Nghiêm túc và cầu thị

LSO-Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) thấp chưa phải là điều đáng ngại, bởi có nhiều giải pháp để cải thiện. Cái lo hơn là thái độ thờ ơ đối với chỉ số ấy. Đồng chí Nguyễn Văn Bình, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh khẳng định: muốn nâng cao PCI thì các cấp, ngành phải thực sự nghiêm túc, cầu thị và có nhận thức đúng về vấn đề này. Có nghĩa là phải tập trung phân tích, đưa ra giải pháp khả thi và nỗ lực thực hiện chứ không phải cố gắng biện minh cho cái chỉ số thấp ấy.

Giải quyết thủ tục hành chính ở UBND thành phố Lạng Sơn

Khoan hãy nói đến tổng chỉ số PCI năm 2013 của Lạng Sơn mà Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vừa công bố. Nhìn vào các chỉ số thành phần cấu thành thì có thể thấy Lạng Sơn có những điểm sáng. Chẳng hạn như chỉ số về hỗ trợ doanh nghiệp, qua khảo sát khối doanh nghiệp dân doanh, VCCI công bố chỉ số này Lạng Sơn đạt 5,51 điểm, tăng tới 1,28 điểm so với năm 2012. Điều này phản ánh đúng thực tiễn, với hàng loạt các biện pháp tích cực trong những năm qua, Lạng Sơn đã tổ chức gặp gỡ, đối thoại với các doanh nghiệp. Trực tiếp các đồng chí lãnh đạo chủ chốt của tỉnh kiểm tra, lắng nghe tâm tư, giải quyết khúc mắc cho doanh nghiệp…Chỉ số hỗ trợ doanh nghiệp của Lạng Sơn còn cao hơn cả của Đà Nẵng, địa phương có PCI đứng đầu cả nước. Đây là con số rất đáng mừng.

Hay chẳng hạn như chỉ số về thiết chế pháp lý, Lạng Sơn đạt 4,67 điểm, tăng tới gần gấp đôi so với kỳ công bố trước của VCCI. Chỉ số này được hiểu như một kênh để đo lường lòng tin của doanh nghiệp tư nhân đối với hệ thống tòa án, tư pháp của tỉnh, liệu các thiết chế pháp lý này có được doanh nghiệp xem là công cụ hiệu quả để giải quyết tranh chấp hoặc là nơi doanh nghiệp có thể khiếu nại các hành vi nhũng nhiễu của cán bộ công quyền tại địa phương. Chỉ số này tăng cao là thành công lớn của tỉnh. Thêm một chỉ số nữa là chỉ số về đào tạo lao động, Lạng Sơn đạt 5,31 điểm, tăng 0,51 điểm so với kỳ trước.

Thế nhưng ngoài những điểm sáng ấy, trong số 10 chỉ số thành phần cấu thành nên PCI, Lạng Sơn có 6 chỉ số tụt lùi so với kỳ công bố trước. Điều này khiến cho PCI của tỉnh năm 2013 chỉ đạt 52,76 điểm, nằm trong nhóm thấp và đứng ở vị trí 59/63 tỉnh, thành phố trong cả nước. Trong 3 năm trở lại đây, đây là năm Lạng Sơn có vị trí thấp nhất, 2 năm trước đó, PCI của tỉnh đều nằm trong tốp khá. Ngay trong trung tuần tháng 4/2014 vừa qua, Đồng chí Nguyễn Văn Bình, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh đã chủ trì cuộc họp để phân tích và bàn các giải pháp nâng cao chỉ số này. Cuộc họp đã thẳng thắn chỉ ra là nhiều cán bộ thực thi công vụ và cả thủ trưởng một số cơ quan, đơn vị còn coi nhẹ, nhận thức chưa đúng về chỉ số PCI. Phải coi đây là những thông tin hữu ích cho tỉnh để từ đó xác định được lĩnh vực và cách thức cải cách điều hành kinh tế một cách hiệu quả nhất.

Có rất nhiều nguyên nhân được tìm hiểu, phân tích như chi phí gia nhập thị trường của doanh nghiệp còn cao, nhiều chi phí không chính thức phát sinh, tiếp cận đất đai khó khăn…xét về tổng thể không phải trách nhiệm của riêng cấp, ngành nào mà là công việc của tất cả các đơn vị, các huyện. Thế nhưng điều mà các đại biểu nhắc tới nhiều nhất là trách nhiệm thực thi công vụ của cán bộ, trách nhiệm tham mưu, tổ chức thực hiện của thủ trưởng các đơn vị.

Ông Nguyễn Công Trưởng, Giám đốc Sở Tài chính nêu nhận định: UBND tỉnh đã có nhiều định hướng, chủ trương nhằm cải thiện môi trường đầu tư, nhưng việc thực thi nó tại các cơ quan công quyền còn nhiều hạn chế. Thể hiện rõ nhất là việc cộng đồng doanh nghiệp đánh giá thấp về chỉ số tiên phong của lãnh đạo tỉnh, cho thấy sự ứng phó và vận dụng linh hoạt các chủ trương, chính sách chung vào điều kiện thực tế của tỉnh còn hạn chế. Giám đốc Sở Giao thông và Vận tải, Nguyễn La Thông nêu ví dụ: có những vấn đề thuộc thẩm quyền của cấp huyện, nhưng huyện vẫn để ngành giải quyết, thậm chí để tỉnh phải giải quyết, điều này cho thấy các cơ quan tham mưu của tỉnh, cấp huyện chưa phát huy được vai trò của người đứng đầu, còn tình trạng ngại khó, ngại khổ, ngại trách nhiệm, chưa năng động, mạnh dạn đề xuất xử lý những vấn đề mới…

Mới đây, Văn phòng UBND tỉnh đã thông báo kết quả xếp loại công tác cải cách hành chính đối với các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh. Trong tổng số 36 cơ quan được xếp loại thì không có loại xuất sắc, loại tốt, chỉ có 5 đơn vị và có tới 9 đơn vị xếp loại trung bình. Đáng chú ý các đơn vị xếp loại trung bình có cả Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài Nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng…

Đồng chí Nguyễn Văn Bình, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh nhấn mạnh: đây là dịp để các cơ quan, đơn vị và các cá nhân rà soát lại, nhìn nhận lại việc thực thi công vụ của mình. Nhận thức một cách đúng đắn về PCI để từ đó có những biện pháp thực sự cầu thị và cầu tiến. Đối với công tác tuyên truyền, báo chí là kênh quan trọng để nâng cao nhận thức, các đồng chí đưa tin cứ thẳng thắn là Lạng Sơn rất cầu thị, và nghiêm túc kiểm điểm lại những nguyên nhân và đề ra giải pháp để nâng cao năng lực cạnh tranh. Lời của lãnh đạo tỉnh như một sự khẳng định quyết tâm của Lạng Sơn, nó không chỉ là riêng vấn đề nâng cao chỉ số PCI, mà rộng hơn là nâng cao trách nhiệm của các cấp, ngành và từng cán bộ thực thi công vụ, đáp ứng được nhiệm vụ phát triển chung.

NHƯ PHONG