Nhiều vướng mắc trong tổ chức và hoạt động của các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh

LSO-Hiện nay, tổng số cơ quan chuyên môn cấp tỉnh là 20, gồm 17 cơ quan được tổ chức thống nhất trong toàn quốc và 3 cơ quan được tổ chức theo đặc thù riêng của tỉnh, đó là Sở Ngoại vụ, Ban Dân tộc, Ban Quản lý Khu Kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn.

Thực hiện Nghị định số 24/2014/NĐ-CP, ngày 04/4/2014 của Chính phủ về quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh đã xây dựng kế hoạch chương trình công tác, phương hướng thực hiện nhiệm vụ năm 2014 và tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả. Nổi bật là công tác phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ giữa các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và giữa các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh với UBND các huyện, thành phố về cơ bản được thực hiện nhịp nhàng, tháo gỡ được nhiều khó khăn, vướng mắc, đem lại hiệu quả cao trong công tác quản lý, điều hành, đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ được giao.

Hoạt động khai thác quặng ở xã Lâm Sơn, huyện Chi Lăng

Tuy nhiên, còn có cơ quan, tổ chức thực hiện công tác phối hợp đôi khi chưa kịp thời, chưa thống nhất, thiếu sự chặt chẽ và linh hoạt. Theo đánh giá của cơ quan chức năng về kết quả thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh năm 2013, chỉ có 2/20 cơ quan xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ, 14/20 cơ quan hoàn thành nhiệm vụ loại khá, 4/20 cơ quan hoàn thành nhiệm vụ loại trung bình.

Năm 2014, bên cạnh những kết quả đạt được trong việc thực hiện tổ chức và hoạt động của các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh thì cũng còn tồn tại một số khó khăn, vướng mắc. Cụ thể như: Sở Ngoại vụ, công tác đối ngoại Đảng, hoạt động đối ngoại nhân dân còn thiếu lực lượng chuyên trách, công tác về người Việt Nam ở nước ngoài còn thiếu thông tin, mạng lưới kết nối hoạt động chưa thực sự hiệu quả. Với sở Tư pháp, những năm gần đây, ngành Tư pháp được giao thêm nhiều chức năng, nhiệm vụ mới như: bồi thường nhà nước, lý lịch tư pháp, theo dõi thi hành pháp luật, quản lý nhà nước về xử lý vi phạm hành chính… Các nhiệm vụ giao bổ sung này có khối lượng công việc nhiều và thực hiện thường xuyên, nhưng chưa có phòng chuyên môn chuyên trách thực hiện. Do vậy, phần nào ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả công việc. Với Sở Tài nguyên và Môi trường, chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về khí tượng thuỷ văn và địa chất chưa thật rõ ràng, cụ thể. Thực tế những năm qua, trên địa bàn tỉnh, hai nhiệm vụ này thực hiện chưa thực sự hiệu quả. Việc giao nhiệm vụ công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động khoáng sản còn phân tán (giữa Sở Xây dựng, Sở Công Thương, Sở Tài nguyên và Môi trường) chưa tập trung về một đầu mối, dẫn đến sự chồng chéo, khó phối hợp. Còn với Sở Kế hoạch và Đầu tư, công tác quản lý dự án đầu tư thuộc nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước đang thực hiện quản lý theo lĩnh vực. Hầu hết các phòng chuyên môn đều có phát sinh, nhưng chưa có phòng, bộ phận chuyên trách thực hiện, tổng hợp, báo cáo. Do vậy, công tác nắm bắt tình hình, tổng hợp báo cáo còn nhiều hạn chế, chưa thống nhất. Một số sở ngành như: Sở Giao thông Vận tải, Giáo dục – Đào tạo, Y tế… cũng còn nhiều bất cập trong tổ chức hoạt động và thực hiện chế độ chính sách, không phù hợp với tình hình thực tế.

Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với từng ngành, từng lĩnh vực trong giai đoạn hiện nay, vừa qua, UBND tỉnh đã đề nghị HĐND tỉnh kiến nghị Chính phủ, các bộ, ngành trung ương xem xét, điều chỉnh, bổ sung các quy định, hướng dẫn về việc tổ chức và thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh phù hợp với tình hình thực tế.

Tuy nhiên, để khắc phục những vướng mắc, tồn tại hạn chế, đòi hỏi phải tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh theo hướng dẫn của các bộ, ngành trung ương. Qua đó đáp ứng kịp thời sự thay đổi về yêu cầu, nhiệm vụ trong từng giai đoạn và phù hợp với yêu cầu thực tế về công tác quản lý nhà nước đối với từng ngành, từng lĩnh vực. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc tổ chức triển khai thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, đảm bảo hoạt động theo đúng chức năng quản lý nhà nước. Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của công chức các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh để nâng cao chất lượng, hiệu quả công việc được giao.

VĂN HOA