Hoàn thiện hành lang pháp lý cho khởi nghiệp sáng tạo

Nhằm xây dựng và triển khai chính sách phát triển đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo hiệu quả, Bộ Khoa học và Công nghệ đang lấy ý kiến xây dựng dự thảo nghị định quy định một số nội dung về sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo tại các địa phương, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trên cả nước.

Lãnh đạo Bộ Khoa học và Công nghệ cho rằng, trước đây, hoạt động sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo đã được thực hiện nhưng lồng ghép trong hoạt động khoa học và công nghệ, gắn với Luật Khoa học và Công nghệ.

Hiện nay, các khái niệm liên quan đến đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo đang được sử dụng, đề cập trong các văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản hành chính nhưng thiếu thống nhất, chưa được chuẩn hóa, như: Sử dụng nhiều tên gọi khác nhau cho một loại đối tượng; một số đối tượng được đề cập nhưng chưa được giải thích từ ngữ; đối tượng được giải thích từ ngữ tại các văn bản khác nhau nhưng không thống nhất hoặc không rõ nội hàm; một số đối tượng có nội hàm không tương đồng với tên gọi và hoạt động... gây ra nhầm lẫn, khó khăn trong quản lý và thực thi các cơ chế, chính sách liên quan đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo.

Thứ trưởng Khoa học và Công nghệ Hoàng Minh cho biết, để đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo thật sự là động lực cho đổi mới mô hình tăng trưởng, tạo bứt phá về năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế, cần tiếp tục cụ thể hóa các chủ trương, đường lối của Đảng, nghị quyết của Quốc hội, cần phân định rõ đổi mới sáng tạo với khoa học và công nghệ; đồng thời, phải xác định, làm rõ các đối tượng đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo đã có, đồng bộ hóa các nội dung chưa thống nhất và phân tán trong các văn bản quy phạm pháp luật khác nhau, bổ sung các đối tượng mới phát sinh liên quan đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo nhằm áp dụng các biện pháp quản lý phù hợp, thúc đẩy quá trình chuyển đổi tri thức, công nghệ thành giá trị, đáp ứng vai trò dẫn dắt sự phát triển kinh tế-xã hội.

Để giải quyết bất cập này, Chính phủ đã giao Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan xây dựng nghị định của Chính phủ quy định một số nội dung về đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo tại Nghị quyết 65/NQ-CP ngày 7/5/2024 của phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 4/2024. Đến nay, dự thảo đã hoàn thiện và gửi xin ý kiến từ các bộ, ngành, cơ quan thuộc Chính phủ, ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; sở khoa học và công nghệ các địa phương; các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân liên quan đến đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo.

Tại các cuộc xin ý kiến, các đại biểu đã thảo luận sôi nổi, thẳng thắn, trách nhiệm cao, trên tinh thần xây dựng, khách quan nhằm đề xuất kiến nghị thiết thực, góp phần hệ thống hóa các quy định pháp luật về đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo hiện nay. Từ thực tiễn của các tổ chức hoạt động liên quan, các đại biểu đều nhất trí việc cấp thiết ban hành nghị định nhằm chuẩn hóa từ ngữ, xác định các đối tượng trong hệ thống đổi mới sáng tạo, hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo theo đúng nội hàm.

Đồng thời, cần thiết phải công nhận để các đối tượng được hưởng cơ chế, chính sách đã được quy định và bổ sung các cơ chế, chính sách phù hợp cho từng đối tượng trong thời gian tới. Do đó, kết quả góp ý của các đơn vị, địa phương sẽ đóng góp quan trọng vào việc hoàn thiện dự thảo nghị định, thống nhất giữa nghị định mới với các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan, bảo đảm tính khả thi, thực hiện có hiệu quả trong giai đoạn tới.

Thứ trưởng Hoàng Minh khẳng định, việc sớm ban hành nghị định quy định một số nội dung về đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo sẽ góp phần tạo đột phá và hiện thực hóa Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, để đưa đất nước phát triển mạnh mẽ trong kỷ nguyên mới.