Một số nội dung dự kiến sửa đổi, bổ sung Luật Quản lý thuế

Chiều 20/2, tại Hà Nội, Tổng Cục Thuế đã tổ chức buổi họp báo để thông báo một số nội dung dự kiến sửa đổi, bổ sung Luật Quản lý thuế. Theo đó, dự kiến sửa đổi, bổ sung 31 điều liên quan đến ba nhóm vấn đề với 20 nội dung.Cụ thể, ba nhóm vấn đề được sửa đổi, bổ sung gồm: đơn giản hoá thủ tục hành chính thuế; các nội dung phục vụ mục tiêu cải cách - hiện đại hoá và hội nhập, phù hợp thông lệ quốc tế và nâng cao hiệu lực, hiệu quả của quản lý thuế để phù hợp với các văn bản pháp luật có liên quan.Nghị quyết số 25/NQ-CP, một văn bản ra đời với mục tiêu thúc đẩy thực hiện Đề án 30 về cải cách thủ tục hành chính, đã đưa ra những yêu cầu mới nhằm tạo thuận lợi cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trong việc kê khai và nộp thuế. Một trong những nội dung quan trọng của dự thảo sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế lần này chính là việc “cập nhật” Nghị quyết 25/NQ-CP vào dự thảo.Chẳng...

Chiều 20/2, tại Hà Nội, Tổng Cục Thuế đã tổ chức buổi họp báo để thông báo một số nội dung dự kiến sửa đổi, bổ sung Luật Quản lý thuế. Theo đó, dự kiến sửa đổi, bổ sung 31 điều liên quan đến ba nhóm vấn đề với 20 nội dung.

Cụ thể, ba nhóm vấn đề được sửa đổi, bổ sung gồm: đơn giản hoá thủ tục hành chính thuế; các nội dung phục vụ mục tiêu cải cách – hiện đại hoá và hội nhập, phù hợp thông lệ quốc tế và nâng cao hiệu lực, hiệu quả của quản lý thuế để phù hợp với các văn bản pháp luật có liên quan.

Nghị quyết số 25/NQ-CP, một văn bản ra đời với mục tiêu thúc đẩy thực hiện Đề án 30 về cải cách thủ tục hành chính, đã đưa ra những yêu cầu mới nhằm tạo thuận lợi cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trong việc kê khai và nộp thuế. Một trong những nội dung quan trọng của dự thảo sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế lần này chính là việc “cập nhật” Nghị quyết 25/NQ-CP vào dự thảo.

Chẳng hạn, Nghị quyết yêu cầu cho phép doanh nghiệp được kê khai thuế giá trị gia tăng 3 tháng/lần. Theo quy định của Luật Quản lý thuế hiện hành, chỉ quy định kê khai theo tháng, theo năm hoặc theo từng lần phát sinh, chưa có quy định khai theo quý và nội dung này sẽ được sửa đổi. Tương tự, về thời gian giải quyết thủ tục hoàn thuế, Nghị quyết số 25/NQ-CP yêu cầu rút ngắn thời hạn giải quyết đối với trường hợp “hoàn thuế trước, kiểm tra sau” từ 15 ngày làm việc xuống còn 6 ngày làm việc; trường hợp “kiểm tra trước, hoàn thuế sau” từ 60 ngày xuống còn 40 ngày. Rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục gia hạn nộp hồ sơ khai thuế từ 5 ngày làm việc xuống còn 3 ngày làm việc.

Ngoài ra, điều chỉnh cơ chế giải quyết hồ sơ hoàn thuế theo nguyên tắc quản lý rủi ro, tạo thuận lợi hoàn thuế nhanh theo kê khai của doanh nghiệp và thu hẹp diện phân loại hồ sơ “kiểm tra trước, hoàn thuế sau” để tăng tính tự giác và trách nhiệm của doanh nghiệp.

Một số nội dung khác trong dự thảo luật cũng được sửa đổi để phục vụ các nội dung, phục vụ mục tiêu cải cách – hiện đại hoá và hội nhập, phù hợp thông lệ quốc tế, điển hình là việc bổ sung cơ chế quyết định trước về phương pháp xác định giá tính thuế. Cụ thể, bổ sung nguyên tắc quản lý rủi ro trong công tác quản lý thuế làm cơ sở cho việc áp dụng thống nhất các kỹ thuật, nghiệp vụ quản lý thuế tiên tiến để thực hiện phân loại, phân khúc người nộp thuế theo các tiêu thức về chấp hành pháp luật, từ đó có biện pháp ưu tiên trong thực hiện thủ tục hành chính thuế đối với người nộp thuế, thúc đẩy người nộp thuế chấp hành tốt hơn cơ chế tự khai, tự nộp.

Tổng cục Thuế cho biết, với chính sách mở cửa, thu hút đầu tư, các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài đã trở thành một phần tích cực trong các thành phần kinh tế đóng góp cho sự tăng trưởng của kinh tế Việt Nam. Tuy nhiên, khi phân tích ở góc độ nghiệp vụ về thuế cho thấy có tình trạng lỗ giả, lãi thật do lợi dụng vấn đề chuyển giá (mua- bán nội bộ trong tập đoàn không theo nguyên tắc giá thị trường). Để kiểm soát vấn đề này theo nguyên tắc giá thị trường, tạo điều kiện cho doanh nghiệp vừa tuân thủ pháp luật tại nước nhận đầu tư và nước xuất khẩu vốn, nhiều nước đã ban hành cơ chế cho phép cơ quan thuế và các công ty đa quốc gia, các tập đoàn lớn áp dụng cơ chế quyết định trước về phương pháp xác định giá tính thuế (được gọi là “Advance Pricing Arrangement” – APA).

Được biết, tại Việt Nam, hiện nay nhiều nhà đầu tư nước ngoài trong quá trình thoả thuận đầu tư vào Việt Nam (như tập đoàn Intel, Samsung, Nokia…) đều có kiến nghị Chính phủ hoặc chính quyền địa phương cam kết về việc áp dụng cơ chế APA đối với các giao dịch trong tập đoàn để xác định việc phân bổ thu nhập chịu thuế tại Việt Nam.

Ngoài ra dự thảo Luật Quản lý thuế còn bổ sung quy định về cơ chế phân lọai mã số, xác định trị giá, xác định xuất xứ hàng hóa trước khi làm thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu. Tương tự, trong lĩnh vực Hải quan, Công ước Kyoto khuyến nghị cơ quan hải quan phải có cơ chế phán quyết trước về thuế cho phép các doanh nghiệp xuất nhập khẩu được áp dụng cơ chế xác định trước về thủ tục xuất nhập khẩu (bao gồm áp mã phân loại hàng hoá (mã HS), giá tính thuế, xuất xứ hàng hoá) để đảm bảo sự thống nhất trong thương mại quốc tế. Cơ chế này tạo điều kiện cho cơ quan hải quan tăng hiệu quả quản lý; giảm tranh chấp giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan.

Một nội dung đáng chú ý khác là việc xử lý các vi phạm pháp luật về thuế sẽ được thắt chặt hơn trước như thu hẹp phạm vi áp dụng thời gian ân hạn nộp thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; gia hạn nộp thuế, bổ sung quy định nộp dần tiền thuế đối với trường hợp nộp thuế không có khả năng nộp đủ tiền thuế một lần..

Theo Dangcongsan.vn