Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của ngành Dự trữ quốc gia

TS. Phạm Phan Dũng, Tổng cục trưởng Tổng cục Dự trữ Nhà nước (DTNN) cho biết: Ngày 28/12/2012, Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số 2091/QĐ-TTg phê duyệt “Chiến lược phát triển dự trữ quốc gia (DTQG) đến năm 2020”; cùng với Luật DTQG đã được Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 4 Quốc hội khóa 13, Chiến lược phát triển DTQG được kỳ vọng sẽ tạo ra sự chuyển biến căn bản trong hoạt động ngành DTQG.

TS. Phạm Phan Dũng, Tổng cục trưởng Tổng cục Dự trữ Nhà nước (DTNN) cho biết: Ngày 28/12/2012, Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số 2091/QĐ-TTg phê duyệt “Chiến lược phát triển dự trữ quốc gia (DTQG) đến năm 2020”; cùng với Luật DTQG đã được Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 4 Quốc hội khóa 13, Chiến lược phát triển DTQG được kỳ vọng sẽ tạo ra sự chuyển biến căn bản trong hoạt động ngành DTQG.

Tổng Cục trưởng Phạm Phan Dũng (Ảnh: Sâm Linh)

Sẵn sàng đáp ứng yêu cầu cấp bách

Theo Tổng cục trưởng Phạm Phan Dũng, cần thiết phải xây dựng một Chiến lược phát triển DTQG đến năm 2020 với tổng mức DTQG đủ mạnh, danh mục mặt hàng DTQG hợp lý để thực hiện tốt mục tiêu: chủ động khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, tham gia bình ổn thị trường, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô; đảm bảo an ninh lương thực, an ninh năng lượng; phục vụ yêu cầu giữ vững toàn vẹn lãnh thổ, Biển Đông, hải đảo và thực hiện các nhiệm vụ đột xuất khác của Nhà nước.

Đề cập đến những mục tiêu chủ yếu của Chiến lược phát triển DTQG đến năm 2020, Tổng cục trưởng Pham Phan Dũng cho biết, sau 5 năm thực hiện “Chiến lược phát triển DTQG đến năm 2010, định hướng đến năm 2020” được ban hành tại Quyết định số 139/2007/QĐ-TTg ngày 23/8/2007 của Thủ tướng Chính phủ, đến nay tình hình kinh tế – xã hội của đất nước có nhiều thay đổi. Để phù hợp với Chiến lược phát triển kinh tế – xã hội của đất nước trong giai đoạn mới, ngày 28/12/2012, Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số 2091/QĐ-TTg phê duyệt “Chiến lược phát triển DTQG đến năm 2020” (sau đây gọi tắt là Chiến lược phát triển DTQG). Chiến lược phát triển DTQG là chiến lược ngành, nó cụ thể hóa Chiến lược Tài chính đến năm 2020 được thực hiện theo 2 giai đoạn (tương ứng với Kế hoạch Tài chính – ngân sách 5 năm 2011 – 2015 và Kế hoạch Tài chính – ngân sách 5 năm 2016 – 2020) đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt từ năm 2012.

Theo Tổng cục trưởng Phạm Phan Dũng, mục tiêu tổng quát của Chiến lược phát triển DTQG là: “Sẵn sàng đáp ứng yêu cầu cấp bách về phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, hoả hoạn, dịch bệnh; phục vụ động viên công nghiệp; đảm bảo an ninh lương thực, an ninh năng lượng; bảo đảm quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội; tham gia bình ổn thị trường, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội và thực hiện các nhiệm vụ cấp bách khác”.

Cùng với đó là 5 nhóm mục tiêu cụ thể. Thứ nhất, là danh mục, số lượng hàng DTQG đảm bảo yêu cầu thiết yếu, chiến lược, quan trọng và có quy mô đủ mạnh để can thiệp khi có tình huống cấp bách; Thứ hai, là hiện đại hóa công nghệ bảo quản, nghiên cứu, chuyển giao, áp dụng công nghệ bảo quản tiên tiến của các nước trong khu vực, phù hợp với điều kiện khí hậu và kinh tế – xã hội của Việt Nam nhằm bảo đảm chất lượng hàng DTQG và nâng cao hiệu quả công tác bảo quản; Thứ ba, là hoàn chỉnh hệ thống kho DTQG với trang thiết bị hiện đại, quy mô tập trung, đảm bảo hình thành các vùng, tuyến chiến lược phù hợp với điều kiện về kinh tế, quốc phòng của vùng, lãnh thổ; Thứ tư là hệ thống thông tin thông suốt trong hoạt động DTQG, bảo đảm tin học hóa 100% quy trình quản lý nghiệp vụ nhập, xuất, bảo quản; Thứ năm là phát triển nguồn nhân lực DTQG bảo đảm đủ về số lượng, có cơ cấu hợp lý, có phẩm chất chính trị và năng lực công tác đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, đồng thời kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý theo hướng tập trung thống nhất một cơ quan quản lý nhà nước về DTQG.

Đảm bảo đến năm 2015, tổng mức DTQG đạt khoảng 0,8 – 1% GDP

Tổng cục trưởng Phạm Phan Dũng chia sẻ, trong giai đoạn 2001-2010 vừa qua, hoạt động DTQG được Lãnh đạo Đảng, Nhà nước và các Bộ, ngành rất quan tâm, coi đó là một lĩnh vực kinh tế đặc biệt, góp phần cho sự phát triển bền vững của kinh tế – xã hội. Từ việc ban hành các văn bản cơ chế chính sách như Pháp lệnh DTQG, các Nghị quyết, Nghị định, Quyết định, Thông tư làm cơ sở cho việc triển khai thực hiện như bố trí, bổ sung các nguồn vốn từ nhiều nguồn khác nhau đã tạo tiềm lực cho dự trữ quốc gia ngày càng vững mạnh, tăng cả về quy mô, số lượng, chủng loại mặt hàng, sẵn sàng và chủ động đáp ứng kịp thời trong các tình huống cấp bách, góp phần ổn định đời sống nhân dân, bước đầu tham gia bình ổn thị trường và thực hiện nhiệm vụ quan hệ quốc tế.

Chính quyền các địa phương đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan DTQG ở trung ương trong việc đánh giá, đề xuất những nhu cầu cần dự trữ tại địa phương, để tổng hợp, xây dựng chiến lược, quy hoạch đạt hiệu quả cao, đáp ứng tốt các yêu cầu vùng, miền; đã phối hợp, giúp đỡ các đơn vị dự trữ đóng trên địa bàn bảo vệ tốt tài sản DTQG, tham gia tích cực trong công tác nhập, xuất, cứu trợ và các tình huống đột xuất khác, đáp ứng yêu cầu “4 tại chỗ”, đảm bảo yêu cầu an sinh xã hội.

Các cán bộ, công chức ngành DTQG, trong những năm qua, đã cố gắng nỗ lực phấn đấu để đạt được mục tiêu mà ngành đã đề ra; tham gia nghiên cứu, xây dựng cơ chế chính sách trong lĩnh vực DTQG, phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, không ngừng học tập, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch được giao, từng bước chuyên nghiệp hóa, gắn bó, tận tâm với ngành, với sự nghiệp; đã và đang là nhân tố quyết định cho mọi thanh công ngành DTQG.

Theo Tổng cục trưởng Phạm Phan Dũng, trong những năm qua, mặc dù Chính phủ đã cố gắng bố trí các nguồn lực để tăng dần tiềm lực DTQG nhưng xét về quy mô DTQG vẫn còn nhỏ bé. Vì vậy, Chiến lược phát triển DTQG đã đặt ra định hướng: đảm bảo đến năm 2015, tổng mức DTQG đạt khoảng 0,8 – 1% GDP và đến năm 2020 đạt khoảng 1,5% GDP.

Về danh mục mặt hàng, Tổng cục DTNN sẽ phối hợp với các bộ, ngành, các địa phương tiếp tục rà soát, sắp xếp, hoàn thiện về cơ cấu danh mục hàng DTQG theo hướng tập trung vào những mặt hàng chiến lược, thiết yếu, quan trọng, không dàn trải; tập trung nguồn lực ngân sách mua tăng các danh mục để đáp ứng mục tiêu của DTQG; nghiên cứu, áp dụng công nghệ tiên tiến vào bảo quản hàng DTQG, chuyển giao công nghệ bảo quản tiên tiến của các nước trong khu vực nhằm bảo đảm chất lượng hàng DTQG; cơ giới hóa trong quá trình nhập, xuất, bảo quản nhằm kéo dài hơn thời hạn bảo quản, hạ thấp tỷ lệ hao hụt, nâng cao năng suất lao động và bảo vệ môi trường…

Đặc biệt, Tổng cục DTNN sẽ phát triển công nghệ thông tin đáp ứng hiện đại hóa ngành DTQG: Xây dựng một hệ thống thông tin thống nhất trong hệ thống DTQG từ Trung ương đến địa phương, bảo đảm tin học hóa toàn bộ quy trình nghiệp vụ; hỗ trợ tốt công tác chỉ đạo, điều hành, quản lý và hoạch định chính sách về DTQG trong từng thời kỳ. Đảm bảo cung cấp các thông tin nhanh chóng, chính xác, kịp thời trong mọi hoạt động DTQG.

Theo Dangcongsan