 2009, trong đó:

Chi đầu tư phát triển: Lũy kế chi chín tháng đạt 92.120 tỷ đồng, bằng 73,4% dự toán, tăng 16,6% so cùng kỳ năm 2009; trong đó NSNN đã chi 100% dự toán chuyển vốn cho vay hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn; 81,9% dự toán chi bù chênh lệch lãi suất tín dụng ưu đãi; 97,5% dự toán chi bổ sung dự trữ quốc gia; 85% dự toán chi bổ sung hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp công ích quốc phòng, an ninh…

Riêng đối với chi đầu tư XDCB, ước đến hết tháng 9-2010, NSNN đã cấp phát và ứng chi theo chế độ cho các dự án 87.515 tỷ đồng, đạt 72,9% dự toán, tăng 17,9% so với cùng kỳ năm 2009; vốn thực giải ngân đến các chủ đầu tư ước đạt 70% dự toán, đạt tiến độ cao so với cùng kỳ một số năm gần đây (năm 2009 đạt 60%, năm 2008 đạt 52%…), trong đó một số bộ, ngành, địa phương có tiến độ giải ngân vốn đạt khá cao (tám tháng đầu năm Ban Quản lý Làng văn hóa du lịch các dân tộc Việt Nam giải ngân đạt 98% dự toán; Tập đoàn Điện lực đạt 89%; Bộ Giao thông vận tải đạt 82%; tỉnh Bình Dương đạt 96,8%; Đồng Nai đạt 93%; An Giang đạt 85%; Hà Giang đạt 81%; Đồng Tháp đạt 81%; Cà Mau đạt 86%; Kiên Giang 80%…).

Đối với nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, đến hết tháng 9-2010 giải ngân ước đạt 72% dự toán; trong đó: các dự án giao thông ước đạt 73% dự toán; các dự án thủy lợi ước đạt 65% dự toán; các dự án đầu tư nâng cấp bệnh viện ước đạt 73% dự toán; các dự án kiên cố hóa trường lớp học, nhà công vụ giáo viên ước đạt 86% dự toán và các dự án nhà ở sinh viên ước đạt 38% dự toán. Một số bộ, địa phương có tiến độ giải ngân khá.

Chi trả nợ viện trợ: thực hiện tháng 9 ước 9.075 tỷ đồng; lũy kế chi chín tháng đạt 62.145 tỷ đồng, bằng 88,5% dự toán năm, tăng 30,6% so với cùng kỳ năm 2009, bảo đảm thanh toán đủ và đúng hạn các khoản nợ đã cam kết.

Chi phát triển sự nghiệp kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh, quản lý nhà nước (bao gồm cả chi cải cách tiền lương): thực hiện tháng 9 ước 33.070 tỷ đồng, lũy kế chi chín tháng đạt 280.660 tỷ đồng, bằng 75,6% dự toán năm, tăng 12,6% so với cùng kỳ 2009. NSNN bảo đảm chi kịp thời, đầy đủ các khoản chi theo tiến độ thực hiện và dự toán được duyệt, đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, hoạt động của bộ máy nhà nước và nhất là xử lý kịp thời các nhu cầu bảo đảm an sinh xã hội.

Cân đối ngân sách Nhà nước

Bội chi NSNN tháng 9 ước 9.195 tỷ đồng; lũy kế chín tháng ước 47.325 tỷ đồng, bằng 39,5% mức bội chi cả năm Quốc hội quyết định và được bù đắp bằng các nguồn vay trong nước và ngoài nước theo quy định.

Trong những tháng cuối năm 2010, tình hình kinh tế quốc tế và diễn biến thời tiết còn rất phức tạp. Để hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ thu, chi NSNN năm 2010 đã được Quốc hội quyết định, đòi hỏi các bộ, ngành, địa phương phải thực hiện tốt hơn, hiệu quả hơn các giải pháp mà Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ đã đề ra; trong đó tập trung thực hiện tốt các giải pháp thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh, đẩy mạnh xuất khẩu, giảm nhập siêu; chú trọng phát triển thị trường trong nước; tập trung kiểm soát giá cả, chủ động điều tiết cung – cầu để bình ổn thị trường.

Là lực lượng chủ công trong thực hiện nhiệm vụ thu chi NSNN, toàn ngành tài chính đang phát huy truyền thống vẻ vang nhân kỷ niệm tròn 65 năm thành lập, quyết tâm hoàn thành vượt mức dự toán thu NSNN năm 2010; tổ chức điều hành chi NSNN chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả; phấn đấu giảm bội chi NSNN dưới mức đã được Quốc hội quyết định (6,2% GDP); góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, không để lạm phát cao, bảo đảm quốc phòng, an ninh và thực hiện tốt an sinh xã hội.