Nhìn từ dự án đường Hữu Nghị - Bảo Lâm

LSO-Dự án đường Hữu Nghị-Bảo Lâm được triển khai thi công tháng 8/2014 và dự kiến hoàn thành năm 2016. Đây là dự án áp dụng cơ chế bồi thường hỗ trợ tái định cư theo Luật Đất đai 2013 có hiệu lực từ ngày 1/7/2014.

Tuy nhiên đến nay, công trình chưa thể thực hiện bồi thường hỗ trợ tái định cư vì phải chờ văn bản hướng dẫn từ cấp trên. Để gỡ khó về mặt bằng phục vụ công tác thi công, chủ đầu tư và các đơn vị có liên quan đã có cách làm phù hợp bảo đảm dự án được triển khai thi công theo đúng kế hoạch.

Nhà thầu triển khai thi công đường Hữu Nghị – Bảo Lâm

Công trình xây dựng đường giao thông Hữu Nghị-Bảo Lâm có chiều dài tuyến 9,8 km được thiết kế theo tiêu chuẩn đường cấp III miền núi. Tuyến đường chạy qua 7 thôn của xã Bảo Lâm và 1 thôn thuộc thị trấn Đồng Đăng với trên 150 hộ dân bị ảnh hưởng, diện tích sử dụng đất là trên 30 ha. Đến nay, công tác đo đạc, kiểm đếm đã được hai đơn vị là Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Cao Lộc và Trung tâm Phát triển quỹ đất thuộc Sở Tài nguyên-Môi trường thực hiện xong.

Tuy nhiên, theo quy định của Luật Đất đai 2013 có hiệu lực từ ngày 1/7/2014, một số điều khoản quy định về bồi thường đã thay đổi, vì vậy các đơn vị được giao thực hiện lập phương án bồi thường dự án chưa có căn cứ trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường. Nhằm tháo gỡ vướng mắc về mặt bằng thi công, chủ đầu tư dự án là Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật tỉnh đã có Công văn số 520/BQLHTKT-KH ngày 7/9/2014 đề nghị UBND tỉnh cho phép chủ đầu tư tạm ứng kinh phí bồi thường cho các hộ dân để tạo mặt bằng thi công và đã được UBND tỉnh chấp thuận tại Công văn số 895/UBND-KTN ngày 20/9/2014. Theo đó, Ban đã phối hợp với hai đơn vị được giao thực hiện công tác đền bù lập phương án bồi thường tạm thời theo các quy định cũ, tổ chức họp để công khai phương án và tuyên truyền, vận động các hộ dân bị ảnh hưởng ủng hộ. Qua đó dự án ban đầu đã nhận được sự ủng hộ nhiệt tình của người dân.

Với cách làm như trên, từ cuối tháng 9 đến đầu tháng 10/2014, chủ đầu tư và Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Cao Lộc và Trung tâm Phát triển quỹ đất thuộc Sở Tài nguyên Môi trường đã tạm ứng được hơn 7,5 tỷ đồng chi trả cho 43 hộ dân bị ảnh hưởng. Đến nay, chủ đầu tư đã bàn giao 1,5 km chiều dài tuyến và 20 nghìn m2 bãi đổ đất thừa tại các thôn Khòn Kéo, Khòn Háng và thôn Nà Pàn, xã Bảo Lâm tạo điều kiện cho nhà thầu tập trung máy móc triển khai thi công.

Được biết, trên địa bàn tỉnh đang có rất nhiều dự án bị vướng mắc về cơ chế, chính sách bồi thường theo quy định mới như dự án đường Hữu Nghị-Bảo Lâm. Do vậy, cách làm của Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật tỉnh trong việc tạo mặt bằng khi chưa có cơ chế chính sách mới của nhà nước về bồi thường hỗ trợ tái định cư các đơn vị có dự án tương tự cần tham khảo.

Hiện nay, các hộ dân bị ảnh hưởng bởi dự án đường Hữu Nghị-Bảo Lâm đang rất ủng hộ dự án. Ông Phùng Xuân Phú, Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất – Sở Tài nguyên Môi trường cho biết: hiện đơn vị rất mong muốn cấp có thẩm quyền sớm ban hành cơ chế chính sách bồi thường hỗ trợ tái định cư theo Luật Đất đai 2013. Đồng thời, thành lập đơn vị tư vấn thẩm định giá đất hoặc thuê đơn vị tư vấn có chức năng thẩm định giá đất để xác định giá đất phục vụ kịp thời công tác bồi thường giải phóng mặt bằng không chỉ đối với dự án đường Hữu Nghị-Bảo Lâm mà còn nhiều dự án khác.

CÔNG QUÂN