Giải ngân xây dựng cơ bản ở Lộc Bình: Tiến độ “rùa”

LSO- Theo số liệu thống kê của Kho bạc Nhà nước tỉnh, tính đến đầu tháng 9/2015, huyện Lộc Bình có 51/58 dự án khởi công mới thuộc tất cả các nguồn vốn chưa giải ngân với kế hoạch vốn đã ghi hơn 27 tỷ đồng. Huyện Lộc Bình cũng là đơn vị có tỷ lệ giải ngân đạt thấp nhất trong số các huyện, thành phố. Đến đầu tháng 9 mới đạt khoảng 12% (thời điểm này năm 2014 huyện giải ngân đạt 15%). Trong khi đó tỷ lệ giải ngân toàn tỉnh đến đầu tháng 9 đạt 54% kế hoạch.

Hoàn thiện công trình thủy lợi xã Xuân Mãn, huyện Lộc Bình

Năm 2015, huyện Lộc Bình được giao quản lý nguồn vốn là 45 tỷ đồng, vốn năm 2014 chuyển sang năm 2015 là hơn 16 tỷ đồng. Toàn huyện đang thực hiện 80 công trình trong đó có 22 công trình chuyển tiếp sang năm 2015 và 58 công trình, khởi công mới. Tuy nhiên, kết quả giải ngân đạt rất thấp, những nguồn vốn như trái phiếu Chính phủ, chương trình giảm nghèo bền vững, chương trình 120 hầu như chưa giải ngân được đồng nào. Ngay cả nguồn vốn chuyển từ năm 2014 sang 2015 giải ngân cũng chưa đạt yêu cầu (mới giải ngân được 12,5 tỷ đồng tương đương 77% kế hoạch).

Riêng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ lồng ghép với các nguồn vốn khác để thực hiện 31 danh mục dự án khởi công mới, đến đầu tháng 9/2015 tiến độ thực hiện rất chậm. Có 13 công trình đang thực hiện thẩm tra thiết kế và dự toán; 17 công trình mới thẩm định xong và đã phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật.

Nguồn vốn tỉnh hỗ trợ thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới và hỗ trợ đầu tư đường giao thông nông thôn năm 2015 với kế hoạch vốn là 2,6 tỷ đồng bố trí cho 2 công trình. Nhưng đến đầu tháng 9/2015 mới có 1 công trình được phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật còn 1 công trình chưa có hồ sơ thẩm tra báo cáo kinh tế kỹ thuật.

Do tiến độ thực hiện khâu chuẩn bị đầu tư dự án chậm dẫn tới việc tạm ứng hoặc phát sinh khối lượng thực hiện đề nghị thanh toán giải ngân rất thấp.

Mặt khác, do năng lực của các chủ đầu tư hạn chế, danh mục công trình rất nhiều, các đơn vị thực hiện khâu tư vấn khảo sát, thiết kế lập dự toán ôm nhiều công trình dẫn tới bị quá tải không đáp ứng được yêu cầu làm cho công trình bị chậm tiến độ.

Ông Vi Văn Thức, Trưởng phòng Kế hoạch – Tài chính huyện Lộc Bình cho biết: năm 2015, một số cơ chế chính sách để tính toán chế độ đối với lĩnh vực xây dựng cơ bản thay đổi (như chế độ tiền lương) buộc các đơn vị tư vấn và chủ đầu tư phải cập nhật theo đúng chế độ hiện hành. Thậm chí nhiều nhà thầu không muốn tham gia xây lắp công trình do dự án có giá trị xây lắp không đáng kể trong khi chi phí để thực hiện xây lắp là rất lớn. Hơn nữa, ở cấp huyện hầu hết là triển khai các dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia, mỗi công trình thường có tổng mức đầu tư khoảng 1 tỷ đồng, có những công trình chỉ vài trăm triệu đồng, trong khi quy trình thực hiện dự án đầu tư xây dựng cơ bản đòi hỏi chặt chẽ và nhiều thủ tục.

Trước thực trạng kết quả giải ngân đạt quá thấp, giữa tháng 9/2015, UBND huyện Lộc Bình đã ban hành Công văn số 876/CV-UBND, ngày 15/9/2015 về việc đôn đốc các đơn vị đẩy nhanh tiến độ thi công xây lắp và giải ngân các nguồn vốn năm 2015. Theo đó, UBND huyện yêu cầu các phòng chức năng đẩy nhanh tiến độ thẩm tra hồ sơ dự toán công trình khởi công mới, các chủ đầu tư tập trung đôn đốc các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ công trình chuyển tiếp, khởi công mới. Đặc biệt, các chủ đầu tư phải đăng ký kế hoạch giải ngân thanh toán theo tháng, đối với các dự án khả năng không thực hiện được phải đề xuất điều chuyển vốn trước ngày 25/9/2015 để UBND huyện xem xét điều hòa vốn đầu tư trong những tháng cuối năm bảo đảm không để mất vốn.

Bài, ảnh: CÔNG QUÂN