Nhiều sai phạm trong triển khai dự án Metropolitant ở TP Vũng Tàu

Năm 2008, UBND tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu ra văn bản 4189/UBND-VP chấp nhận chủ trương đầu tư Dự án Khu trung tâm thương mại và khu nhà ở cao cấp tại phường 11, TP Vũng Tàu (còn gọi là dự án Metropolitant), với tổng diện tích khoảng 43 ha, quy mô dân số gần 8.000 người, tổng vốn đầu tư gần 8.000 tỷ đồng. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện dự án từ đó đến nay, cơ quan chức năng đã phát hiện nhiều sai phạm nghiêm trọng của cả chủ đầu tư lẫn chính quyền sở tại.

Vốn “chuột”, dự án “voi”

Theo Sở Kế hoạch và Ðầu tư tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, Công ty cổ phần địa ốc An Khang (địa chỉ tại số 115 đường Nguyễn Thái Học, phường 7, TP Vũng Tàu), chủ đầu tư dự án Metropolitant, được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh lần đầu tháng 4- 2008, vốn pháp định 250 tỷ đồng, trước khi UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu có văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư dự án chưa đầy ba tháng. Xét tổng thể cả về tính chất và quy mô dự án, thì Metropolitant là dự án bất động sản rất lớn của Bà Rịa – Vũng Tàu tính đến thời điểm hiện nay. Tuy nhiên, số tiền thực tế mà các cổ đông công ty bỏ ra để thực hiện dự án lại quá nhỏ so với quy mô và tiến độ dự án.

Theo báo cáo tài chính của Công ty cổ phần địa ốc An Khang, năm 2009, các cổ đông công ty góp được chín tỷ đồng; năm 2010 được gần 39,5 tỷ đồng; năm 2011 được 61 tỷ đồng. Trong khi đó, căn cứ Nghị định 153/NÐ-CP ngày 15-10-2007 của Chính phủ, chủ đầu tư khi thực hiện dự án khu nhà ở, vốn đầu tư thuộc sở hữu của mình “không thấp hơn 20% tổng mức đầu tư của dự án có quy mô sử dụng đất từ 20 ha trở lên đã được phê duyệt”. Áp dụng với dự án Metropolitant, phía Công ty An Khang phải có ít nhất hơn 1.500 tỷ đồng mới đủ điều kiện để thực hiện dự án. Ðây thật sự là “nhiệm vụ bất khả thi” đối với Công ty An Khang và là nguyên nhân khiến dự án này chậm tiến độ rất nhiều so với kế hoạch. Tính đến hết năm 2012, Công ty An Khang mới hoàn tất việc rà phá bom mìn, khảo sát địa chất, san lấp được khoảng 11 ha… Trong khi tiến độ thực hiện dự án được phê duyệt giai đoạn 1 (2011-2012): xây dựng cơ sở hạ tầng và các khu nhà ở; giai đoạn 2 (2012-2014): xây dựng công trình chung cư trung tầng – thương mại; giai đoạn 3 (2014-2016): xây dựng công trình chung cư cao tầng – thương mại.

Ðể có tiền thực hiện dự án, Công ty An Khang đã tiến hành huy động vốn của khách hàng dưới hình thức góp vốn hợp tác đầu tư hạ tầng. Thanh tra tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu sau khi tiến hành thanh tra toàn diện đơn vị này phát hiện hàng loạt sai phạm nghiêm trọng của công ty trong việc huy động vốn.

Theo Báo cáo số 01/BC.AK.2012 của Công ty An Khang, đến ngày 31-10-2012, công ty đã ký 174 hợp đồng nhận góp vốn với các cá nhân với tổng diện tích đất nền thỏa thuận sẽ giao cho khách hàng là hơn 21,5 nghìn m2, tương ứng với số tiền huy động là gần 158 tỷ đồng. Tuy nhiên, qua xác minh, “đoàn thanh tra đã phát hiện báo cáo trên là không đúng sự thật về tình hình huy động vốn, bởi có một số khoản thu từ ký hợp đồng huy động vốn của khách hàng nhưng công ty không báo cáo”.

Ngoài việc huy động vốn không đúng các quy định hiện hành của Nhà nước, việc sử dụng vốn của công ty, qua quá trình thanh tra, cũng được xác định là không đúng mục đích huy động. Trước đó, ngày 10-10-2011, Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh trong quá trình kiểm tra việc thực hiện dự án Metropolitant cũng đã phát hiện hành vi huy động vốn sai quy định hiện hành của Công ty An Khang nhưng chỉ lập biên bản vi phạm hành chính mà không có biện pháp hoặc kiến nghị biện pháp ngăn chặn (?).

Chính quyền giúp doanh nghiệp thu hồi đất?

Dự án Metropolitant được xác định là dự án không thuộc diện Nhà nước thu hồi đất. Khoản 2, Ðiều 28, Nghị định 69/2009/NÐ-CP của Chính phủ quy định: “Sau khi được giới thiệu địa điểm, chủ đầu tư và người sử dụng đất thỏa thuận theo hình thức chuyển nhượng, cho thuê, góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất và làm thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất đối với trường hợp thay đổi mục đích sử dụng đất”.

Quy định rõ ràng là vậy, nhưng không hiểu vì lý do gì, ngày 29-1-2011, UBND thành phố Vũng Tàu vẫn ra Thông báo số 18 về việc thu hồi đất để thực hiện dự án. Ðiều này đã làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi của người sử dụng đất, gây sức ép đối với người dân có đất trong vùng dự án.

Tiếp đó, việc phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 một số hạng mục dự án của UBND thành phố Vũng Tàu cũng không “khớp” với phê duyệt của UBND tỉnh trước đó mà chưa được sự chấp thuận của UBND tỉnh. Cụ thể: Chiều cao công trình (xây dựng chung cư) tại một số lô của quy hoạch 1/500 dự án Metropolitant được TP Vũng Tàu cho phép xây cao đến 12 tầng, trong khi quy hoạch 1/2000 của UBND tỉnh chỉ cho phép xây dựng không quá chín tầng. Một số lô quy định không quá ba tầng thì đều được UBND thành phố “nới” thêm đến năm tầng. Nhiều diện tích được quy hoạch là chung cư thấp tầng, chung cư cao tầng thì được “điều chỉnh” chuyển thành biệt thự và nhà liên kế…

Trước những sai phạm nêu trên, Thanh tra tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đã kiến nghị UBND tỉnh chuyển hồ sơ vụ việc cho Cơ quan Cảnh sát điều tra để tiếp tục làm rõ những sai phạm của Công ty cổ phần địa ốc An Khang và các đơn vị, cá nhân liên quan; đồng thời sớm có văn bản đình chỉ hoạt động huy động vốn của Công ty An Khang đối với dự án này, xác định các trường hợp huy động vốn đối với dự án Metropolitant trước đây là không có giá trị pháp lý.

Theo Nhandan.vn