Khắc phục hạn chế để nâng cao chất lượng phục vụ hành chính công

– Để nâng cao hiệu quả hoạt động, thời gian qua, Trung tâm Phục vụ hành chính công đã tập trung khắc phục những hạn chế nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, tổ chức và doanh nghiệp khi tham gia thực hiện các thủ tục hành chính.

Công chức Bộ phận “một cửa” Sở Giao thông Vận tải (tại Trung tâm Phục vụ hành chính công) tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính của người dân

Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh được thành lập theo Quyết định số 2358/QĐ-UBND, ngày 20/11/2018 của UBND tỉnh. Trung tâm có chức năng hướng dẫn, giám sát, theo dõi, đôn đốc việc giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) cho tổ chức, cá nhân theo quy định; tham gia đề xuất các giải pháp nhằm cải cách TTHC, hiện đại hóa nền hành chính, trong đó tập trung đơn giản hóa TTHC và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin nhằm tin học hóa các giao dịch hành chính trong giải quyết TTHC và cung cấp các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4. Tuy nhiên, do là mô hình mới đi vào hoạt động, nên trong quá trình triển khai đã bộc lộ một số hạn chế trong quản lý tài chính, đạo đức công vụ của cán bộ tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính tại bộ phận “một cửa”.

Đơn cử như qua quá trình thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng tại Sở Công Thương của Thanh tra tỉnh (năm 2022) đã phát hiện công chức của sở được giao nhiệm vụ tiếp nhận, trả kết quả tại bộ phận “một cửa” thuộc Trung tâm Phục vụ hành chính công không cập nhật đầy đủ trạng thái số tiền thu phí, lệ phí của tổ chức, cá nhân yêu cầu thực hiện thủ tục hành chính (chưa xác nhận hoàn thành công việc tại phần mềm Cổng dịch vụ công và trên Hệ thống thông tin một cửa điện tử của tỉnh) nhưng đã thực hiện trả kết quả; không nộp vào ngân sách Nhà nước theo quy định số tiền trên 82 triệu đồng. Đặc biệt, hành vi sai phạm này diễn ra trong thời gian dài (2020 – 2021) đến khi thanh tra mới được phát hiện.

Ông Nguyễn Đình Đại, Giám đốc Sở Công Thương cho biết: Việc cán bộ của sở được giao nhiệm vụ tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính lĩnh vực của ngành tại bộ phận “một cửa” thuộc Trung tâm Phục vụ hành chính công sai phạm về tài chính đã được Thanh tra tỉnh phát hiện, kết luận rõ và sở cũng đã thực hiện nghiêm túc theo kết luận và có văn bản báo cáo kết quả thực hiện về Thanh tra tỉnh trên tinh thần nhanh chóng khắc phục các hạn chế, sai phạm được chỉ ra. Đối với các cá nhân liên quan, sai phạm đến đâu xử lý kỷ luật đến đó. Qua trường hợp này cũng cho thấy công tác quản lý nhân sự, hoạt động thu phí và lệ phí tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cũng vẫn còn hạn chế.

Trên chỉ là trường hợp sai phạm cụ thể được phát hiện qua quá trình thanh tra tại một ngành. Trong đó, hiện tại Trung tâm Phục vụ hành chính công đang thực hiện giải quyết 1.291 thủ tục hành chính của 19 sở, ban, ngành, đơn vị thì việc sai phạm tương tự khi giải quyết thủ tục hành chính phát sinh phí và lệ phí ở các lĩnh vực, ngành khác hoàn toàn có thể xảy ra. Bởi thực tế, qua quá trình nắm bắt dư luận và rà soát, lãnh đạo Trung tâm Phục vụ hành chính công cũng đã tiếp nhận được các thông tin về những hạn chế của đội ngũ cán bộ thực hiện công vụ tại bộ phận “một cửa”. Ông Bùi Đức Trung, Phó Giám đốc trung tâm cho biết: Do là mô hình mới đưa vào hoạt động nên khó tránh khỏi việc phát sinh những vấn đề hạn chế từ quy trình quản lý đến trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức. Cùng với hành vi sai phạm trong hoạt động thu phí, lệ phí thủ tục hành chính như trường hợp cán bộ “một cửa” của Sở Công Thương thì ban lãnh đạo trung tâm cũng đã nghe phản ánh có hiện tượng cán bộ gây phiền hà. Chính vì vậy, hiện tại, trung tâm đang tiếp tục tập trung triển khai quyết liệt một số giải pháp khắc phục những hạn chế để nâng cao chất lượng phục vụ.

Theo đó, trong quản lý tiền thu phí, lệ phí, từ tháng 2/2023, Trung tâm Phục vụ hành chính công đã đưa vào sử dụng biên lai điện tử. Các cơ quan, đơn vị ủy quyền cho Ngân hàng Thương mại Cổ phần Công thương Việt Nam (Vietinbank) Chi nhánh Lạng Sơn ký số tự động lên biên lai điện tử; tổ chức, cá nhân có thể thanh toán phí, lệ phí không giới hạn về địa điểm, thời gian; biên lai điện tử được hệ thống ký số tự động, gửi bản mềm đến hòm thư điện tử, zalo hoặc công dân có thể tự tải về từ hệ thống. Và chỉ khi đã thanh toán tiền vào tài khoản ngân hàng và có biên lai thì mới nhận được kết quả thủ tục hành chính. Như vậy, cán bộ, công chức bộ phận một cửa không trực tiếp nhận tiền phí và lệ phí khi thực hiện thủ tục hành chính cho công dân.

Đồng thời, để nâng cao thái độ phục vụ của đội ngũ cán bộ, trung tâm cử cán bộ thường xuyên thực hiện giám sát tại khu vực tiếp nhận và trả kết quả, vừa hướng dẫn cá nhân, tổ chức đến thực hiện thủ tục hành chính vừa đôn đốc, hỗ trợ cán bộ các sở, ngành trong việc vận hành trang thiết bị, phần mềm giải quyết công việc, tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức khi có yêu cầu; kịp thời nhắc nhở công chức, viên chức chấp hành tốt nội quy, quy chế làm việc, có thái độ giao tiếp lịch sự, niềm nở, ân cần, hướng dẫn tận tình, làm việc có trách nhiệm.

Cùng với đó, trung tâm đã thực hiện công bố đường dây nóng, địa chỉ thư điện tử tiếp nhận thông tin phản ánh, kiến nghị của các tổ chức, cá nhân đối với hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công và có một hòm thư để tiếp nhận các phản ánh, kiến nghị của công dân. Qua đó, hướng đến mục tiêu tiếp nhận hồ sơ và giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, các tổ chức đảm bảo thuận tiện, công khai, minh bạch, nhanh chóng, hiệu quả.