Nâng cao năng lực, trình độ cán bộ đầu mối

LSO-Trong hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC), cán bộ đầu mối có vị trí, vai trò rất quan trọng.

LSO-Trong hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC), cán bộ đầu mối có vị trí, vai trò rất quan trọng. Tại Lạng Sơn, hoạt động kiểm soát TTHC đã trải qua giai đoạn triển khai, tiếp cận và dần đi vào ổn định. Tuy nhiên công tác này chưa đạt kết quả như mong muốn. Nguyên nhân của hạn chế đó, một phần do đội ngũ cán bộ đầu mối còn non kém về năng lực, trình độ khi thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC.

Thủ trưởng, cán bộ đầu mối các cơ quan, đơn vị trong tỉnh tham gia tập huấn công tác kiểm soát TTHC năm 2012

Cán bộ đầu mối làm công tác kiểm soát TTHC ở các cơ quan hành chính, huyện, thành phố có nhiệm vụ tham mưu, đề xuất với cơ quan, thủ trưởng những phương án đơn giản hóa TTHC; phối hợp và đôn đốc các bộ phận, cá nhân trong cơ quan thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC; tổng hợp, báo cáo hoạt động kiểm soát TTHC tại đơn vị mình. Sau hai năm triển khai, hoạt động kiểm soát TTHC tại Lạng Sơn đạt nhiều kết quả đáng khích lệ. Các cơ quan, đơn vị đã dần đưa hoạt động này vào nề nếp. Công tác công bố, công khai TTHC tiếp tục được các cơ quan chức năng tích cực thực hiện. Công tác niêm yết công khai TTHC được thực hiện nghiêm túc. Công tác rà soát, đánh giá quy định, TTHC cũng được thực hiện với mục tiêu giảm phiền hà, giảm chi phí, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho tổ chức, cá nhân. Tuy nhiên, số lượng TTHC đã được sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ thuộc thẩm quyền giải quyết của địa phương vẫn còn tương đối nhiều. Nhất là đối với TTHC cấp huyện và cấp xã; công tác công bố, công khai TTHC chưa đáp ứng được yêu cầu; tiến độ rà soát, tổng hợp, lập hồ sơ trình công bố, công khai chậm so với quy định; một số văn bản quy định về TTHC của các bộ, ngành Trung ương chưa được cập nhật kịp thời gây khó khăn, chậm trễ trong công tác công khai TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị, địa phương.

Nguyên nhân của hạn chế về công tác kiểm soát TTHC tại Lạng Sơn, bên cạnh sự thiếu quan tâm chỉ đạo thực hiện của lãnh đạo một số cơ quan, đơn vị; việc bố trí cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC vẫn có nơi chưa được hợp lý; đội ngũ cán bộ đầu mối kiểm soát thủ tục hành chính hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, hay có sự thay đổi, luân chuyển… thì phải kể đến trình độ, năng lực thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC của đội ngũ cán bộ đầu mối còn nhiều yếu kém. Bà Nguyễn Thị Lệ Thu – Phó Trưởng Phòng Kiểm soát TTHC, Văn phòng UBND tỉnh cho biết, toàn tỉnh hiện có 408 cán bộ đầu mối; trong đó 84 cán bộ các sở, ban ngành; 128 cán bộ cấp huyện; 196 cán bộ cấp xã. Từ khi hoạt động này được triển khai (giữa năm 2011) đến nay, đội ngũ cán bộ đã được tham gia tập huấn kiến thức kiểm soát TTHC. Nhưng trong quá trình thực hiện, gần như cán bộ đầu mối còn lúng túng; chưa nắm vững nội dung nên quá trình công bố, công khai TTHC; lập hồ sơ trình công bố, công khai; quy trình rà soát và cách thức rà soát theo phương pháp sơ đồ hóa; vẽ sơ đồ đối với một vấn đề liên quan đến nhóm TTHC; cách thức rà soát theo biểu mẫu; cách tính toán chi phí tuân thủ TTHC còn chưa đạt yêu cầu, cần hướng dẫn và sửa chữa nhiều. Nhất là đội ngũ cán bộ đầu mối cấp xã, gần như không nắm được nội dung cơ bản nên không biết rà soát hoặc việc rà soát TTHC còn qua loa, hình thức khiến chất lượng rà soát TTHC chưa cao, tồn tại nhiều thủ tục không được đơn giản hóa. Anh Hoàng Kim Vi – Văn phòng UBND huyện Bình Gia cho biết, kiểm soát TTHC là công tác mới, tương đối phức tạp trong khi đó lại không được bồi dưỡng nhiều và chưa kỹ nên khi thực hiện rất khó khăn. Hầu hết cán bộ đầu mối ở các phòng, ban và cấp xã ở Bình Gia chưa nắm vững cách thức rà soát, tính toán chi phí tuân thủ của TTHC dẫn đến hạn chế trong công tác này. Đề nghị tỉnh quan tâm bồi dưỡng những kiến thức trọng tâm đồng thời mở rộng đối tượng bồi dưỡng. Như vậy hoạt động kiểm soát TTHC mới đạt hiệu quả. Đây cũng là mong muốn của nhiều cán bộ đầu mối trong huyện.

Thực tế trên đây cho thấy, việc bồi dưỡng kiến thức nhằm nâng cao năng lực, trình độ cho đội ngũ cán bộ đầu mối kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh ngày càng trở nên bức thiết. Trước mắt là nhanh chóng mở lớp bồi dưỡng những kiến thức trọng tâm về cách rà soát, tính toán chi phí tuân thủ, cách làm báo cáo tổng hợp hoạt động kiểm soát TTHC, lập hồ sơ trình công bố, công khai TTHC… Các sở, ban ngành, huyện, thành phố tăng cường việc bồi dưỡng kiến thức kiểm soát TTHC tại đơn vị, địa phương. Hơn nữa, bản thân mỗi cán bộ đầu mối cần tự giác nghiên cứu, học tập và thực hiện công tác kiểm soát TTHC một cách thường xuyên tại đơn vị và đúc kết kinh nghiệm để thực hiện thành thạo, hiệu quả công tác này.

MINH ĐỨC