Lộn xộn trong đầu tư, quản lý cửa hàng xăng dầu

Theo quyết định của UBND tỉnh Sơn La phê duyệt quy hoạch các điểm đấu nối đường dẫn với quốc lộ 6, chỉ có 21 CHXD được cấp phép đủ điều kiện kinh doanh.

Nhưng hiện tại, dọc tuyến lại có tới 44 CHXD đang hoạt động.

Sơ bộ thống kê trong số đó, ít nhất có ba vị trí, với sáu CHXD xây dựng quá gần nhau, khoảng cách từ 100 m đến 300 m, gây lãng phí và mất ATGT. Cụ thể, CHXD số 14 của Chi nhánh xăng dầu Sơn La và CHXD của Công ty CP Sơn Lâm tại tổ 4, phường Chiềng Sinh (TP Sơn La) cách nhau chưa đầy 100 m; CHXD của Công ty CP Mía đường Sơn La và CHXD Quân Hà cách nhau 500 m; CHXD Hoàng Liên tại Km 171 270 và CHXD Bắc Hương Km 171 100 cách nhau 170 m…

Theo Giám đốc Sở Công thương tỉnh Sơn La Nguyễn Duy Nhượng, bất cập trong quy hoạch một số điểm kinh doanh xăng dầu do yếu tố “lịch sử” để lại. Khi tỉnh chỉ đạo rà soát, quy hoạch lại hoạt động kinh doanh xăng dầu thì hiện trạng… đã thế rồi! Tuy nhiên, gần đây, một vài đơn vị vẫn “phá rào” cố tình vi phạm các quy định của Nhà nước để xây dựng CHXD, bất chấp sự cảnh báo của các cơ quan chức năng. Nguyên nhân của tình trạng này là do công tác quản lý chưa chặt chẽ; ý thức chấp hành pháp luật của một số đơn vị, doanh nghiệp chưa nghiêm; sự phối hợp thiếu thống nhất giữa các cơ quan liên quan với chính quyền cơ sở. Đơn cử, trường hợp Công ty TNHH Bắc Hương xây dựng CHXD tại Km 171 100 quốc lộ 6, thuộc địa bàn bản Bó Nhàng II, xã Lóng Luông (huyện Vân Hồ), vi phạm các quy định đấu nối đường dẫn giao thông. Về trường hợp này, tại Văn bản số 11244/BGTVT-KCHT ngày 21-10-2013 của Bộ Giao thông vận tải nêu rõ: “Theo báo cáo của Tổng cục Đường bộ Việt Nam, tại Km 171 100 (P) chủ đầu tư CHXD Bắc Hương đã xây dựng đường ngang không phép trong phạm vi đất dành cho đường bộ, vi phạm an toàn hành lang đường bộ. Mặt khác, điểm đấu nối nêu trên cách các điểm đấu nối liền kề đã được Bộ Giao thông vận tải thỏa thuận tại Văn bản số 5877/BGTVT-KCHT ngày 19-7-2012cách cửa hàng xăng dầu Km 171 270 (P) là 170 m, cách điểm đấu nối đường nhánh tại Km 170 480 là 620 m. Như vậy, không bảo đảm khoảng cách tối thiểu giữa các điểm đấu nối liền kề theo quy định”. Trưởng Chi cục Quản lý đường bộ I.1 Phạm Văn Toản cho biết: Công ty TNHH Bắc Hương đã tự ý đấu nối xây dựng cây xăng dầu ở đường cua gấp, có độ dốc nguy hiểm, không bảo đảm ATGT. Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Tổng cục Đường bộ Việt Nam và Cục Quản lý đường bộ I, đơn vị đã nhiều lần phối hợp địa phương tuyên truyền, nhắc nhở, ngăn chặn bằng biện pháp trồng trụ tiêu, nhưng doanh nghiệp này vẫn không chấp hành, lấy lý do là được tỉnh cấp phép, thuộc diện khuyến khích đầu tư theo chương trình phát triển kinh tế – xã hội.

Làm việc với Sở Công thương tỉnh Sơn La, chúng tôi được biết, trong khi Công ty TNHH Bắc Hương chưa hoàn thiện thủ tục đấu nối, nhưng ngày 28-1-2013, Sở Công thương vẫn cấp Giấy phép kinh doanh tạm thời số 04/GCNĐKKD cho doanh nghiệp này, với thời hạn ba năm. Trong khi đó các văn bản trước đó của ngành GTVT khẳng định, Công ty TNHH Bắc Hương không đủ điều kiện đấu nối. Nghiêm trọng hơn, sau thời điểm Bộ Giao thông vận tải ban hành Công văn số 11244/BGTVT-KCHT, ngày 29-11-2013, Sở Giao thông vận tải tỉnh Sơn La vẫn tiếp tục ra Văn bản số 1694/SGTVT-KCHT chấp thuận phương án bố trí mặt bằng xây dựng điểm dừng nghỉ cho Công ty TNHH Bắc Hương!?

Hiện nay, Chi cục Quản lý đường bộ I.1, Ban Thanh tra đường bộ I đang vào cuộc phối hợp chính quyền huyện Vân Hồ và tỉnh Sơn La xử lý những sai phạm đối với Công ty TNHH Bắc Hương, cũng như những bất cập trong quản lý CHXD ở Sơn La trên quốc lộ 6.

Song, các văn bản thiếu thống nhất, sự phối hợp không đồng bộ, tình trạng “trống đánh xuôi kèn thổi ngược” đang gây khó khăn cho các đơn vị khi giải quyết các vi phạm trên. Để bảo đảm ATGT, chính quyền các cấp và các cơ quan hữu quan tỉnh Sơn La cần phối hợp Bộ GTVT xử lý nghiêm và kịp thời ngăn chặn các hành vi vi phạm hành lang ATGT. Đồng thời, rà soát lại quy hoạch mạng lưới bán lẻ xăng dầu, lập lại trật tự kinh doanh, bảo đảm các quy định của pháp luật.