Giải thể hợp tác xã yếu kém: Còn nhiều khó khăn

LSO- Không chỉ được cụ thể hóa trong Luật Hợp tác xã (HTX) năm 2012 mà việc giải thể các HTX yếu còn nằm trong kế hoạch tổ chức, sắp xếp lại hoạt động các HTX trên địa bàn. Tuy nhiên đến nay, việc giải thể đang gặp nhiều khó khăn.

Điều 54 của Luật HTX năm 2012 đã chỉ rõ các nội dung liên quan đến việc giải thể của các HTX, liên hiệp HTX. Kế hoạch số 115/KH-BCĐKTTT ngày 18/8/2015 của Ban Chỉ đạo Đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể (KTTT) tỉnh đã nêu cụ thể về việc giải thể của các HTX. Theo đó, trường hợp giải thể tự nguyện đối với HTX hoạt động kém, tồn tại, mang tính hình thức hoặc ngừng hoạt động. Còn giải thể bắt buộc hoặc chuyển sang hình thức khác đối với các HTX không đủ thành viên tối thiểu, không hoạt động liên tục từ 12 tháng trở lên hoặc quá 18 tháng không tổ chức được đại hội thường niên mà không có lý do.

Thu hoạch bí xanh ở HTX Nà Chuông, xã Mai Pha, thành phố Lạng Sơn

Mặc dù kế hoạch đã cụ thể, thế nhưng việc triển khai thực hiện ở hầu hết các huyện, thành phố hiện vẫn còn gặp rất nhiều khó khăn. Khó khăn từ nhận thức của thành viên trong HTX phải giải thể bắt buộc đến những khó khăn khách quan bên ngoài. Ví dụ như tại Văn Quan, theo kết quả rà soát, hiện trên địa bàn có 4 HTX phải giải thể bắt buộc. Tuy nhiên, ở mỗi HTX này lại có một vướng mắc khác nhau. Có HTX vướng ở thành viên do ngừng hoạt động lâu năm; có HTX vướng ở tài sản, vốn. Hay cụ thể hơn ở HTX Phước Sơn còn liên quan đến vốn vay tại ngân hàng. Chính vì vậy, việc giải thể bắt buộc đối với những trường hợp này cần phải có thêm hướng dẫn cụ thể hơn nữa của cơ quan chuyên môn.

Khi việc giải thể bắt buộc đối với các HTX còn đang gặp lúng túng thì việc giải thể tự nguyện cũng không hề dễ dàng. Ông Vy Văn Quý, Chủ nhiệm HTX sản xuất và dịch vụ nông nghiệp Phương Nam, xã Tân Đoàn (huyện Văn Quan) cho biết: Từ đầu năm 2016, HTX đã tạm ngừng hoạt động và làm đơn xin được giải thể tự nguyện để các hộ thành viên chuyển sang hoạt động sản xuất kinh doanh theo hình thức khác. Tuy nhiên đến nay, việc giải thể vẫn chưa được hoàn thành, do chờ thủ tục.

Tương tự như vậy, việc giải thể các HTX hoạt động yếu kém, hình thức trên địa bàn tỉnh hiện còn rất chậm. Theo kết quả rà soát mới nhất của Liên minh HTX tỉnh, đến nay, toàn tỉnh có 92 HTX ngừng hoạt động, trong đó có 9 HTX đề nghị được củng cố phát triển còn lại đề nghị được giải thể theo luật định. Còn theo đánh giá của Thường trực Ban chỉ đạo KTTT tỉnh, việc thực hiện giải thể HTX ngừng hoạt động ở các huyện hiện đang rất chậm trễ. Đây cũng chính là nguyên nhân khiến cho 5 tháng đầu năm 2016, trên địa bàn không có HTX nào thực hiện được việc giải thể.

Ông Hoàng Văn Sóng, Chủ tịch Liên minh HTX cho biết: Bên cạnh việc phối hợp với phòng Tài chính-Kế hoạch các huyện điều tra, khảo sát tình hình hoạt động của các HTX, Liên minh HTX còn trực tiếp tuyên truyền, hướng dẫn các HTX đang hoạt động một số nội dung liên quan đến việc chuyển đổi, tổ chức sắp xếp lại hoạt động. Đặc biệt là đối với các HTX giải thể bắt buộc, Sở Kế hoạch và Đầu tư đang gửi văn bản trình lên Bộ Kế hoạch và Đầu tư để có hướng dẫn cụ thể việc giải thể đối với những trường hợp này.

Để việc giải thể các HTX đảm bảo đúng luật, đúng thời gian quy định, bên cạnh sự vào cuộc của các ngành chức năng thì các HTX trong diện phải giải thể cần nâng cao ý thức chấp hành quy định. Từ đó khuyến khích và phát triển HTX hoạt động theo đúng bản chất HTX, đáp ứng nhu cầu và lợi ích của thành viên, nâng cao năng lực hoạt động của HTX với mục tiêu đoàn kết, hợp tác phát triển vì cộng đồng và an sinh xã hội.

Bài, ảnh: TÂN AN