Sở Tài nguyên và Môi trường: 10 năm xây dựng và trưởng thành

LSO-Thực hiện Quyết định số 45/2003/QĐ-TTg ngày 02/4/2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Sở Tài nguyên và Môi trường

LSO-Thực hiện Quyết định số 45/2003/QĐ-TTg ngày 02/4/2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Sở Tài nguyên và Môi trường, đổi tên Sở Khoa học, Công nghệ và Môi trường thành Sở Khoa học và Công nghệ thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, ngày 30/9/2003 UBND tỉnh có Quyết định số 1820/QĐ-UB về việc thành lập Sở Tài nguyên và Môi trường trực thuộc UBND tỉnh Lạng Sơn trên cơ sở tổ chức bộ máy của Sở Địa chính và tiếp nhận bàn giao các tổ chức thực hiện chức năng quản lý về tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường.

Giám đốc: Hồ Tiến Thiệu

10 năm qua, bên cạnh việc chăm lo kiện toàn tổ chức, Sở đã chủ động phối hợp với các cấp, các ngành tham mưu cho tỉnh trong công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực về TN&MT và đạt được một số kết quả tích cực. Xác định công tác quản lý đất đai là nhiệm vụ trọng tâm, trong những năm qua, cùng với việc tham mưu xây dựng Chương trình hành động và quán triệt thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 (khoá IX) về tiếp tục đổi mới chính sách, pháp luật về đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, Sở đã chủ động phối hợp với các cấp, các ngành tập trung phổ biến, tuyên truyền rộng rãi chính sách, pháp luật về đất đai nói chung và Luật Đất đai năm 2003 nói riêng tới toàn thể nhân dân để tổ chức thực hiện. Về quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất: đã tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện công tác lập, điều chỉnh và quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, đồng thời chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc công tác lập và thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện và cấp xã giai đoạn 2001 – 2010 có hiệu quả, cơ bản thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu quy hoạch đã được duyệt; kịp thời trình điều chỉnh quy hoạch phục vụ phát triển Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng – Lạng Sơn. Hoàn thành công tác lập quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 – 2015) đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Chỉ đạo hoàn thành việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện đến năm 2020 làm cơ sở cho công tác quản lý tài nguyên đất theo quy hoạch và pháp luật, bảo đảm chặt chẽ, khoa học, tiết kiệm và hiệu quả. Đối với lĩnh vực đo đạc và bản đồ trên địa bàn tỉnh đã đạt được nhiều kết quả quan trọng; hoạt động đo đạc và bản đồ đã từng bước đi vào nền nếp, tuân thủ theo quy định của pháp luật, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế – xã hội và đảm bảo an ninh – quốc phòng trên địa bàn tỉnh. Tính đến tháng 9/2013, trên địa bàn tỉnh đã hoàn thành công tác đo đạc lập bản đồ địa chính đất lâm nghiệp tỷ lệ 1:10.000 theo Quyết định số 672/QĐ-TTg ngày 28/4/2006 của Thủ tướng Chính phủ và đã tổng kết trong năm 2012, với diện tích đã đo vẽ là 546.040 ha và cấp được 129.890 giấy CNQSD đất lâm nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân. Bên cạnh đó, công tác đo đạc lập bản đồ địa chính chính quy trên hệ tọa độ VN 2000 cũng đã hoàn thành 6 dự án đo đạc lập bản đồ địa chính tỷ lệ 1:1.000 đến 1:5.000 cho 205/226 xã, phường, thị trấn. Thực hiện sự chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh, Sở đã thực hiện gắn công tác đo đạc lập bản đồ địa chính với lập hồ sơ địa chính, cấp giấy CNQSD đất và xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính, kết quả đã cấp được 344.362 giấy chứng nhận.

Công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực tài nguyên nước, khí tượng thuỷ văn và biến đổi khí hậu những năm qua từng bước đã được quan tâm. Sở đã phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức cộng đồng về tài nguyên nước, khí tượng thủy văn và biến đổi khí hậu. Hiện nay, Sở đã hoàn thành xây dựng dự án Điều tra đánh giá tổng quan về tài nguyên nước dưới đất trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn; dự án Điều tra, đánh giá chi tiết tài nguyên nước dưới đất khu vực thành phố Lạng Sơn, huyện Cao Lộc và huyện Văn Lãng; dự án kiểm soát số lượng, chất lượng nguồn nước khai thác, sử dụng và tổ chức thực hiện thí điểm biện pháp sử dụng tài nguyên nước tiết kiệm và hiệu quả. Đồng thời, Sở phối hợp với các cơ quan liên quan lập Quy hoạch tài nguyên nước tỉnh Lạng Sơn đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.

Công tác quản lý tài nguyên khoáng sản và địa chất được đặc biệt quan tâm chỉ đạo. Theo đó, Sở đã phối hợp với các ngành tham mưu cho Tỉnh ủy ban hành Chương trình hành động số 45-CTr/TU ngày 07/6/2012 thực hiện Nghị quyết số 02-NQ/TW của Bộ Chính trị (Khóa XI) về định hướng chiến lược khoáng sản và công nghiệp khai khoáng đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. Thêm nữa, Sở đã tham mưu trình UBND tỉnh phê duyệt dự án khoanh vùng khu vực cấm hoạt động khoáng sản tỉnh Lạng Sơn; phối hợp thực hiện dự án Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản tỉnh Lạng Sơn đến năm 2010, định hướng đến năm 2020; quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng tỉnh Lạng Sơn đến năm 2020. Chủ trì phối hợp với các cấp, các ngành thẩm định, trình UBND tỉnh cấp 331 giấy phép thăm dò, khai thác khoáng sản (trong đó cấp mới 211 giấy phép khai thác khoáng sản và 62 giấy phép thăm dò khoáng sản, gia hạn 58 giấy phép khai thác khoáng sản); phê duyệt trữ lượng khoáng sản 58 điểm mỏ đúng trình tự, thủ tục theo quy định của Luật Khoáng sản.

Đối với lĩnh vực bảo vệ môi trường, Sở đã tổ chức thực hiện tốt Chỉ thị số 29-CT/TW ngày 21/01/2009 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 41-NQ/TW ngày 15/11/2004 của Bộ Chính trị. Hàng năm, đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành các Kế hoạch bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh; tổ chức các hoạt động hưởng ứng Ngày Đa dạng sinh học 22/5; Ngày Môi trường thế giới 5/6; hưởng ứng Chiến dịch làm cho thế giới sạch hơn trên địa bàn tỉnh. Song song với công tác thanh tra, kiểm tra, hàng năm Sở đều xây dựng và thực hiện Chương trình quan trắc môi trường, thường xuyên đôn đốc và giám sát hoạt động quan trắc môi trường của các đơn vị hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn tỉnh. Qua quá trình kiểm tra, kiểm soát cho thấy môi trường của tỉnh vẫn đang nằm trong giới hạn cho phép. Chủ động đôn đốc và phối hợp với các cơ quan có liên quan đẩy nhanh tiến độ xử lý ô nhiễm môi trường triệt để đối với các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng có tên trong danh sách ban hành kèm theo Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg ngày 22/4/2003 của Thủ tướng Chính phủ. Đến nay đã có 6/9 cơ sở đã được chứng nhận hoàn thành các biện pháp xử lý ô nhiễm môi trường triệt để, có 1 cơ sở đang khẩn trương hoàn thành một số hạng mục công trình để trong năm 2013 lập thủ tục hoàn thành xử lý ô nhiễm môi trường triệt để.

Cán bộ Sở TN&MT kiểm tra kết quả đo đạc đất đai ở Lộc Bình

Hơn nữa, Sở còn duy trì tham gia tiếp công dân tại trụ sở tiếp công dân UBND tỉnh; từ năm 2003 đến nay, Sở đã tiếp hơn một nghìn lượt công dân đến phản ánh, khiếu nại, tố cáo, đề nghị giải quyết về các lĩnh vực liên quan đến tài nguyên và môi trường, đặc biệt là về đất đai. Công dân đến Sở đều được tiếp, hướng dẫn, trả lời theo đúng quy định của pháp luật. Tiếp nhận hơn 2.000 đơn, thư, trong đó có 419 đơn, thư thuộc thẩm quyền giải quyết. Đã xem xét giải quyết hàng năm trung bình đạt gần 91% so với tổng số đơn phải xem xét, giải quyết, trong đó có một số đơn tồn đọng, kéo dài. Công tác thanh tra, kiểm tra chuyên ngành đã được tăng cường. Chỉ tính riêng lĩnh vực đất đai, những năm qua đã tiến hành kiểm tra trên 90 cuộc; tổ chức kiểm tra tình hình quản lý, sử dụng đất theo Chỉ thị 134/CT-TTg ngày 20/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ đối với 400 tổ chức sử dụng đất trên địa bàn toàn tỉnh. Quá trình thanh tra, kiểm tra Sở đã trực tiếp và kiến nghị xử phạt với số tiền thu nộp ngân sách gần 5 tỷ đồng; thu hồi hơn 50 ha đất do các tổ chức sử dụng không đúng mục đích, không đưa đất hoặc chậm đưa đất vào sử dụng.

Với thời gian 10 năm đoàn kết, kiên trì, bền bỉ vượt qua những khó khăn, thách thức, không ngừng phấn đấu, tu dưỡng, rèn luyện, nhiều tập thể và cá nhân Sở Tài nguyên và Môi trường đã được các cấp, các ngành ghi nhận thành tích, tặng thưởng nhiều danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng cao quý. Đặc biệt năm 2004, Sở được Thủ tướng Chính phủ tặng bằng khen và năm 2007 được Chủ tịch nước tặng thưởng Huân chương Lao động hạng ba do đã có thành tích xuất sắc trong công tác từ năm 2002 – 2006, góp phần vào sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc. Bên cạnh đó, nhiều tập thể và cá nhân được công nhận là tập thể lao động xuất sắc, chiến sỹ thi đua các cấp.

Trước yêu cầu đổi mới và hội nhập, cùng với việc chuẩn bị triển khai thực hiện nhiều nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đã và sắp được ban hành; nhiệm vụ đặt ra trên chặng đường phía trước còn nhiều khó khăn, thách thức và rất nặng nề, song tập thể cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của ngành tài nguyên môi trường Lạng Sơn nói chung và Sở Tài nguyên và Môi trường nói riêng quyết tâm phát huy thành tích đã đạt được, tiếp tục đoàn kết, khắc phục khó khăn, vượt qua thách thức, nghiêm túc sửa chữa những khuyết điểm, yếu kém để hoàn thành tốt hơn nhiệm vụ được giao, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV.

H.T.T