Tham mưu Chính phủ ban hành Nghị định về hợp đồng trong các đơn vị hành chính và sự nghiệp

Bộ trưởng Bộ Nội vụ: Sắp xếp lại quy mô, mạng lưới trường lớp để giảm số trường, tăng trường liên cấp, liên xã. Ảnh: VGP/ Nhật Bắc.

Tại phiên chất vấn và trả lời chất vấn ngày 11/11; làm rõ những nội dung liên quan đến vấn đề giải quyết biên chế giáo viên, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, Bộ Nội vụ và Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) đã tiến hành rà soát kỹ lưỡng trên cơ sở báo cáo của 63 tỉnh, thành phố.

Kết quả, số lượng giáo viên thiếu là 94.714 giáo viên, thừa là 10.178 giáo viên, chỉ tiêu giáo viên đã giao nhưng chưa tuyển dụng là 42.774 giáo viên. Bộ Nội vụ và Bộ GD&ĐT đã tiến hành căn cứ vào định mức học sinh và giáo viên trên lớp thì còn thiếu 65.980 giáo viên. Từ đó, cho thấy số lượng “giáo viên vừa thiếu, vừa thừa”, trong đó có số giáo viên chưa tuyển dụng khi đã có chỉ tiêu được giao.

Giải quyết vấn đề này, Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết, hiện các cơ quan quản lý đang tập trung thực hiện Nghị quyết 19 của Trung ương với mục tiêu giảm 10% đơn vị sự nghiệp công lập và giảm 10% biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Giai đoạn 2017-2021, chúng ta đã làm rất thành công khi đã giảm được trên 10% đơn vị sự nghiệp, 11,79% người hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Giai đoạn 2021-2025, chúng ta tiếp tục thực hiện mục tiêu này.

“Vấn đề đặt ra với các địa phương hiện nay là rà soát, sắp xếp lại quy mô, mạng lưới trường lớp để giảm điểm trường, số trường; tăng trường liên cấp, trường liên xã, trường bán trú vì thực tiễn có 37 địa phương làm tốt việc này, đã giải quyết được bài toán rất lớn về biên chế, tổ chức bộ máy, nhưng cũng có những địa phương chưa quyết liệt trong việc này”, Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cho biết.

Bên cạnh đó, cần tập trung đẩy mạnh tự chủ và xã hội hóa giáo dục và đào tạo, nhất là giáo dục mầm non, phổ thông ở những nơi có điều kiện, từ thực tiễn phát sinh một số vướng mắc, tới đây Bộ Nội vụ phối hợp với Bộ GD&ĐT, các bộ liên quan rà soát lại các văn bản quy phạm pháp luật về các nghị định của Chính phủ, từ đó xem xét cần bổ sung vấn đề gì để hoàn thiện thể chế đối với quá trình tự chủ và xã hội hóa.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ cũng đề nghị Bộ GD&ĐT rà soát lại toàn bộ văn bản quy định về định mức học sinh trên lớp, giáo viên trên lớp cho phù hợp với từng vùng miền để cơ cấu lại đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên gắn với việc nâng cao chất lượng. Đồng thời, sớm tham mưu cho Chính phủ giải quyết những vấn đề vướng mắc trong tự chủ đại học.

“Theo đó, Bộ Nội vụ sẽ tham mưu Chính phủ ban hành Nghị định về hợp đồng trong các đơn vị hành chính, đơn vị sự nghiệp để tạo cơ chế đẩy mạnh tự chủ, các đơn vị sự nghiệp công lập giải quyết các khó khăn, vướng mắc liên quan đến giáo viên, không có biên chế suốt đời mà có cơ chế hợp đồng theo đúng tinh thần của Nghị quyết 19”, Bộ trưởng cho biết.

Về phân cấp quản lý nhà nước trong giáo dục, Chính phủ có Nghị định 127/NQ-CP năm 2018 quy định trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục, các địa phương căn cứ vào nghị định này để rà soát lại việc phân cấp và quản lý nhà nước về GD&ĐT trên địa bàn, tạo sự liên thông trong việc điều động giáo viên từ nơi thừa đến nơi thiếu, từ địa phương này đến địa phương kia thuộc cấp huyện hiện nay.

Mới đây, Chính phủ đã ban hành Nghị định 89 về sửa đổi, bổ sung Nghị định 101 về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức. Trong đó, đã cắt giảm 150 chứng chỉ cho đào tạo, bồi dưỡng cộng 2 chứng chỉ bắt buộc là tin học và ngoại ngữ (152 chứng chỉ), trong đó có 61 chứng chỉ đối với công chức và 87 chứng chỉ đối với viên chức.

Bộ GD&ĐT căn cứ Nghị định này để sớm rà soát, sửa đổi đối với các Thông tư 01, Thông tư 02 và Thông tư 04 vì quá trình thực hiện Bộ Nội vụ đã nhận được đơn thư đề nghị của giáo viên từ cơ sở về các vướng mắc, bất cập như chưa tính đến việc chuyển tiếp đối với các giáo viên đào tạo qua các hệ khác nhau; hiện chúng ta căn cứ vào quy định mới là giáo viên mần non phải tốt nghiệp cao đẳng, tiểu học phải tốt nghiệp đại học sư phạm. Chính vì vậy, phải tính toán lại để các giáo viên không thiệt thòi,