Thảo luận dự thảo Luật Phòng, chống mua, bán người và dự thảo Luật Kiểm toán độc lập

Góp ý kiến vào dự thảo Luật Phòng, chống mua, bán người, các thành viên UBTVQH cơ bản tán thành việc cần thiết phải ban hành luật. Tuy nhiên, các đại biểu cũng đề nghị cần làm rõ hơn về khái niệm mua, bán người, nếu không, dự luật có nhiều tư tưởng rất nhân văn này sẽ gặp nhiều khó khăn trong quá trình thực hiện.

Đại biểu K'Sor Phước, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của QH đề nghị, điều cốt yếu đầu tiên là phải làm rõ khái niệm, hành vi mua, bán người. Bởi vì, đã nói đến khái niệm mua, bán người thì không thể nói là mua, bán người hợp pháp hay không hợp pháp, tính chất nguy hiểm hay ít nguy hiểm. Do vậy, phải khẳng định mua, bán người là một hành vi trái pháp luật, vô nhân đạo, một tội ác đáng lên án. Đại biểu Trương Thị Mai, Chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội của QH phân tích, khái niệm về mua, bán người mà ban soạn thảo đưa ra không rõ ràng, dễ gây hiểu lầm và vận dụng khác nhau trong quá trình thực thi luật. Đại biểu Trương Thị Mai cho rằng, nếu không làm rõ khái niệm có thể dẫn đến việc một số hành vi chưa đến mức độ mua, bán nhưng vẫn bị quy kết là mua, bán. Đại biểu Phùng Quốc Hiển, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính và Ngân sách của QH đề nghị ban soạn thảo cần quy định chi tiết tối đa các hành vi có dấu hiệu của việc mua, bán người. Hiện nay, trong cơ chế thị trường việc tuyển lao động, để đưa đi lao động có hợp đồng ở nước ngoài đang phát triển, việc chuyển giao lao động từ tổ chức này sang tổ chức kinh tế khác cũng là chuyện bình thường. Do vậy, nếu quy định chung chung như dự thảo luật sẽ dẫn tới cách hiểu khác nhau.

Cùng với nội dung trên, các đại biểu cũng đóng góp ý kiến về các biện pháp đấu tranh phòng, chống mua, bán người, thủ tục tiếp nhận nạn nhân và các biện pháp hỗ trợ nạn nhân tái hòa nhập cộng đồng.

Thảo luận và cho ý kiến về dự thảo Luật Kiểm toán độc lập, đa số thành viên UBTVQH cho rằng cần phân biệt rõ Giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề kiểm toán với Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, bởi vì kiểm toán là ngành kinh doanh có điều kiện. Việc cung cấp dịch vụ kiểm toán phải đáp ứng một số điều kiện cụ thể, như điều kiện về số lượng kiểm toán viên hành nghề tối thiểu, điều kiện đối với các chức danh quản lý của doanh nghiệp hành nghề kiểm toán.

Về điều kiện hành nghề của kiểm toán viên, một số ý kiến đồng tình với quy định của dự thảo luật, không yêu cầu bắt buộc kiểm toán viên hành nghề phải là hội viên của Hội Nghề nghiệp, vì đây là tổ chức được thành lập trên nguyên tắc tự nguyện. Mặt khác, các kiểm toán viên chỉ hành nghề trong các doanh nghiệp kiểm toán và không được phép hành nghề cá nhân. Tuy nhiên, cũng có ý kiến khác cho rằng kiểm toán độc lập là loại hình dịch vụ đặc biệt, để quản lý tốt và nâng cao vai trò của Tổ chức nghề nghiệp về kiểm toán, đề nghị quy định kiểm toán viên hành nghề phải là hội viên của tổ chức nghề nghiệp về kiểm toán. Về công tác quản lý việc cấp, đình chỉ, thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề kiểm toán của doanh nghiệp, các thành viên UBTVQH đề nghị nên giao Bộ Tài chính thực hiện theo thẩm quyền của mình.