Khắc phục bất cập trong thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

Những năm qua, chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất đã có bước tiến đáng kể trong việc ổn định chỗ ở, đời sống người dân, nhất là đối với những người trực tiếp sản xuất nông nghiệp. Tuy nhiên, sau một thời gian áp dụng chính sách bồi thường hỗ trợ và tái định cư ở nhiều địa phương, chính sách này đã bộc lộ nhiều bất cập.Một trong những nguyên nhân là do công tác quản lý Nhà nước về đất đai trước đây còn buông lỏng, việc khoanh định các loại đất, định hướng sử dụng không sát với thực tế. Chính quyền các cấp không lưu giữ đầy đủ hồ sơ quản lý, cho nên không quản lý được những vụ việc mua bán, chuyển nhượng đất đai trái phép. Việc giao đất, cho thuê đất trái thẩm quyền; tình trạng quản lý đất đai thiếu chặt chẽ, diện tích thực tế chênh lệch nhiều so với diện tích ghi trong giấy tờ quyền sử dụng đất và các hiện tượng tiêu cực trong giao đất, thuê đất... đã làm ảnh hưởng công tác đền bù và...

Một trong những nguyên nhân là do công tác quản lý Nhà nước về đất đai trước đây còn buông lỏng, việc khoanh định các loại đất, định hướng sử dụng không sát với thực tế. Chính quyền các cấp không lưu giữ đầy đủ hồ sơ quản lý, cho nên không quản lý được những vụ việc mua bán, chuyển nhượng đất đai trái phép. Việc giao đất, cho thuê đất trái thẩm quyền; tình trạng quản lý đất đai thiếu chặt chẽ, diện tích thực tế chênh lệch nhiều so với diện tích ghi trong giấy tờ quyền sử dụng đất và các hiện tượng tiêu cực trong giao đất, thuê đất… đã làm ảnh hưởng công tác đền bù và giải phóng mặt bằng. Một số cán bộ làm công tác GPMB lại không được đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, họ thực hiện nhiệm vụ chủ yếu là dựa vào khả năng cá nhân và kinh nghiệm công tác. Đây cũng là nguyên nhân chính dẫn đến những sai sót trong công tác lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Mặt khác, mô hình tổ chức bộ máy thực hiện công tác giải phóng mặt bằng và cơ chế phối hợp chưa đáp ứng được yêu cầu và tiến độ của các chủ đầu tư. Việc xây dựng các khu tái định cư ở nông thôn chưa phù hợp tập quán sinh hoạt, cũng như không đáp ứng được nhu cầu sinh hoạt và sản xuất nông nghiệp của người dân. Bồi thường, hỗ trợ và tái định cư là một bộ phận quan trọng trong công tác GPMB, nó quyết định tiến độ thực hiện dự án. Bồi thường, hỗ trợ một cách thỏa đáng thì người dân sẽ tự nguyện di dời, ngược lại nếu chính sách bồi thường hỗ trợ không hợp lý, thiếu công bằng, không bảo đảm được cuộc sống cho người dân bằng hoặc tốt hơn trước khi có dự án, thì sẽ gây nên sự so bì, khiếu kiện cản trở việc thực hiện dự án.

Để hạn chế những khiếu nại, tố cáo về đất đai, thiết nghĩ, các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cần làm rõ nguyên tắc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Tăng cường công tác tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đối với cán bộ và nhân dân, nhất là những nơi có liên quan công tác GPMB. Cần thực hiện tốt chính sách đền bù GPMB theo quy định, bảo đảm nguyên tắc chung là: tính đúng, tính đủ, công khai và minh bạch. Thực hiện tốt chính sách với người bị thu hồi đất, một mặt phải quan tâm tiếp nhận lao động có khả năng để đào tạo bồi dưỡng nghề tuyển dụng vào các doanh nghiệp trong dự án bảo đảm số lượng theo quy định, mặt khác, cần quan tâm xây dựng và thực hiện các dự án đào tạo nghề cho nhân dân ở khu vực bị thu hồi đất trong địa bàn của địa phương.

Theo Nhandan