Rà soát thủ tục hành chính: Kinh nghiệm ở Bắc Sơn

LSO-Rà soát thủ tục hành chính (TTHC) là một công việc được đánh giá là tương đối khó. Trong khi nhiều cơ quan, đơn vị, địa phương gặp khó khăn và loay hoay với công tác này thì huyện Bắc Sơn lại có những cách làm sáng tạo để rà soát đạt chất lượng cao, về đích sớm hơn thời gian quy định.

LSO-Rà soát thủ tục hành chính (TTHC) là một công việc được đánh giá là tương đối khó. Trong khi nhiều cơ quan, đơn vị, địa phương gặp khó khăn và loay hoay với công tác này thì huyện Bắc Sơn lại có những cách làm sáng tạo để rà soát đạt chất lượng cao, về đích sớm hơn thời gian quy định.

Tiếp nhận TTHC tại Bộ phận một cửa UBND huyện Bắc Sơn

Thực hiện kế hoạch rà soát TTHC năm 2013, các huyện, thành phố rà soát 35 TTHC cấp huyện và 13 TTHC cấp xã đã hoàn thành, báo cáo tỉnh trước ngày 5/9/2013. Chị Hoàng Thị Diệp – cán bộ đầu mối kiểm soát TTHC, UBND huyện Bắc Sơn cho biết: những năm trước, việc triển khai rà soát chậm; phân bổ rà soát cho tất cả các xã, thị trấn thực hiện nên mất thời gian tổng hợp; việc rà soát chưa được đôn đốc thường xuyên nên chất lượng rà soát thấp. Năm nay, Bắc Sơn chủ động và áp dụng một số cách làm mới vào công tác này nên tiến độ rà soát được nhanh chóng, hiệu quả hơn.

Một trong những cách làm đó là huyện đã triển khai sớm công tác rà soát. Ngay sau khi nhận được kế hoạch của tỉnh, huyện đã triển khai Kế hoạch rà soát TTHC năm 2013 đến tất cả các đơn vị hành chính. Để đảm bảo tiến độ, Kế hoạch nêu rõ các đơn vị thực hiện rà soát từ tháng 4 đến tháng 6, báo cáo kết quả với huyện trong tháng 7. Theo đó, đồng loạt các cơ quan chuyên môn, các xã, thị trấn đã bắt tay ngay vào rà soát. Rút kinh nghiệm từ các năm trước là huyện yêu cầu 100% xã, thị trấn thực hiện rà soát dẫn đến hạn chế là đa số các xã không tiến hành rà soát hoặc làm một cách hình thức, kém chất lượng, không đề xuất được phương án đơn giản hóa nào. Cách làm này còn khiến cán bộ đầu mối cấp huyện phải tổng hợp lại kết quả rà soát của tất cả các xã, thị trấn nên mất nhiều thời gian, ảnh hưởng đến tiến độ rà soát toàn huyện. Thay vào đó, năm nay, Bắc Sơn chỉ chọn một vài cơ sở có số lượng giải quyết TTHC nhiều để tiến hành rà soát. Qua đó thị trấn Bắc Sơn rà soát các TTHC liên quan đến lĩnh vực tư pháp, văn hóa – xã hội; xã Long Đống rà soát TTHC liên quan đến địa chính, xây dựng.

Để hỗ trợ tháo gỡ vướng mắc, cán bộ đầu mối cấp huyện thường xuyên trao đổi trực tiếp hoặc giải đáp những vấn đề khó khăn, thắc mắc, hướng dẫn cách tính toán những quy định, tính toán chi phí và vận dụng theo văn bản pháp lý nào để đưa ra phương án đơn giản hóa. Cán bộ đầu mối cấp huyện còn tích cực hướng dẫn cán bộ đầu mối các đơn vị sử dụng phần mềm phục vụ công tác rà soát. Do đó kết quả rà soát đối với từng thủ tục đảm bảo tính chính xác cao.

Từ những cách làm trên mà đến cuối tháng 8/2013, Bắc Sơn đã hoàn thành và báo cáo kết quả rà soát TTHC với tỉnh. Trong tổng số 48 TTHC cần rà soát thì có tới 10 thủ tục đề xuất được phương án đơn giản hóa. Trong đó có những thủ tục đã đề nghị cắt giảm nhiều giấy tờ rườm rà, những quy định không đáng có, giảm chi phí tuân thủ vượt mục tiêu của tỉnh đưa ra (mục tiêu của tỉnh là giảm 15% chi phí tuân thủ với mỗi thủ tục). Điển hình là thủ tục “Tiếp nhận, tổng hợp hồ sơ xin thuyên chuyển cán bộ, giáo viên, nhân viên trong huyện đối với các cơ sở giáo dục công lập”, Phòng Giáo dục – Đào tạo huyện sau khi rà soát đã đề nghị nếu mỗi cán bộ, giáo viên, nhân viên xin thuyên chuyển công tác thì không cần thiết phải nộp một bộ hồ sơ có tới 7 loại giấy tờ, thay vào đó chỉ cần nộp đơn xin là đủ bởi Phòng đã lưu trữ đầy đủ hồ sơ của mỗi cán bộ, giáo viên, nhân viên trong ngành. Qua đây sẽ tiết kiệm được 45% chi phí tuân thủ (840.000 đồng) cho mỗi cá nhân khi thực hiện thủ tục. Hoặc thủ tục “Cấp phép khai thác tận dụng gỗ trong rừng sản xuất là rừng tự nhiên của các hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thôn” đã đề nghị cắt giảm bản thuyết minh thiết kế khai thác, bảng dự kiến sản phẩm khai thác, giảm 44% chi phí (1.136.000 đồng). Thủ tục “Cấp lại thẻ bảo hiểm y tế cho người thuộc hộ nghèo” đề nghị giảm xuống chỉ còn 4 ngày giải quyết và cắt giảm 15% (63.000 đồng) chi phí thực hiện.

Bà Nguyễn Thị Lệ Thu – Phó Trưởng Phòng Kiểm soát TTHC, Sở Tư pháp cho biết: Bắc Sơn là huyện đầu tiên báo cáo kết quả rà soát TTHC năm 2013 với tỉnh. Qua thẩm định cho thấy báo cáo được xây dựng chi tiết, đúng yêu cầu. Huyện đưa ra nhiều phương án đơn giản hóa rất phù hợp, có những thủ tục cắt giảm tới 90% loại giấy tờ không cần thiết, giảm thời gian thực hiện đến 20 ngày, cắt giảm được những quy định gây tốn kém tiền bạc và công sức của người dân.

MINH ĐỨC