Nhiều sai phạm trong xây dựng các công trình nước sạch ở Thanh Hóa

Thứ 7, 25/02/2012 | 08:50:00 [(GMT +7)] A A

Trong quá trình triển khai một số công trình, dự án, Công ty TNHH một thành viên Cấp nước Thanh Hóa (Công ty Cấp nước Thanh Hóa) đã để xảy ra một số sai phạm lớn, gây dư luận xấu trong nhân dân. Vừa qua, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa đã kết luận nêu rõ các sai phạm này...Tại công trình cấp nước thôn Thành Yên (xã Quảng Thành) do Công ty Cấp nước Thanh Hóa làm chủ đầu tư (đầu tư trước, thu hồi đóng góp của nhân dân sau), giá trị dự toán gần 394 triệu đồng, giao khoán cho Trung tâm Tư vấn nước và Môi trường (thuộc công ty) xây lắp. Ngày 25-1-2006, Công ty và Trung tâm tư vấn quyết toán, tổng giá trị gần 403 triệu đồng. Nhưng khi xã đề nghị nghiệm thu lại, giá trị chỉ có gần 360 triệu đồng, giảm gần 43 triệu đồng. Chủ tịch công ty đã ký quyết định kỷ luật đối với bà Nguyễn Thị Liên, Phó Giám đốc ban quản lý dự án, nguyên Giám đốc Trung tâm tư vấn, với hình thức khiển trách. Còn tại công trình cấp nước làng Đại Khối, xã...

Tại công trình cấp nước thôn Thành Yên (xã Quảng Thành) do Công ty Cấp nước Thanh Hóa làm chủ đầu tư (đầu tư trước, thu hồi đóng góp của nhân dân sau), giá trị dự toán gần 394 triệu đồng, giao khoán cho Trung tâm Tư vấn nước và Môi trường (thuộc công ty) xây lắp. Ngày 25-1-2006, Công ty và Trung tâm tư vấn quyết toán, tổng giá trị gần 403 triệu đồng. Nhưng khi xã đề nghị nghiệm thu lại, giá trị chỉ có gần 360 triệu đồng, giảm gần 43 triệu đồng. Chủ tịch công ty đã ký quyết định kỷ luật đối với bà Nguyễn Thị Liên, Phó Giám đốc ban quản lý dự án, nguyên Giám đốc Trung tâm tư vấn, với hình thức khiển trách. Còn tại công trình cấp nước làng Đại Khối, xã Đông Cương (nguồn vốn dân đóng góp), Công ty Lâm Phát do ông Nguyễn Trọng Đạt làm giám đốc nhận thầu khoán gọn xây lắp. Công trình nghiệm thu đưa vào sử dụng cuối tháng 10-2008 nhưng thi công kém chất lượng, làm tổn thất nước lớn, công ty phải sửa chữa, khắc phục, nhưng không xử lý trách nhiệm bồi hoàn tổn thất nước và tiền nhân công.

Công trình cải tạo trạm cấp nước Quảng Xương, Công trình cấp nước tây nam TP Thanh Hóa và Công trình cải tạo Nhà máy nước Mật Sơn, ông Mạnh giao cho ông Châu là em họ thi công, tăng mức khoán chi phí nhân công và chi phí chung ở ba công trình này không đúng quy chế. Quá trình thi công, dự án cải tạo, nâng cấp Nhà máy nước Mật Sơn lên 50 nghìn m3/ngày đêm, qua thanh tra một số hạng mục, phát hiện có nhiều sai phạm. Công ty tự mua hai lô hàng có giá trị lớn mà không thực hiện đấu thầu, vi phạm quy định về Luật Đấu thầu, có sai phạm khi mua các lô hàng với giá trị cao hơn dự toán đã phê duyệt.

Nghiêm trọng hơn, tại tiểu dự án tuyến cạnh tranh giai đoạn hai tỉnh Thanh Hóa (Dự án cấp nước Thanh Hóa), thuộc dự án Phát triển cấp nước đô thị Việt Nam, xây dựng hệ thống cấp nước sinh hoạt gồm sáu gói thầu tại các thị trấn Tĩnh Gia, Nông Cống, Ngọc Lặc, Cẩm Thủy, Triệu Sơn và Tào Xuyên. Tổng mức đầu tư giai đoạn một gần 136 tỷ đồng, nguồn vốn vay Ngân hàng Thế giới (WB) và vốn đối ứng ngân sách, do công ty là chủ đầu tư, hoàn thành tháng 12-2010. Các gói thầu xây lắp áp dụng theo hình thức EPC, vừa thiết kế, vừa thi công. Tuy nhiên, việc đấu thầu các gói thầu này có tính cạnh tranh thấp, hầu hết đều thi công rất chậm. Các nhà thầu đã khai tăng chiều dài một số tuyến ống so với thực tế để ăn chênh lệch, bớt xén vật liệu, khai khống một số hạng mục,… Gói thầu TH2, hệ thống cấp nước thị trấn Ngọc Lặc, kiến nghị giảm trừ quyết toán, không thanh toán 518 triệu 826 nghìn đồng. Gói thầu TH6, hệ thống cấp nước thị trấn Triệu Sơn, kiến nghị giảm trừ quyết toán, không thanh toán hơn một tỷ đồng. Gói thầu TH3 – Hệ thống cấp nước thị trấn Nông Cống, kiến nghị giảm trừ quyết toán, không thanh toán hơn 733 triệu đồng,…

Thanh tra tỉnh đã kết luận, việc khảo sát, thiết kế của các nhà thầu có chất lượng kém, cho nên đã có nhiều thay đổi trong quá trình thi công; một số hạng mục đường ống thiết kế chiều dài nhiều hơn thực tế; thiết kế không đúng tiêu chuẩn kỹ thuật như đề xuất trong hồ sơ trúng thầu. Chất lượng thi công, nghiệm thu nhiều tuyến ống không đúng thiết kế được duyệt; phải kiến nghị thi công lại hoặc giảm trừ quyết toán với số lượng lớn. Trên thực tế, nhân sự thực hiện các hợp đồng này có nhiều thay đổi. Công ty cổ phần tư vấn và đầu tư xây dựng DECO, do Phó Giám đốc Nguyễn Ngọc Tuấn (là chồng bà Liên, Phó Giám đốc Ban quản lý dự án) đã cung ứng đường ống để thi công gói thầu Triệu Sơn, gói thầu Ngọc Lặc; Công ty Thắng Thịnh Phát, do ông Thịnh (cháu rể ông Nhắn Phó Tổng Giám đốc Công ty Cấp nước Thanh Hóa) làm giám đốc, được ký hợp đồng thiết kế và thi công gói thầu TH5. Các gói thầu TH2, TH3, TH5, TH6 chỉ còn một hoặc hai nhà thầu đưa ra xét thầu, có tính cạnh tranh thấp, cho nên đã tạo dư luận không tốt về việc thông thầu. Tổng giá trị thiệt hại do sai phạm trong khảo sát, thiết kế, thi công và nghiệm thu thanh toán, đã phát hiện ở bốn gói thầu, phải giảm trừ quyết toán, không thanh toán gần 2,5 tỷ đồng, đồng thời phải thi công lại ba tuyến ống. Việc bổ nhiệm cán bộ của Công ty Cấp nước Thanh Hóa cũng xảy ra nhiều sai phạm. Ông Nguyễn Trọng Đạt được bổ nhiệm làm Phó Giám đốc, rồi Giám đốc Chi nhánh sản xuất nước TP Thanh Hóa khi đang làm Giám đốc Công ty Lâm Phát là sai quy định của Luật Doanh nghiệp. Ngoài ra, việc bổ nhiệm một số cán bộ quản lý của công ty cũng chưa đúng quy trình, quy định. Trong các sai phạm này, ngoài trách nhiệm của cán bộ tham mưu, giúp việc, các đơn vị tư vấn, nhà thầu thi công, thì Chủ tịch kiêm Tổng Giám đốc Công ty là người chịu trách nhiệm chính trong quản lý và quyết định bổ nhiệm cán bộ, khoán sai định mức và mua vật tư, thiết bị.

Thanh tra yêu cầu Công ty Cấp nước Thanh Hóa, đối với các công trình cấp nước thuộc dự án WB, thực hiện giảm trừ quyết toán, không thanh toán gần 2,5 tỷ đồng; trong đó, khảo sát thiết kế sai hơn 2,2 tỷ đồng, thi công sai hơn 271 triệu đồng. Đồng thời, đốc thúc các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ các công trình, bảo đảm theo đúng tiến độ dự án được WB gia hạn. Chủ tịch kiêm Tổng Giám đốc Công ty phải tổ chức kiểm điểm, xử lý hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý đối với cá nhân có liên quan các sai phạm trên. Xử lý việc bổ nhiệm sai đối với ông Nguyễn Trọng Đạt; thu tiền nước thất thoát và tiền công lao động sửa chữa đường ống cấp nước làng Đại Khối, xã Đông Cương. Sửa đổi, bổ sung quy chế tuyển dụng, bổ nhiệm của công ty, nhằm bảo đảm công khai, dân chủ, đúng quy định của pháp luật. Thanh tra cũng kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa chỉ đạo kiểm điểm và xử lý trách nhiệm đối với ông Nguyễn Văn Mạnh, Chủ tịch kiêm Tổng Giám đốc Công ty Cấp nước Thanh Hóa.

Theo Nhandan