Thực hiện Quyết định 861: Ghi nhận ở xã duy nhất không thuộc vùng dân tộc, miền núi

– Theo Quyết định 861, ngày 4/6/2021 của Thủ tướng Chính phủ thì Lạng Sơn có 199 xã, phường, thị trấn thuộc vùng dân tộc thiểu số và miền núi, duy nhất có xã Yên Thịnh, huyện Hữu Lũng không có tên trong danh sách và cũng không thuộc diện khu vực I, II hoặc III. Điều đó đồng nghĩa với việc xã bị dừng các chế độ, chính sách ưu đãi do đã thay đổi khu vực, khiến người dân có nhiều tâm tư, cũng như gây không ít vướng mắc cho địa phương trong triển khai các nhiệm vụ…

Xã Yên Thịnh hiện có 1.090 hộ, với 4.588 nhân khẩu, phần đa là dân tộc Kinh, sinh sống tại 9 thôn, bản. Trước đây, xã thuộc khu vực II và có 6/9 thôn đặc biệt khó khăn. Tuy nhiên, theo Quyết định 861, xã không thuộc vùng dân tộc thiểu số (DTTS) và miền núi, cũng không thuộc khu vực I, II hoặc III; và 6 thôn vừa nêu cũng không còn thuộc diện đặc biệt khó khăn. Qua tìm hiểu, tỷ lệ số hộ DTTS ở địa bàn này chiếm 9,59%, không đảm bảo điều kiện công nhận xã thuộc vùng đồng bào DTTS, miền núi (theo quy định tại Điều 2, Quyết định số 33/2020/QĐ-TTg, ngày 12/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ phải đạt từ 15% trở lên).

Đoàn viên thanh niên và Nhân dân xã Yên Thịnh xây dựng đường bê tông nông thôn

Ông Hoàng Trung Tá, Chủ tịch UBND xã Yên Thịnh cho biết: Triển khai thực hiện Quyết định 861, thời gian qua, xã đã nắm bắt được tâm tư của người dân, chủ yếu liên quan đến việc đóng góp kinh phí xây dựng nông thôn mới (NTM), mua bảo hiểm y tế (BHYT).

Thêm vào đó, việc thực hiện các nhiệm vụ ở địa phương cũng bị “vướng”, nhất là xã đang phấn đấu về đích NTM vào cuối năm 2021. Ví như, nếu trước đây thuộc khu vực II, xã sẽ huy động 50% vốn đối ứng bê tông hoá đường giao thông nông thôn và xây dựng các công trình công cộng từ phía người dân. Nay không thuộc diện khu vực nào nên xã cũng chưa có căn cứ để huy động định mức cụ thể từ người dân. Thêm nữa, để về đích NTM, tỷ lệ mua BHYT của người dân phải đạt từ 85% trở lên tương đương 3.941 người nên ảnh hưởng ít nhiều đến tiến độ xây dựng NTM nói chung…

Trước thực tế đó, cấp uỷ, chính quyền, các tổ chức đoàn thể của xã Yên Thịnh đã thường xuyên nắm tình hình, phối hợp tổ chức họp, đối thoại, tuyên truyền, giải thích để người dân hiểu về chủ trương, chính sách mới của Đảng, Nhà nước và đồng thuận thực hiện. Từ đầu tháng 6/2021 đến nay, xã và các ngành liên quan của huyện đã phối hợp tuyên truyền được gần 20 cuộc tại UBND xã và 9/9 thôn, bản. Nội dung tuyên truyền tập trung vào Quyết định 861, các chính sách về bảo hiểm xã hội, BHYT, xây dựng NTM…

Qua đó góp phần ổn định tình hình, trên địa bàn không xảy ra tập trung đông người, không có đơn thư khiếu nại, Nhân dân chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và tiếp tục tham gia hưởng ứng các phong trào, hoạt động tại địa phương. Cụ thể, sau khi biết thông tin không còn được hỗ trợ mua BHYT đã có khoảng 40 người dân chủ động mua. Cộng với số thẻ có trước đó, đến nay, tỷ lệ người dân có thẻ BHYT ở Yên Thịnh đạt trên 58%, tương đương 2.310 thẻ. Nhân dân cũng tích cực tham gia xây dựng NTM, thể hiện sự đoàn kết vươn lên, không trông chờ, ỷ lại vào chế độ, chính sách của Đảng, Nhà nước.

Dẫu vậy, nhưng việc đưa ra khỏi danh sách khu vực II, đồng thời không thuộc vùng dân tộc, miền núi cũng khiến một số người dân trăn trở. Ông Ngô Văn Công, thôn Gạo Trong, xã Yên Thịnh bày tỏ: Quyết định 861 nói riêng, các chủ trương, quyết định khác nói chung khi xây dựng, ban hành và có hiệu lực cần có lộ trình để Nhân dân nắm được và chuẩn bị thực hiện; đồng thời rà soát kỹ các điều kiện, tiêu chí để đưa ra quyết định chính sách phù hợp với thực tiễn từng địa phương…

Không chỉ không thuộc vùng DTTS và miền núi, theo Quyết định 861, Yên Thịnh cũng không thuộc khu vực I, II hoặc III. Chủ tịch UBND xã Yên Thịnh cho biết thêm: Xã đã có báo cáo với UBND huyện Hữu Lũng và huyện đã có công văn gửi cơ quan chức năng để được giải đáp ý kiến, phản ánh của cử tri.

Trao đổi về vấn đề trên, ông Lăng Văn Hiền, Trưởng Phòng Nghiệp vụ, Ban Dân tộc tỉnh cho biết: Sau khi nhận được công văn của UBND huyện Hữu Lũng, Ban đã có công văn trả lời số 286, ngày 16/7/2021. Trong đó, đề nghị UBND huyện nghiên cứu nội dung của Quyết định số 33, ngày 12/11/2020 và Quyết định số 861, ngày 4/6/2021 của Thủ tướng Chính phủ để thực hiện các chế độ chính sách và trả lời ý kiến cử tri. Đồng thời, Ban Dân tộc tỉnh đang tham vấn Ban Dân tộc các tỉnh, thành phố có xã không thuộc vùng dân tộc và miền núi, giai đoạn 2021 – 2025 (tương tự xã Yên Thịnh) để xin ý kiến Ủy ban Dân tộc Trung ương về nội dung này.

Có thể khẳng định, việc Yên Thịnh là xã duy nhất trong tỉnh không thuộc vùng dân tộc, miền núi là sự công nhận của cấp có thẩm quyền về đặc thù địa bàn, tình hình dân cư và phân định theo trình độ phát triển giai đoạn 2021 – 2025. Do vậy, trước mắt và lâu dài, các cấp, ngành tiếp tục quan tâm tạo điều kiện để xã Yên Thịnh phát huy tốt tiềm năng, thế mạnh và đặc thù địa phương; tuyên truyền, vận động Nhân dân năng động, hăng hái thi đua phát triển kinh tế – xã hội, hưởng ứng các phong trào, hoạt động tại địa phương, nâng cao mọi mặt đời sống…