Tạo điều kiện phát triển nguồn thu ổn định, vững chắc cho ngân sách nhà nước

PV: Thưa Thứ trưởng, với những số liệu về thu NSNN từ đầu năm đến nay đã công bố, cơ sở nào để Bộ Tài chính tin tưởng rằng sẽ hoàn thành tốt nhiệm vụ thu NSNN đã được giao?

Thứ trưởng Huỳnh Quang Hải:Năm 2015, căn cứ nhiệm vụ thu, chi NSNN năm 2015 đã được Quốc hội quyết định, Thủ tướng Chính phủ giao, các bộ, cơ quan Trung ương đã thực hiện phân bổ, giao dự toán NSNN cho các đơn vị sử dụng ngân sách. Tại các địa phương, HĐND đã quyết định dự toán thu cân đối NSNN trên địa bàn tăng 1,6% và dự toán chi cân đối ngân sách địa phương (NSĐP) tăng 3,2% so dự toán được giao. Trên cơ sở đó, tình hình thu, chi và cân đối NSNN bảy tháng qua của cả nước đã đạt được kết quả nhất định. Tới nay, tổng thu NSNN bảy tháng ước đạt 404,36 nghìn tỷ đồng, bằng 63,3% dự toán, tăng 15,7% so cùng kỳ năm 2014. Có nhiều khoản tăng khá so với cùng kỳ năm trước, như: thu từ khu vực công thương nghiệp ngoài quốc doanh đạt 63,7% dự toán, tăng 9,6%; thuế bảo vệ môi trường đạt 89,7% dự toán, tăng 67,8%; thuế thu nhập cá nhân đạt 68,6% dự toán, tăng 15%; các khoản thu về nhà đất đạt 87,8% dự toán, tăng 43,4%… Như vậy, có thể thấy, các khoản thu quan trọng là thu từ khu vực DN nhà nước và thu từ khu vực DN có vốn đầu tư nước ngoài vẫn tăng khá so cùng kỳ, cho thấy hoạt động sản xuất, kinh doanh của các DN phục hồi ổn định, là cơ sở vững chắc nhất cho thu NSNN.

Bên cạnh đó, cơ quan thuế đã triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý thu; đẩy mạnh việc chống thất thu thông qua thanh tra, kiểm tra, chống buôn lậu và gian lận thương mại; tăng cường xử lý nợ đọng thuế… Các giải pháp này không chỉ giúp thu NSNN đạt khá mà còn bảo đảm sự công bằng hơn trong nghĩa vụ nộp NSNN của các thành phần kinh tế.

Ngoài ra, việc triển khai các giải pháp thực hiện nhiệm vụ tài chính – NSNN năm 2015 theo các Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ đã được Bộ Tài chính triển khai đồng bộ, khẩn trương và đạt nhiều kết quả quan trọng. Các chính sách tài chính đều tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất, kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, thực hiện các cam kết hội nhập quốc tế. Bên cạnh đó, Bộ Tài chính tập trung chỉ đạo thực hiện các giải pháp quản lý chi ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả; chủ động xây dựng phương án đánh giá tác động của việc giảm giá dầu đến cân đối NSNN; trên cơ sở đó tham mưu, trình Thủ tướng Chính phủ tăng cường chỉ đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính – NSNN năm 2015 với nhiều giải pháp quan trọng… Đây cũng là một trong những căn cứ để công tác thu NSNN sẽ hoàn thành vượt mức kế hoạch vào cuối năm nay.

PV: Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, thực tế cho thấy vẫn còn khá nhiều thách thức đối với nhiệm vụ thu NSNN. Theo Thứ trưởng, đâu là yếu tố cần phải tập trung giải quyết để có thể hoàn thành mục tiêu thu NSNN của cả năm nay?

Thứ trưởng Huỳnh Quang Hải:Trong thực tiễn tổ chức hoạt động thu NSNN cũng vẫn còn nhiều vướng mắc. Để đạt mục tiêu thu ngân sách cả năm, Bộ Tài chính cho rằng, cần tập trung thực hiện nhiều giải pháp, trong đó quan trọng nhất là phải tập trung tháo gỡ mọi khó khăn, vướng mắc cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, phối hợp chặt chẽ chính sách tiền tệ và chính sách tài khóa để kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo điều kiện phát triển nguồn thu ổn định, vững chắc cho NSNN. Đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực thuế, hải quan, rút ngắn số giờ nộp thuế, tiết kiệm thời gian, chi phí và tạo thuận lợi ở mức cao nhất cho DN. Tiếp tục rà soát sửa đổi, bổ sung các quy trình quản lý thuế, triển khai ứng dụng công nghệ thông tin, bảo đảm 100% số DN kê khai thuế qua mạng in-tơ-nét có chất lượng.

Mặt khác, phải tiếp tục triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp về quản lý thu NSNN. Cần đôn đốc các khoản phải thu, đôn đốc cưỡng chế, thu nợ thuế, cũng như đẩy mạnh việc xử lý, thu hồi để giảm nợ đọng thuế. Tiếp tục thực hiện công khai trên phương tiện thông tin đại chúng các DN nợ thuế. Phấn đấu tăng thu nội địa và xuất nhập khẩu ở mức cao nhất để bù cho số giảm thu từ dầu thô. Tăng cường quản lý hoàn thuế GTGT, bảo đảm chặt chẽ, đúng quy định của pháp luật. Điều quan trọng mà Bộ Tài chính mong muốn là có số thu nội địa bền vững nhất, ổn định nhất, thực chất nhất, vừa giúp DN phục hồi tốt, vừa khoan sức thu, nuôi dưỡng nguồn thu hiệu quả.

PV: Năm 2015, thu NSNN chịu tác động của nhiều yếu tố bất lợi, trong đó có việc giá dầu thô trên thế giới giảm mạnh. Vậy để có nguồn thu ổn định, bền vững, theo Bộ Tài chính, chúng ta cần chú trọng thực hiện những giải pháp nào, thưa Thứ trưởng?

Thứ trưởng Huỳnh Quang Hải:Theo tôi, việc tập trung tháo gỡ khó khăn, tạo môi trường thuận lợi phát triển sản xuất,­­ kinh doanh, phối hợp chặt chẽ chính sách tiền tệ và chính sách tài khóa để kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; phấn đấu đạt và vượt mục tiêu tăng trưởng kinh tế 6,2% đã đề ra,… vẫn là giải pháp có ý nghĩa quyết định để tạo điều kiện phát triển nguồn thu ổn định, vững chắc cho NSNN. Muốn vậy, chúng ta cần tiếp tục thực hiện có hiệu quả các giải pháp của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường chỉ đạo điều hành thực hiện các nhiệm vụ tài chính – NSNN năm 2015; tăng cường quản lý thu, phấn đấu tăng thu; quản lý chi chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả.

Bên cạnh đó, rất cần đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản, nhất là vốn trái phiếu Chính phủ, để hoàn thành nhiệm vụ đặt ra cho năm 2015 và tạo đà cho sự phát triển của nền kinh tế. Các bộ, ngành và địa phương cần tích cực, quyết liệt và chủ động hơn trong triển khai kế hoạch đầu tư năm 2015, tập trung đôn đốc các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thi công và giải ngân vốn đầu tư phát triển, phối hợp chặt chẽ với cơ quan tài chính, Kho bạc nhà nước các cấp trong xử lý, điều hòa, điều chỉnh, thanh toán vốn cho các dự án cụ thể. Việc thực hiện đồng bộ, linh hoạt các giải pháp huy động vốn cần được đẩy mạnh cùng với việc phối hợp chặt chẽ trong thực thi chính sách tài khóa, chính sách tiền tệ nhằm ổn định kinh tế vĩ mô, tạo thanh khoản cho các tổ chức tín dụng, đồng thời tăng cường khả năng huy động vốn cho NSNN.

Ngoài ra, cần tiếp tục nhất quán chủ trương quản lý giá theo cơ chế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước đối với các mặt hàng quan trọng, thiết yếu theo lộ trình, tăng cường kiểm tra, thanh tra về giá; triển khai thực hiện tốt quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập; tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính, đẩy mạnh cải cách hành chính, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát tài chính.

PV: Xin trân trọng cảm ơn Thứ trưởng!