Ì ạch giải ngân vốn đầu tư công từ nguồn vay nước ngoài

– Năm 2022, các chủ đầu tư trên địa bàn tỉnh được giao kế hoạch vốn đầu tư công nguồn vốn vay nước ngoài (ODA) 402 tỷ đồng để thực hiện đầu tư các công trình liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, cấp thoát nước thải, hạ tầng giao thông. Tuy nhiên, tính đến giữa tháng 8/2022, kết quả giải ngân mới đạt 12% kế hoạch vốn.

Các dự án sử dụng vốn đầu tư công nguồn vốn vay nước ngoài năm 2022 của tỉnh gồm: dự án tăng cường quản lý đất đai và cơ sở dữ liệu đất đai thành phố Lạng Sơn và các huyện: Cao Lộc, Tràng Định, Bình Gia, Lộc Bình với kế hoạch vốn giao 44,1 tỷ đồng; sửa chữa nâng cao an toàn đập 59,4 tỷ đồng (WB8); dự án hệ thống thoát nước và xử lý nước thải thành phố Lạng Sơn 15,3 tỷ đồng; dự án hạ tầng cơ bản phát triển toàn diện các tỉnh vùng Đông Bắc: Hà Giang, Cao Bằng, Bắc Kạn, Lạng Sơn – Tiểu dự án tỉnh Lạng Sơn 207 tỷ đồng; dự án chương trình mở rộng quy mô vệ sinh và nước sạch nông thôn dựa trên kết quả đầu ra 76,2 tỷ đồng.

Thi công mái kè thượng lưu đập Ba Sơn, huyện Cao Lộc, thuộc dự án nâng cao an toàn đập nguồn vốn vay Ngân hàng Thế giới

Trong số các dự án nêu trên, dự án sửa chữa nâng cao an toàn đập và dự án hệ thống thoát nước và xử lý nước thải thành phố Lạng Sơn có kết quả giải ngân khá cao, lần lượt đạt 47% và 43% kế hoạch vốn. Các dự án còn lại kết quả giải ngân dưới 10% kế hoạch vốn giao.

Theo tìm hiểu, nguyên nhân khối lượng giải ngân đạt thấp là do từ đầu năm 2022 đến tháng 8/2022 thời tiết mưa nhiều, giá cả vật tư tăng cao, các nhà thầu thi công cầm chừng chờ hướng dẫn nên giá trị khối lượng không đạt kế hoạch đề ra. Một số chương trình, dự án kế hoạch vốn giao quá lớn trong quá trình thực hiện lại phát sinh những khó khăn, vướng mắc dẫn đến không thể giải ngân được vốn giao, nhất là các công trình hạ tầng giao thông và cơ sở hạ tầng phát triển chuỗi giá trị nông nghiệp thuộc dự án phát triển toàn diện các tỉnh vùng Đông Bắc tiểu dự án tỉnh Lạng Sơn do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn làm chủ đầu tư (các dự án này mới giải ngân được 11,9/207 tỷ đồng, tương đương 5,7% kế hoạch). Đáng chú ý, trong 4 công trình hạ tầng giao thông đang triển khai có 2 công trình giải ngân rất thấp hoặc không phát sinh giải ngân trong kỳ báo cáo là công trình đường thị trấn Văn Quan – Pác Kéo, huyện Văn Quan; đường Khau Bân – Còn Quan – Nà Lừa, huyện Đình Lập.

Ông Bế Đức Minh, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh cho biết: Năm 2022, ban được giao kế hoạch vốn đầu tư công nguồn vốn vay nước ngoài 195 tỷ đồng nhưng trong quá trình triển khai xây lắp thời tiết mưa quá nhiều dẫn đến không thể triển khai thi công tại hiện trường, khối lượng thi công đạt thấp, không đủ căn cứ để giải ngân. Do vậy, ban đang rà soát lại toàn bộ các công trình để có kế hoạch thúc đẩy giải ngân trong những tháng cuối năm, ngoài ra, ban cũng dự kiến sẽ trả lại một phần nguồn vốn đã được giao để bảo đảm kế hoạch giải ngân phù hợp với thực tế.

Tại dự án chương trình mở rộng quy mô vệ sinh và nước sạch nông thôn kết quả giải ngân đạt thấp do chương trình phải căn cứ trên báo cáo kết quả kiểm đếm thực hiện do Kiểm toán Nhà nước xác nhận. Hiện nay, các công trình đã được Kiểm toán Nhà nước kiểm đếm hoàn thành từ ngày 30/6/2022, tuy nhiên đến nay chưa có báo cáo xác nhận kết quả để thực hiện thanh toán khối lượng dẫn đến chương trình vẫn chưa thể triển khai lập hồ sơ thực hiện thủ tục rút vốn để giải ngân.

Đối với dự án tăng cường quản lý đất đai và cơ sở dữ liệu đất đai thành phố Lạng Sơn và các huyện: Cao Lộc, Tràng Định, Bình Gia, Lộc Bình, đến nay, dự án đã có khối lượng nhưng chưa thực hiện đầy đủ các bước, do vậy khối lượng nghiệm thu chậm theo yêu cầu của nhà tài trợ, do vậy, kết quả giải ngân đạt rất thấp. Tính đến ngày 12/8/2022, dự án này mới giải ngân được 1,23/44,1 tỷ đồng, tương đương 2,8% kế hoạch.

Bà Hứa Thị Hằng, Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư cho biết: Để thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công nguồn vốn vay nước ngoài trong thời gian tới, sở đã tham mưu UBND tỉnh một số giải pháp như: thành lập tổ công tác của UBND tỉnh để đôn đốc, kiểm tra các chủ đầu tư có dự án thực hiện giải ngân đạt thấp và đề xuất giải pháp cụ thể cho từng chương trình dự án. Bên cạnh đó, yêu cầu các chủ đầu tư rà soát tổng thể các dự án có khả năng thực hiện điều chỉnh tăng, giảm kế hoạch vốn, nêu rõ lý do để Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp báo cáo UBND tỉnh điều chỉnh trong tháng 9. Cùng đó, các chủ đầu tư cần đẩy nhanh tiến độ thực hiện nghiệm thu khối lượng hoàn thành theo quy định của nhà tài trợ để hoàn thiện thủ tục giải ngân. Đối với các dự án phải gia hạn thời gian thực hiện hiệp định vay vốn, điều chỉnh dự án và thời gian thực hiện dự án các chủ đầu tư phải bám sát các bộ, ngành trung ương và nhà tài trợ để thực hiện hoàn thiện các thủ tục theo quy định.

Thời gian thực hiện các dự án trong năm 2022 không còn nhiều, do đó, các chủ đầu tư cần tranh thủ điều kiện thời tiết thuận lợi chỉ đạo nhà thầu bổ sung phương tiện thiết bị, tăng ca, nhằm tăng cường năng lực thi công tạo khối lượng để giải ngân vốn đầu tư…, có như vậy, việc giải ngân vốn đầu tư công nguồn vốn vay nước ngoài năm 2022 mới có thể hoàn thành kế hoạch đã đề ra trong những tháng cuối năm.