Hiệu quả trong ứng dụng CNTT vào cải cách hành chính

Liên thông văn bản giữa Hà Nội và Văn phòng Chính phủ

Năm 2016, Hà Nội tập trung chỉ đạo đẩy mạnh cải cách hành chính rà soát, đơn giản hoá các thủ tục để tạo thuận lợi, giảm thời gian, chi phí cho người dân, doanh nghiệp. Đồng thời, đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong giải quyết các thủ tục hành chính, nhiều lĩnh vực đã được quyết liệt chỉ đạo giảm thiểu hồ sơ, rút ngắn thời gian như cấp sổ đỏ, đăng ký kinh doanh, khai sinh, khai tử…

Theo bà Phan Lan Tú, Giám đốc Sở TT&TT Hà Nội, các chỉ tiêu đạt được trong chương trình CNTT năm 2016 đều vượt so với yêu cầu của Nghị quyết 36a/NQ-CP của Chính phủ về Chính phủ điện tử và Quyết định 1819/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan Nhà nước giai đoạn 2016-2020.

Trong năm 2016, Hà Nội đã thực hiện công khai tiến độ giải quyết hồ sơ, chuyển nhận văn bản trên Cổng TTĐT Chính phủ theo hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ. Hoàn thành liên thông phần mềm quản lý văn bản, cho phép gửi, nhận văn bản điện tử giữa Văn phòng Chính phủ với UBND TP. Hà Nội.

Việc liên thông phần mềm quản lý văn bản, cho phép gửi, nhận văn bản điện tử giữa Văn phòng Chính phủ và UBND TP. Hà Nội qua hệ thống trục liên thông – hệ thống cho phép tự động nhận biết được trạng thái xử lý văn bản giữa 2 cơ quan.

Như vậy, Hà Nội đã tích hợp hệ thống quản lý văn bản và điều hành của Thành phố với hệ thống gửi nhận văn bản điện tử của Chính phủ, hệ thống cơ sở dữ liệu theo dõi, đôn đốc chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ của Văn phòng Chính phủ để phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đến TP. Hà Nội.

Theo bà Phan Lan Tú, năm 2017, Sở TT&TT sẽ tham mưu để UBND TP. Hà Nội ban hành khung kiến trúc Chính phủ điện tử làm cơ sở tổ chức triển khai thực hiện và xây dựng đề án thành phố thông minh.

Ứng dụng hiệu quả trên nhiều lĩnh vực

Về hạ tầng CNTT, Hà Nội đã hoàn thành việc kết nối mạng WAN đến 584 xã, phường, thị trấn. Đến nay, Hà Nội cũng đã triển khai hệ thống dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 lĩnh vực tư pháp đến 584 xã, phường và từ ngày 15/12/2016 đã triển khai tại 277 xã thuộc 12 huyện còn lại.

Sau 4 tháng triển khai tại khối quận, số lượng hồ sơ được nộp trực tuyến qua mạng (bao gồm hồ sơ công dân tự nộp tại nhà và công dân được hướng dẫn nộp trực tuyến khi đến làm thủ tục tại UBND phường) đạt trên 70%.

Đối với dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4 với tổng số 132 dịch vụ công của 10 lĩnh vực, đến nay, về cơ bản các ứng dụng dịch vụ công mức độ 3 đã được hoàn thành. Từ tháng 12/2026, đã chạy thử nghiệm một số dịch vụ công đơn giản đã hoàn thành của cấp sở và nhân rộng các dịch vụ công cấp xã, phường, quận, huyện.

Ứng dụng CNTT với từng lĩnh vực đã có những hiệu quả tích cực. Cụ thể như trong lĩnh vực kinh doanh, cấp phép đầu tư qua mạng, tỷ lệ hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử đã đạt trung bình trên 50%. Với GD&ĐT, bên cạnh thực hiện phần mềm tuyển sinh trực tuyến đầu cấp từ năm học 2016-2017, Thành phố đang tập trung triển khai hệ thống sổ điểm điện tử. Hiện nay đã có 808/860 đơn vị cập nhật trên 540.000/584.000 học sinh, cấp trên 34.000 tài khoản cho cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên.

Về ứng dụng trong lĩnh vực GTVT, hiện nay Sở GTVT đang trong quá trình hoàn thiện các thủ tục để thực hiện triển khai các hạng mục cải tạo, nâng cấp hệ thống điều khiển đèn tín hiệu giao thông và thiết bị ngoại vi giai đoạn 2; bổ sung trang thiết bị và cơ sở dữ liệu nâng cao hiệu quả hệ thống giám sát hành trình GPS, tăng cường năng lực kiểm tra, giám sát hoạt động xe buýt; triển khai đề án nâng cao chất lượng dịch vụ và phát triển hệ thống vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt giai đoạn 2016-2020, định hướng đến 2025; thí điểm hệ thống giao thông thông minh.

Về giám định bảo hiểm y tế, hiện đã chuẩn hoá danh mục dùng chung thuốc vật tư y tế được Bộ Y tế quy định; kết nối trao đổi thông tin qua Cổng dữ liệu y tế. Từ tháng 10/2016 đến nay đã có 559/711 đơn vị tham gia với trên một triệu hồ sơ giám định được gửi qua hệ thống.

Ngoài ra, một số nội dung ứng dụng CNTT được đẩy mạnh trong một số ngành, lĩnh vực để phục vụ công dân, doanh nghiệp đang được các đơn vị tiến hành như: Xây dựng các biểu mẫu phục vụ khảo sát, thống kê phục vụ triển khai nhập dữ liệu các hộ kinh doanh cá thể; khảo và chuẩn bị các điều kiện để tổ chức triển khai ứng dụng CNTT trong việc khám chữa bệnh và quản lý dược; phần mềm quản lý đơn thư khiếu nại tố cáo hiện được thí điểm tại 5 đơn vị; phần mềm thu thập thông tin chứng sinh đang được khảo sát tại một số bệnh viện xây dựng, hoàn thiện…

Theo bà Phan Lan Tú, hiện nay, các sở, ban, ngành, quận, huyện, thị xã đang rà soát các dịch vụ công mức độ 3 và 4 thuộc lĩnh vực đơn vị quản lý để đề xuất triển khai ứng dụng dịch vụ công khiển khai mới năm 2017. Yêu cầu tối thiểu là đến hết năm 2017 phải có 40% thủ tục hành chính của đơn vị phải được thực hiện trực tuyến mức độ 3 và 4. Trong đó có một số lĩnh vực thiết yếu đã được đề nghị phấn đấu đạt chỉ tiêu cao hơn như tài nguyên, y tế, giáo dục…

Cũng trong năm 2017, Hà Nội sẽ gắn kết chỉ tiêu triển khai ứng dụng CNTT vào tiêu chí đánh giá thi đua trong các cơ quan và yêu cầu bắt buộc trong công tác cán bộ.