Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc chủ trì phiên họp Chính phủ chuyên đề xây dựng pháp luật

Tại phiên họp, các ý kiến của thành viên Chính phủ nhất trí thực hiện đúng tiến độ, không để “khoảng trống pháp lý” và bảo đảm chất lượng xây dựng, ban hành các văn bản quy định chi tiết các luật, pháp lệnh đã có hiệu lực và sẽ có hiệu lực từ ngày 1-7-2016, nhất là các văn bản thi hành Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp. Đến nay, các bộ, ngành đã trình Chính phủ 49 nghị định trong tổng số 50 nghị định cần ban hành để quy định chi tiết Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư. Các ý kiến phát biểu, kiến nghị giảm thiểu những điều kiện đầu tư kinh doanh và giấy phép con bất hợp lý, gây cản trở hoạt động đầu tư kinh doanh và thống nhất cho rằng, quy định điều kiện đầu tư kinh doanh phải rõ ràng, minh bạch, dễ thực hiện. Chính phủ cũng thảo luận, cho ý kiến đối với các dự thảo nghị định liên quan đến nhiều thủ tục, điều kiện như điều kiện, thủ tục thành lập cửa hàng miễn thuế, kho bãi, địa điểm làm thủ tục hải quan, tập kết, kiểm tra, giám sát hải quan; điều kiện hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, điều kiện cấp giấy phép kinh doanh sản phẩm, dịch vụ an toàn thông tin mạng, điều kiện đầu tư kinh doanh dịch vụ viễn thông,…

Phát biểu ý kiến kết luận phiên họp, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc biểu dương, đánh giá cao nỗ lực của các bộ, ngành trong công tác xây dựng thể chế, nhất là việc soạn thảo các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành các luật có hiệu lực từ ngày 1-7. Các bộ đã phối hợp chặt chẽ, khi gặp vấn đề khó thì cùng trao đổi, tranh luận trực tiếp và tập trung đôn đốc. Thủ tướng cũng nhấn mạnh yêu cầu rà soát, cắt giảm các điều kiện đầu tư kinh doanh, các giấy phép con bất hợp lý và đặc biệt, không đặt ra các quy định mới gây khó khăn cho sản xuất, kinh doanh; quy định đầu tư kinh doanh phải rõ ràng, minh bạch, dễ thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp, cũng như vận dụng phù hợp thực tiễn đất nước. Việc đổi mới, cải cách mạnh mẽ là nhằm giải phóng sức sản xuất nhưng cũng cần tăng cường quản lý, tránh sơ hở, không để bị lạm dụng cũng như bảo vệ sản xuất trong nước trong bối cảnh hội nhập sâu rộng, cho nên các bộ, ngành cần xem xét, vận dụng phù hợp.

Thủ tướng khẳng định, mặc dù xây dựng, ban hành văn bản theo trình tự thủ tục rút gọn nhưng tinh thần không vì tiến độ mà ảnh hưởng chất lượng, không sao chép thông tư cũ, quy định cũ đưa vào nghị định mới. Quan điểm xuyên suốt là tạo mọi điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh, kiên quyết xóa lợi ích nhóm chi phối chính sách, đồng thời, có những việc Nhà nước quản lý bằng thể chế chính sách để tạo hành lang pháp lý phát triển tốt, không bị lạm dụng mặt trái của kinh tế thị trường. Đây là việc khó trong xây dựng pháp luật, đặc biệt là trong xây dựng thể chế mới thay thế cho quy định cũ.

Đề cao vai trò của các bộ trưởng trong công tác xây dựng thể chế, Thủ tướng nhắc nhở, văn bản nào mà sau này ban hành có sai sót, phải sửa đổi thì bộ trưởng chủ trì soạn thảo phải có trách nhiệm trước Thủ tướng. Các bộ, ngành cần phối hợp chặt chẽ với Văn phòng Chính phủ, tiếp thu ý kiến của các thành viên Chính phủ để hoàn thiện các dự thảo nghị định, bảo đảm tiến độ đề ra, không để “khoảng trống pháp lý”; cần tiếp tục cập nhật và công khai các dự thảo trên mạng, các phương tiện truyền thông để lắng nghe, kịp thời tiếp thu ý kiến của người dân, doanh nghiệp, các đối tượng chịu tác động liên quan. “Vẫn còn thời gian thì chúng ta hoàn thiện đến cùng, bảo đảm chất lượng, thời hạn chứ không phải vì Thủ tướng, các bộ trưởng thúc giục quá mà các đồng chí làm ào ào, chép từ thông tư vào nghị định, không quán triệt tinh thần của luật mới”, Thủ tướng nhắc nhở và một lần nữa khẳng định: “Chính phủ kiến tạo thì xây dựng thể chế là nhiệm vụ số một”.

Thủ tướng cũng chỉ đạo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, cơ quan thường trực thi hành Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, nhất là Viện Quản lý kinh tế T.Ư, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cần quyết liệt vào cuộc, cùng các bộ, ngành rà soát những bất cập của Luật, báo cáo Chính phủ trình Quốc hội xem xét,…