Hệ thống điều hành tập trung nâng cao hiệu quả quản lý, đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số của ngành Hải quan

Tổng cục Hải quan đã đưa vào triển khai chính thức Hệ thống điều hành tập trung Hải quan (Customs Central Excutive Systems - CCES) nhằm khắc phục bất cập của các hệ thống riêng lẻ trước đây, đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số và nâng cao công tác quản lý nội ngành.

Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Trần Đức Hùng cho biết, trước đây, để phục vụ công tác quản lý nội ngành, Tổng cục Hải quan đã triển khai một số hệ thống như: Hệ thống quản lý văn bản và điều hành tập trung (eDoc); Hệ thống họp trực tuyến; Hệ thống chấm công bằng vân tay; Hệ thống kế toán nội bộ; Hệ thống quản lý tài sản; Hệ thống quản lý cán bộ…

Việc triển khai song song các hệ thống nêu trên đã hỗ trợ công tác quản lý, song còn một số bất cập, tồn tại, hạn chế, đó là: nhiều hệ thống riêng biệt, triển khai độc lập, không có tính liên kết, hỗ trợ lẫn nhau dẫn đến khó khăn trong việc tổng hợp, cung cấp thông tin cho lãnh đạo các cấp trong công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành; Hệ thống eDoc được triển khai theo mô hình phân tán, không áp dụng Big data, trí tuệ nhân tạo hỗ trợ phân tích, xử lý thông tin…

Để khắc phục các bất cập, hạn chế nêu trên, đáp ứng các yêu cầu về chuyển đổi và để nâng cao hiệu quả quản lý, căn cứ Chiến lược phát triển Hải quan đến năm 2030, Kế hoạch chuyển đổi số ngành Hải quan đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, Tổng cục Hải quan xác định cần thiết phải xây dựng một hệ thống quản lý, điều hành tập trung nội ngành nhằm đáp ứng các mục tiêu trên là yêu cầu cấp bách, phù hợp với thực tiễn.

Việc xây dựng và triển khai Hệ thống điều hành tập trung Hải quan còn nhằm ứng dụng các thành tựu của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 và đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số theo chỉ đạo của Đảng, Chính phủ, Bộ Tài chính…

Hệ thống gồm 12 phân hệ chính, bảo đảm tính mở để sẵn sàng tích hợp, bổ sung chức năng

Hệ thống điều hành tập trung Hải quan với khoảng 12 phân hệ chính và đảm bảo tính mở của hệ thống để sẵn sàng tích hợp, bổ sung các phân hệ/chức năng phát sinh theo yêu cầu quản lý.

12 phân hệ chính gồm: Phân hệ quản lý văn bản (văn bản đi và văn bản đến); Phân hệ tổng hợp – báo cáo; Phân hệ lập hồ sơ điện tử, quản lý, lưu trữ hồ sơ điện tử; Phân hệ thông tin, lĩnh vực lãnh đạo Tổng cục quan tâm; Phân hệ phòng họp không giấy tờ (họp trực tuyến); Phân hệ một cửa liên thông điện tử; Phân hệ cải cách hành chính và kiểm soát thủ thủ tục hành chính; Phân hệ báo chí và tuyên truyền; Phân hệ bảo tàng số; Phân hệ quản lý chấm công (FaceID); Phân hệ quản lý nghỉ phép; Phân hệ quản lý tài sản.

Nhiều lợi ích nổi bật

Hệ thống điều hành tập trung Hải quan vừa khắc phục các bất cập trước đây, vừa đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số và nâng cao hiệu quả quản lý nội Ngành.

Các lợi ích nổi bật như: việc triển khai Phân hệ quản lý văn bản (văn bản đi và văn bản đến) sẽ góp phần tăng hiệu quả lao động, việc luân chuyển văn bản được thực hiện nhanh chóng, chính xác, kết nối với hệ thống truyền, nhận văn bản của các bộ, ngành, UBND các tỉnh, thành phố, đảm bảo tính kịp thời, tiết kiệm thời gian, chi phí chuyển phát, văn phòng phẩm...

Đối với Phân hệ tổng hợp - báo cáo giúp hiện đại hoá, đơn giản và tự động hóa chế độ báo cáo, tổng hợp phục vụ công tác quản lý, điều hành của Tổng cục gồm: báo cáo phục vụ Quốc hội, Chính phủ, Bộ Tài chính, báo cáo định kỳ của ngành Hải quan (báo cáo ngày, tuần, tháng, quý, sơ kết, tổng kết…); báo cáo đột xuất, phát sinh theo yêu cầu;… giúp tiết kiệm nguồn nhân lực thực hiện công tác báo cáo.

Về Phân hệ lập hồ sơ điện tử, quản lý, lưu trữ hồ sơ điện tử, hồ sơ điện tử được bắt đầu hình thành ngay từ khi cán bộ, công chức, viên chức được giao xử lý tiếp nhận văn bản đến hoặc ý kiến chỉ đạo.

Việc lập hồ sơ điện tử giúp nâng cao hiệu suất và chất lượng lao động của cán bộ, công chức, quản lý hồ sơ, tài liệu chặt chẽ, tránh tình trạng thất lạc tài liệu, việc tra cứu nhanh chóng, chính xác, góp phần đánh giá hiệu quả lao động của cán bộ, công chức, đồng thời là tiền đề để triển khai lưu trữ tài liệu điện tử.

Trên cơ sở hồ sơ công việc điện tử đã được lập, sau khi kết thúc, đóng hồ sơ, hết năm công tác được chuyển vào lưu trữ điện tử cơ quan giúp tiết kiệm diện tích kho lưu trữ, tiết kiệm thời gian và kinh phí chỉnh lý hồ sơ, tài liệu, chi phí văn phòng phẩm, giảm các hoạt động thủ công của công chức lưu trữ, đặc biệt trong khâu tiếp nhận hồ sơ lưu trữ, báo cáo thống kê, bảo quản, khai thác sử dụng tài liệu…

Phân hệ phòng họp không giấy tờ (họp trực tuyến) sẽ hỗ trợ tổ chức các cuộc họp trên môi trường mạng, người tham gia cuộc họp chỉ cần sử dụng máy tính xách tay, máy tính bảng hoặc các thiết bị điện tử nhỏ, gọn thay vì sử dụng các tài liệu giấy; có thể truy cập, tải cùng lúc nhiều tài liệu liên quan đến nội dung cuộc họp.

Phân hệ một cửa liên thông điện tử trong tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) sẽ tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trong việc gửi hồ sơ yêu cầu giải quyết TTHC đến cơ quan Hải quan và đáp ứng tốt hơn yêu cầu tiếp nhận, quản lý tình hình, kết quả, dữ liệu giải quyết TTHC của các đơn vị trong ngành Hải quan...

Phân hệ cải cách hành chính (CCHC) và kiểm soát thủ thủ tục hành chính xây dựng mẫu phiếu điện tử theo đúng các tiêu chí, tiêu chí thành phần của Chỉ số CCHC ban hành kèm theo Quyết định số 1500/QĐ-TCHQ ngày 24/5/2019 của Tổng cục Hải quan.

Các đơn vị tự đánh giá, chấm điểm Chỉ số CCHC thông qua hệ thống, nhập dữ liệu kết quả tự đánh giá, chấm điểm, nội dung giải trình (nếu có) và đính kèm các tài liệu kiểm chứng dạng file điện tử.

Sau khi hoàn thành đánh giá, Hội đồng chấm điểm chỉ số CCHC sẽ cập nhật kết quả và công khai thông qua hệ thống dưới dạng các biểu đồ trực quan…