Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn: Vùng kinh tế động lực nơi địa đầu

LSO- Ngày 28/4/2008, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 55/QĐ/TTg phê duyệt đề án Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn. Với diện tích 394 km2, Khu kinh tế được xác định là vùng kinh tế động lực chủ đạo, phát triển đô thị, công nghiệp, thương mại và dịch vụ, cùng với sự phát triển của Khu kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Từ đó phát triển thành trục tứ giác kinh tế trọng điểm Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh.

Hàng hóa chờ thông quan tại cửa khẩu Tân Thanh

Từ Nghị quyết số 22

Ngày 3/4/2009, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Nghị quyết số 22 về lãnh đạo triển khai, thực hiện các quyết định của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng – Lạng Sơn. Trong đó xác định mục tiêu tổng quát là: “Xây dựng Khu kinh tế của khẩu Đồng Đăng – Lạng Sơn trở thành Khu kinh tế tổng hợp, trong đó Khu hợp tác kinh tế biên giới Đồng Đăng giữ vai trò chủ đạo; với hệ thống kết cấu hạ tầng hiện đại, đồng bộ; có môi trường đầu tư cạnh tranh, thuận lợi cho phát triển kinh tế – xã hội và hợp tác quốc tế…”

Ngay sau đó, Nghị quyết đã được các cấp, ngành tập trung quán triệt, triển khai, cụ thể hóa bằng các kế hoạch, đề án, dự án và các chương trình hành động. Các huyện nằm trong phạm vi khu kinh tế cửa khẩu đưa mục tiêu cụ thể của Nghị quyết vào chương trình, kế hoạch ngắn hạn và trung hạn để tổ chức triển khai thực hiện.

Để quản lý các hoạt động tại Khu kinh tế, UBND tỉnh đã thành lập và thường xuyên kiện toàn tổ chức, bộ máy của Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng – Lạng Sơn. Đồng thời thành lập các trung tâm quản lý cửa khẩu, là cơ quan đầu mối tại cửa khẩu tham mưu, đề xuất, tháo gỡ khó khăn trong quá trình điều hành và quản lý.

Chỉ một thời gian ngắn sau Quyết định phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ, cán bộ, nhân dân, doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh đã dần rõ nét hơn về khu kinh tế động lực trên mảnh đất địa đầu và đây chính là nền tảng để triển khai các bước tiếp theo.

Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc (ngoài cùng bên phải) làm việc với Hải quan Tân Thanh nhân chuyến thăm Lạng Sơn năm 2014

Củng cố hạ tầng – thu hút đầu tư

Trên cơ sở các quy hoạch đã được lập và phê duyệt, tỉnh đã đẩy mạnh đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng tại Khu kinh tế cửa khẩu. Trong giai đoạn 2011-2015, tỉnh đã tập trung nguồn lực, triển khai trên 60 dự án với tổng vốn gần 5.000 tỷ đồng. Dự kiến hết năm 2015 có khoảng 30 dự án hoàn thành và đưa vào sử dụng. Song song với đó, các cơ quan hữu quan đã tích cực tham mưu cho UBND tỉnh hoàn thành quy hoạch các khu chức năng như Khu hợp tác biên giới Đồng Đăng, khu chế xuất, khu trung chuyển hàng hóa, khu phi thuế quan, khu công nghiệp…

Các chính sách thu hút đầu tư tích cực được triển khai thực hiện. Ông Trần Tiến Minh, Trưởng Ban quản lý Khu kinh tế của khẩu Đồng Đăng – Lạng Sơn cho biết: trên cơ sở các chính sách ưu đãi theo quy định của Chính phủ, Ban quản lý và các ngành đã tham mưu cho UBND tỉnh vận dụng trên địa bàn, đồng thời ban hành một số chính sách riêng của Lạng Sơn theo đúng quy định.

Từ năm 2011 đến tháng 9/2015, cấp có thẩm quyền đã cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 28 dự án với tổng vốn đầu tư trên 1,5 nghìn tỷ đồng.

Phát huy vai trò động lực

Con số thống kê cho thấy, từ năm 2011 đến nay tăng trưởng bình quân kinh tế cửa khẩu đạt 18,1%, vượt 29% kế hoạch. Tỷ trọng GRDP của Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng – Lạng Sơn ước đạt trên 40% trong cơ cấu GRDP chung của toàn tỉnh.

Tăng trưởng nhanh và theo đúng định hướng. Thế mạnh thương mại dịch vụ được khẳng định khi tăng trưởng trung bình gần 20% trong giai đoạn 2011-2015. Trong khi tổng mức lưu chuyển hàng hóa bán lẻ tại Khu kinh tế đạt tới trên 10 nghìn tỷ đồng (chiếm 70% toàn tỉnh) thì hoạt động xuất nhập khẩu cũng không ngừng sôi động, ước tính kim ngạch trong cả giai đoạn đạt khoảng 11,5 tỷ USD.

Công nghiệp xây dựng và nông lâm nghiệp trong Khu kinh tế cửa khẩu cũng luôn duy trì mức tăng trưởng cao hơn so với bình quân cả tỉnh. Cùng với đó, lĩnh vực văn hóa – xã hội có những chuyển biến tích cực. Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 55%, tương đương với trên 58 nghìn lao động và tỷ lệ hộ nghèo trong Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng – Lạng Sơn ước tính hết năm 2015 chỉ còn 3%.

Chủ trương, định hướng đúng đắn và sự nỗ lực, quyết tâm của toàn Đảng bộ, chính quyền, nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đã hình thành Khu kinh tế cửa khẩu rõ nét và ngày càng thể hiện được vai trò là động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế trên mảnh đất vùng biên Xứ Lạng.

Bài, ảnh: VŨ NHƯ PHONG