Sở Nông Nghiệp và Phát triển nông thôn cải cách tổ chức bộ máy hành chính, tinh giản biên chế

LSO-Thực hiện chương trình cải cách hành chính (CCHC) giai đoạn 2011-2020, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) tỉnh Lạng Sơn tập trung cải cách tổ chức bộ máy (TCBM) và tinh giản biên chế (TGBC). Nhờ đó, bộ máy hành chính và biên chế của sở đã được tinh gọn, cải cách hơn.

Cán bộ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kiểm tra rừng thông bị nhiễm sâu hại tại huyện Lộc Bình

Giai đoạn 2011-2015, cơ cấu tổ chức của Sở NN&PTNT có 8 phòng chuyên môn và 12 đơn vị trực thuộc thì từ năm 2016 đến nay giảm xuống chỉ còn 6 phòng chuyên môn và 11 đơn vị trực thuộc. Như vậy, chỉ trong gần 1 năm quyết liệt và tập trung thực hiện, sở đã giảm 2 phòng chuyên môn và 1 đơn vị. Cụ thể sở đã giao nhiệm vụ, chức năng và quyền hạn của Phòng Chăn nuôi về Chi cục Thú y trên cơ sở tổ chức lại Phòng Chăn nuôi và Chi cục Thú y; Phòng Trồng trọt về Chi cục Bảo vệ thực vật trên cơ sở tổ chức lại Phòng Trồng trọt và Chi cục Bảo vệ thực vật; sáp nhập Chi cục Phát triển lâm nghiệp vào Chi cục Kiểm lâm tỉnh. Sau sắp xếp và tổ chức lại, cán bộ tại các đơn vị yên tâm công tác, thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Ông Vũ Quang Hưng, Phó Trưởng phòng Sử dụng và Phát triển rừng, Chi cục Kiểm lâm tỉnh cho biết: Từ khi sáp nhập Chi cục Phát triển lâm nghiệp vào Chi cục Kiểm lâm đến nay, công việc của chúng tôi không có gì xáo trộn. Các nhiệm vụ chuyên môn cơ bản được thực hiện đảm bảo thông suốt, hiệu quả.

Song song với tinh giản TCBM, Sở NN&PTNT chú trọng, quan tâm TGBC công chức, viên chức. Sở đã xây dựng đề án TGBC giai đoạn 2015-2021 và được UBND tỉnh phê duyệt. Đề án xác định cả giai đoạn sẽ tinh giản 63 người. Từ năm 2015 đến nay, sở đã trình xét duyệt và thực hiện tinh giản được 8 biên chế. Hiện toàn ngành có 550 biên chế công chức, viên chức/591 biên chế được giao năm 2016.

Ông Lý Việt Hưng, Phó Giám đốc Sở NN&PTNT tỉnh cho biết: Thực hiện các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, hằng năm, sở đều xây dựng kế hoạch CCHC, trong đó có nội dung về cải cách TCBM hành chính, TGBC. Việc sắp xếp TCBM, TGBC được thực hiện dựa vào các hướng dẫn từ cấp trên và tình hình thực tế địa phương, đồng thời thực hiện trên tinh thần nghiêm túc, đúng quy định, đảm bảo công khai, minh bạch và sự đồng thuận cao. Do đó, TCBM của sở từng bước được sắp xếp, tổ chức ổn định, đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý nhà nước. Cơ cấu công chức, viên chức cơ bản được bố trí, sắp xếp gắn với vị trí việc làm.

Hiện Sở NN&PTNT tiếp tục tham mưu UBND tỉnh kiện toàn, sắp xếp lại các đơn vị trực thuộc gồm: Chi cục Bảo vệ thực vật, Chi cục Thú y, Chi cục Phát triển nông thôn, Chi cục Quản lý chất lượng nông, lâm sản và thủy sản, Ban Quản lý rừng đặc dụng Hữu Liên, Trung tâm Khuyến nông, Trung tâm Thủy sản. Cơ cấu ngạch công chức, viên chức tiếp tục được bố trí, sắp xếp theo vị trí việc làm đảm bảo phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ.

Trong quá trình cải cách TCBM, TGBC, Sở NN&PTNT còn gặp một số khó khăn, vướng mắc. Đó là các văn bản hướng dẫn của các bộ, ngành chưa đầy đủ và chưa phù hợp với thực tế ở Lạng Sơn. Cụ thể, tại Thông tư liên tịch số 14/2015 của Bộ NN&PTNT và Bộ Nội vụ quy định Chi cục Chăn nuôi và Thú y, Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật là tổ chức hành chính, biên chế là công chức nhưng thực tế, biên chế của đơn vị chủ yếu là viên chức sự nghiệp, do đó, tỉnh chưa có quyết định chính thức thành lập 2 tổ chức này. Khó khăn nữa là còn thiếu cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc để các đơn vị trực thuộc thực hiện nhiệm vụ. Hiện Chi cục Quản lý chất lượng nông, lâm sản và thủy sản, Chi cục Phát triển nông thôn chưa có trụ sở làm việc riêng mà được bố trí làm việc chung trong sở. Một số trạm, hạt tại cấp huyện đã xuống cấp do xây dựng từ những năm 1990. Trong danh mục vị trí việc làm được Bộ Nội vụ phê duyệt, sở có 57 danh mục vị trí việc làm nhưng hiện tại còn thiếu vị trí: quản lý về công tác xây dựng các công trình chuyên ngành, quản lý về cơ điện và ngành nghề nông thôn. Một số đơn vị gồm các chi cục: Quản lý chất lượng nông, lâm sản và thủy sản, Phát triển nông thôn, Thú y, Bảo vệ thực vật còn thiếu biên chế.

Phos Giám đốc Sở NN&PTNT cho biết: Sở đã và đang tiếp tục kiến nghị các cấp, ngành liên quan quan tâm, xem xét, tạo điều kiện về chính sách, cơ sở vật chất, trang thiết bị và con người để thực hiện tốt hơn việc cải cách TCBM và TGBC.

MINH ĐỨC