“Hai thiếu” trong sử dụng kinh phí kiểm soát thủ tục hành chính

LSO-Thiếu quan tâm, thiếu nguồn là hai cái thiếu trong sử dụng kinh phí chi cho hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) ở Lạng Sơn. Vì “hai thiếu” mà hoạt động này chưa đạt được hiệu quả như mong muốn.

Cán bộ “một cửa” Sở Tài chính kiểm tra hồ sơ thủ tục hành chính được tiếp nhận

Theo tổng hợp từ Sở Tài chính, năm 2015, các sở, ngành tỉnh có TTHC (trừ Sở Tư pháp – cơ quan thường trực về hoạt động kiểm soát TTHC) mới xây dựng dự toán chi hoạt động kiểm soát TTHC 273 triệu đồng; năm 2016 là 309 triệu đồng; năm 2017 là 401 triệu đồng. Ở cấp huyện, năm 2015 là 159 triệu đồng, năm 2016 là 160 triệu đồng. Kinh phí hoạt động kiểm soát TTHC được cấp cho các cơ quan, đơn vị dựa trên việc xây dựng dự toán hằng năm của từng cơ quan, đơn vị. Từ năm 2015 đến nay, một số sở, ngành không xin giao dự toán hoặc không có kinh phí bố trí cho hoạt động kiểm soát TTHC như sở: Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Y tế, Xây dựng; UBND các huyện: Hữu Lũng, Bắc Sơn…

Qua kiểm tra công tác kiểm soát TTHC năm 2016 của đoàn công tác liên ngành kiểm soát TTHC của tỉnh tại 16 đơn vị (4 sở, 4 UBND huyện, 8 xã và thị trấn) cho thấy đa phần các đơn vị thiếu kinh phí chi hoạt động kiểm soát TTHC. Tại huyện Bình Gia, năm 2015, huyện xin tỉnh giao dự toán chi hoạt động kiểm soát TTHC 600 triệu đồng, năm 2016 là 450 triệu đồng. Do kinh phí chưa được cấp trong khi ngân sách huyện eo hẹp nên huyện không bố trí kinh phí chi cho hoạt động kiểm soát TTHC đến các phòng, ban chuyên môn và cấp xã. Cũng tình trạng này, bắt đầu từ năm 2016, UBND huyện Văn Quan mới bố trí được cho Phòng Tư pháp huyện 20 triệu đồng. Đối với cấp xã, do huyện chưa bố trí được nên yêu cầu các xã, thị trấn sử dụng kinh phí chi thường xuyên để hỗ trợ hoạt động. Hay như một số sở, ngành tỉnh thì kinh phí chi cho hoạt động chỉ dao động từ 9 đến 50 triệu đồng.

Kinh phí hạn hẹp đã gây khó khăn cho công tác kiểm soát TTHC ở các đơn vị. Ông Vũ Đức Thiện, Chánh Văn phòng Sở Nội vụ cho biết: Năm 2016, sở được giao 30 triệu đồng cho hoạt động kiểm soát TTHC. Trong đó, riêng chi văn phòng phẩm và cước tem thư gửi văn bản công bố TTHC chuẩn hóa đã chiếm 20 triệu đồng, số còn lại không đủ chi cho các nội dung khác trong hoạt động.

Nhằm góp phần thực hiện hiệu quả hoạt động kiểm soát TTHC, từ năm 2011, UBND tỉnh ban hành chính sách chi hoạt động kiểm soát TTHC. Cụ thể là Quyết định 2017/QĐ-UBND ngày 20/12/2011 của UBND tỉnh “Quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng kinh phí và mức chi đối với hoạt động kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn”; Quyết định 20/2013/QĐ-UBND ngày 31/8/2013 “Quyết định về việc quy định mức chi đối với các hoạt động kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn”.

Các quyết định của UBND tỉnh ban hành quy định cụ thể đơn vị được áp dụng chi, nội dung chi và mức chi. Đơn cử Quyết định 20 quy định 14 nội dung chi cho hoạt động kiểm soát TTHC từ việc cập nhật, công bố, công khai, rà soát, xây dựng báo cáo đến hội họp, chi cho cán bộ đầu mối và các công việc liên quan đến kiểm soát TTHC đều được quy định và có mức chi rõ ràng. Do thủ trưởng một số cơ quan, đơn vị chưa quan tâm về hoạt động này để xin tỉnh giao kinh phí hoặc nguồn kinh phí bố trí cho hoạt động còn hạn hẹp nên hiệu quả hoạt động chưa cao. Năm 2016, việc công bố, công khai TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp, ngành trong tỉnh còn chậm; việc niêm yết công khai TTHC tại một số đơn vị chưa đáp ứng được yêu cầu. Trong thực hiện chế độ thông tin, báo cáo về tình hình, kết quả thực hiện kiểm soát TTHC còn có đơn vị thực hiện chưa nghiêm túc và đúng tiến độ.

Theo bà Nguyễn Thị Lệ Thu, Trưởng Phòng Kiểm soát TTHC, Sở Tư pháp Lạng Sơn, chính sách chi hoạt động kiểm soát TTHC đã rất rõ ràng. Nếu mỗi cơ quan, đơn vị đều có sự quan tâm đúng mức cho hoạt động này và bố trí nguồn kinh phí hợp lý thì hoạt động kiểm soát của mỗi đơn vị và của tỉnh sẽ có nhiều kết quả tích cực hơn.

MINH ĐỨC