Phát huy truyền thống vẻ vang, quyết tâm xây dựng ngành tài chính Lạng Sơn ngày càng vững mạnh

PHÙNG THANH KIỂM, Uỷ viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh

LSO- Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công, nước Việt Nam dân chủ cộng hoà ra đời, cùng với việc thành lập Chính phủ lâm thời, Bộ Tài chính là một trong những cơ quan của Chính phủ được thành lập vào ngày 28/8/1945, đánh dấu sự ra đời của ngành tài chính cách mạng Việt Nam.

Ngay từ những ngày mới thành lập, kho quỹ hầu như trống rỗng, trong khi nhu cầu chi tiêu của bộ máy chính quyền và thực hiện một số nhiệm vụ cách mạng rất cấp bách. Hưởng ứng lời kêu gọi của Chủ tịch Hồ Chí Minh, toàn ngành đã phát động nhân dân tham gia “Tuần lễ vàng”, “Quỹ độc lập”, “Hũ gạo nuôi quân”… bằng nhiều hình thức, nhằm khơi dậy, phát huy tinh thần yêu nước của nhân dân, khuyến khích gia tăng sản xuất, thực hành tiết kiệm, động viên mọi người góp công sức vào sự nghiệp xây dựng, bảo vệ chính quyền cách mạng và đã được sự hưởng ứng nhiệt liệt của nhân dân.

Trong thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ xâm lược, ngành tài chính Việt Nam đã không ngừng trưởng thành, phát triển, đóng góp quan trọng vào đảm bảo các nhu cầu tài chính cho Nhà nước và nhân dân, góp phần giành thắng lợi hoàn toàn trong hai cuộc kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ.

Trong những năm thực hiện công cuộc đổi mới đất nước, tiềm lực của nền tài chính quốc gia đã mạnh lên, nhất là những năm gần đây quy mô tăng gấp nhiều lần so với năm 1990, ngành tài chính đã phát triển toàn diện về tổ chức, chế độ chính sách, hệ thống ngân sách Nhà nước, chính sách phân phối và sử dụng các nguồn lực tài chính; phát triển thị trường tài chính và dịch vụ tài chính; triển khai đồng bộ các chiến lược phát triển ngành tài chính, hướng tới mục tiêu hiện đại hóa toàn ngành trên con đường đổi mới, phát triển và hội nhập quốc tế của đất nước.

Nhân dịp kỷ niệm 70 năm truyền thống vẻ vang của ngành Tài chính Việt Nam (28/8/1945 – 28/8/2015), chúng ta vui mừng và tự hào về những thành tựu đạt được trong quá trình xây dựng, phát triển của ngành tài chính Lạng Sơn trong các thời kỳ cách mạng đã đoàn kết, sáng tạo, không ngừng nỗ lực khắc phục mọi khó khăn, phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc trong tỉnh giao phó, thực hiện tốt chức năng quản lý, điều hành tài chính, ngân sách; huy động, quản lý và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực phục vụ tốt việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị của tỉnh.

Cán bộ Sở Tài chính thẩm định dự toán công trình xây dựng trọng điểm. Ảnh: ĐÔNG BẮC

Từ những ngày đầu mới thành lập năm 1952 với 4 – 5 cán bộ, công chức, đến nay, hệ thống cơ quan tài chính tỉnh đã phát triển mạnh mẽ với 4 cơ quan quản lý tài chính Nhà nước từ tỉnh đến cơ sở từng bước được hiện đại hoá công nghệ quản lý. Đội ngũ cán bộ tài chính ngày càng được tăng cường cả về số lượng, chất lượng với trên 1.500 cán bộ, công chức, viên chức, trong đó trên 1.000 cán bộ, công chức có trình độ đại học và trên đại học, thành thạo về chuyên môn nghiệp vụ, đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ ngày càng cao của ngành.

Trong những năm gần đây, ngành tài chính Lạng Sơn thể hiện rõ vai trò chủ động, tích cực tham mưu với Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh trong lĩnh vực quản lý, điều hành ngân sách và thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tài chính, khai thác hiệu quả các nguồn thu, kết quả thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tăng nhanh và ổn định hằng năm; công tác quản lý, kiểm soát chi ngân sách được quan tâm thường xuyên, cơ cấu chi đã được cân đối một cách hợp lý cho từng lĩnh vực, đầu tư ngân sách có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế – xã hội; xây dựng hạ tầng khu vực kinh tế cửa khẩu, hạ tầng giao thông, đô thị, xây dựng nông thôn mới; bố trí ngân sách cho sự nghiệp y tế, giáo dục, văn hoá, khoa học công nghệ, an sinh xã hội, công tác quốc phòng, an ninh ngày càng tăng; đảm bảo sự phát triển bền vững kinh tế – xã hội trên địa bàn trong suốt những năm qua. Đồng thời với việc không ngừng đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa ngành tài chính, trong đó hải quan Lạng Sơn là một trong những đơn vị đầu tiên của ngành Hải quan cả nước triển khai cơ chế một cửa quốc gia. Thuế Lạng Sơn đã thực hiện tự khai thuế và nộp thuế qua mạng, tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân làm thủ tục xuất nhập khẩu, kê khai thuế, nộp thuế thuận lợi, nhanh chóng, tiết kiệm thời gian, giảm chi phí.

Công tác xây dựng Đảng, xây dựng ngành được chú trọng và đạt kết quả tích cực, các tổ chức đảng trong ngành tài chính nhiều năm liền đạt trong sạch, vững mạnh. Các tổ chức Công đoàn, Đoàn thanh niên, Hội cựu chiến binh trưởng thành về mọi mặt; thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI về xây dựng Đảng và Chỉ thị số 03-CT/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, nghiệp vụ chuyên môn và năng lực quản lý cho cán bộ, công chức đã được quan tâm đúng mức. Nhiều cán bộ tài chính được đào tạo có hệ thống, làm chủ kiến thức quản lý kinh tế, tài chính hiện đại, thành thạo kỹ năng tin học, có phong cách làm việc khoa học, hiệu quả, phong cách sâu sát thực tiễn, đặc biệt là được giáo dục ý thức trân trọng và phát huy truyền thống vẻ vang của ngành. Nhiều đồng chí trưởng thành giữ các cương vị lãnh đạo chủ chốt của tỉnh và các huyện, thành phố. Với những nỗ lực, cố gắng và thành tích đã đạt được của ngành trong 70 năm qua, nhiều tập thể và cá nhân đã được Đảng, Nhà nước, cấp uỷ, chính quyền các cấp ghi nhận, biểu dương và tặng thưởng nhiều phần thưởng cao quý.

Lãnh đạo Sở Tài chính biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc giai đoạn 2011-2015. Ảnh: VŨ LÊ MINH

Hiện nay, tình hình tài chính bên cạnh mặt thuận lợi thì tài chính Lạng Sơn vẫn đang đứng trước nhiều khó khăn và thách thức mới. Hệ thống chính sách, giải pháp tài chính của tỉnh tuy đã được đổi mới nhưng còn thiếu đồng bộ, chưa ổn định, thiếu chính sách mang tính đột phá, thúc đẩy sự phát triển kinh tế – xã hội nhanh và bền vững. Quy mô ngân sách tỉnh hạn hẹp, tăng trưởng chậm, dự trữ, dự phòng còn mỏng; thị trường tài chính bước đầu đã hình thành, song phát triển chậm. Tổ chức bộ máy ngành tài chính đã từng bước được đổi mới, nhưng chưa khắc phục triệt để tình trạng chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước chưa cao, hệ thống kiểm tra, giám sát tài chính còn yếu, tạo kẽ hở cho những lãng phí, tiêu cực xảy ra. Một số ít cán bộ, công chức trong ngành còn thiếu trách nhiệm, năng lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức hạn chế, tiêu cực, vi phạm pháp luật, không hoàn thành nhiệm vụ… gây ảnh hưởng không nhỏ đến lòng tin của Đảng và nhân dân.

Trong 5 năm tới, để đạt được mục tiêu, chiến lược của ngành tài chính Việt Nam nói chung; đòi hỏi mỗi cán bộ, đơn vị ngành tài chính Lạng Sơn phải có biện pháp tích cực và kế hoạch cụ thể, quyết tâm khắc phục yếu kém, đẩy lùi những tiêu cực, hoàn thành vượt mức nhiệm vụ tài chính năm 2015, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội 5 năm 2016 – 2020 mà Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI và Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng đề ra; trong đó, cần tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau :

Phải thường xuyên nắm vững và bám sát các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển kinh tế – xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, về đổi mới quản lý kinh tế, tài chính. Thực hiện tốt hơn nữa vai trò tham mưu giúp các cấp uỷ đảng, chính quyền lãnh đạo, chỉ đạo tiếp tục đổi mới, hoàn thiện cơ chế chính sách tài chính. Triển khai thực hiện các chủ trương, giải pháp tài chính trên cơ sở khai thác và phát huy nội lực, tạo lập môi trường tài chính lành mạnh, thông thoáng, nhằm giải phóng các nguồn lực và sức sản xuất của nền kinh tế, khuyến khích sản xuất, kinh doanh phát triển, đảm bảo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước; quan tâm hình thành và củng cố các tổ chức tài chính, các quỹ đầu tư, thúc đẩy xã hội hoá nguồn lực tài chính cho các hoạt động sự nghiệp, nhằm động viên và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho phát triển kinh tế – xã hội trên địa bàn. Tôn trọng nguyên tắc công khai, công bằng, hiệu quả, trong chính sách động viên, phân phối và phân phối lại thu nhập quốc dân, đảm bảo cho người lao động, người nghèo được hưởng các phúc lợi cơ bản.

Cán bộ Đội thuế Hữu Nghị tính phí cho doanh nghiệp. Ảnh: ĐÔNG BẮC

Tiếp tục thực hiện tốt chức năng quản lý, điều hành tài chính, ngân sách; chủ động đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ tài chính – ngân sách 5 năm 2011 – 2015 và xây dựng kế hoạch giai đoạn 2016 – 2020. Quan tâm hoàn thiện cơ chế phân cấp quản lý tài chính, ngân sách, phát huy cao độ tính chủ động, năng động, sáng tạo của chính quyền các cấp và các ngành trong điều hành tài chính, ngân sách. Tiếp tục đổi mới, cơ cấu lại ngân sách Nhà nước theo hướng tích cực, đảm bảo nguồn thu, phấn đấu hoàn thành vượt mức nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước hằng năm, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ chi; cơ cấu lại chi theo hướng tiết kiệm, hiệu quả hơn, ưu tiên cho đầu tư phát triển, bảo đảm an sinh xã hội. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật tài chính, nhất là tăng cường hiệu lực, hiệu quả của hệ thống kiểm tra, giám sát nội bộ; chú trọng thanh tra, kiểm tra tài chính đối với cơ quan, tổ chức sử dụng vốn ngân sách nhà nước, phát hiện, xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tài chính, ngân sách. Tiếp tục đổi mới cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp, khuyến khích đẩy mạnh xã hội hóa một số hoạt động dịch vụ sự nghiệp. Đổi mới, sắp xếp lại doanh nghiệp Nhà nước, hỗ trợ và phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ; thực hiện chế độ tự chủ tài chính của doanh nghiệp trong đầu tư, kinh doanh, phân phối và sử dụng kết quả tài chính, tách biệt tài chính Nhà nước với tài chính doanh nghiệp Nhà nước, thực hiện công khai hoá tài chính doanh nghiệp. Tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp quản lý giá theo cơ chế thị trường có sự kiểm soát của Nhà nước, nhất là đối với các mặt hàng Nhà nước định giá gắn với tăng cường kiểm soát chi phí sản xuất hàng hóa, dịch vụ độc quyền, sản phẩm công ích. Mở rộng hình thức đấu thầu và đấu giá, thẩm định giá. Thực hiện thống nhất việc quản lý thu và sử dụng các loại lệ phí, phí trong nền kinh tế quốc dân.

Không ngừng đổi mới, cải tiến phương pháp quản lý, nâng cao hiệu quả hoạt động của từng tổ chức trong nội bộ ngành, đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực tài chính, nhất là đơn giản hóa, công khai hóa quy trình, thủ tục hành chính theo hướng bình đẳng, minh bạch, khả thi, gắn với đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực tài chính; triển khai phương thức quản lý thuế, hải quan hiện đại, phát triển dịch vụ tư vấn thuế, đại lý hải quan theo hướng chuyên nghiệp, hiệu quả; qua đó nâng cao năng lực, hiệu lực quản lý, điều hành của ngành tài chính. Tập trung phát triển nguồn nhân lực ngành tài chính, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, nghiệp vụ chuyên môn, năng lực quản lý cho cán bộ, công chức, đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ ngày càng cao của ngành tài chính trong tình hình mới.

Quan tâm thực hiện tốt công tác xây dựng tổ chức Đảng thật sự trong sạch, vững mạnh, nâng cao tính tiền phong gương mẫu của đội ngũ cán bộ, đảng viên, có năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu cao; phát huy vai trò hạt nhân lãnh đạo trong hệ thống ngành tài chính. Tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khoá XI về xây dựng Đảng, nhất là việc khắc phục các hạn chế, yếu kém đã chỉ ra sau kiểm điểm gắn với thực hiện Chỉ thị số 03 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, rèn luyện đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên ngành tài chính từ tỉnh tới cơ sở; xây dựng người cán bộ tài chính “Trung thành – sáng tạo – tận tụy – gương mẫu”, biết dựa vào dân, tuyên truyền, hướng dẫn, tranh thủ sự đồng tình của nhân dân trong triển khai các nhiệm vụ tài chính, góp phần vào sự phát triển và tăng trưởng bền vững kinh tế – xã hội tỉnh.

Với tinh thần trí tuệ, dân chủ và đổi mới, ngành tài chính Lạng Sơn sẽ tiếp tục phát huy tốt truyền thống vẻ vang của ngành tài chính Việt Nam 70 năm qua, tiếp tục thực hiện tốt hơn nữa chức năng, nhiệm vụ của ngành và phục vụ có hiệu quả các nhiệm vụ chính trị trên địa bàn, góp phần thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.

P.T.K