Dự án đối tác công tư tại Lộc Bình: Khó khăn chậm được tháo gỡ

- Lộc Bình là huyện đang thực hiện nhiều dự án đối tác công tư (PPP) nhất trên địa bàn tỉnh với 2 dự án gồm: dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư và dân cư nông thôn xã Hữu Khánh; dự án cầu Lộc Bình số 1, đường giao thông và khu tái định cư Lục Thôn với tổng mức đầu tư ban đầu hơn 700 tỷ đồng. Theo hợp đồng ,các dự án phải hoàn thành đưa vào sử dụng từ năm 2023. Tuy nhiên đến nay, các dự án đều gặp vướng mắc...

Theo quy hoạch, kế hoạch phát triển đô thị của tỉnh, thị trấn Lộc Bình được đầu tư để đạt đô thị loại IV vào năm 2025 và từng bước phát triển thành thị xã giai đoạn 2031-2035.

Thời gian qua, nhiều nhà đầu tư đã đến nghiên cứu, khảo sát, lập dự án phát triển hạ tầng đô thị trên địa bàn huyện. Trong đó, dự án xây dựng hạ tầng kỹ khu tái định cư và dân cư nông thôn xã Hữu Khánh và dự án cầu Lộc Bình số 1, đường giao thông, khu tái định cư Lục Thôn là những dự án đã được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư và triển khai từ năm 2019, năm 2020.

Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư và dân cư nông thôn xã Hữu Khánh có diện tích xây dựng theo quy hoạch hơn 48 ha với tổng mức đầu tư ban đầu hơn 357 tỷ đồng. Đối với dự án cầu Lộc Bình số 1, đường giao thông và khu tái định cư Lục Thôn có diện tích tích quy hoạch xây dựng hơn 58 ha với tổng mức đầu tư hơn 389 tỷ đồng.

Theo kế hoạch, cả hai dự án phải hoàn thành năm 2023, tuy nhiên đến hết tháng 7/2024 các công trình đều trong tình trạng dở dang. Trong đó, dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư và dân cư nông thôn xã Hữu Khánh khối lượng hoàn thành đạt 117,6/357,2 tỷ đồng tương đương 32,94%; dự án cầu Lộc Bình số 1, đường giao thông và khu tái định cư Lục Thôn giá trị khối lượng thực hiện được 113/389 tỷ đồng, tương đương 29,04%.

Nguyên nhân các dự án vỡ tiến độ do công tác giải phóng mặt bằng chậm, dự án phải điều chỉnh quy hoạch chi tiết; vướng mắc trong nội bộ doanh nghiệp và thiếu bãi đổ thải, mỏ đất đắp.

Ông Phạm Văn Đương, Giám đốc Công ty Cổ phần xây dựng Thành Sơn, thành viên liên danh góp vốn thực hiện dự án khu tái định cư và dân cư Hữu Khánh thừa nhận: Từ đầu năm 2023 đến nay, dự án không có tiến triển. Do thời gian thực hiện dự án đã hết, doanh nghiệp phải thực hiện các thủ tục xin gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng, cùng đó thống nhất lại tỷ lệ góp vốn tại doanh nghiệp dự án theo quy định. Tuy nhiên, đối tác góp vốn với công ty chưa thống nhất được về thay đổi tỷ lệ góp vốn.

Ông Hà Mạnh Cường, Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư cho biết: Do yêu cầu về thay đổi tỉ lệ góp vốn của các nhà đầu tư chậm được thống nhất khiến cho việc hoàn thiện các thủ tục khác theo quy định của pháp luật bị ách tắc theo. Cụ thể là việc cho phép gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng và công tác giải phóng mặt bằng chưa thể hoàn thiện theo quy định của pháp luật. Sở đã hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện thủ tục điều chỉnh thời gian thực hiện dự án; tư vấn doanh nghiệp quy trình chuyển đổi tỉ lệ góp vốn... Tuy nhiên, đến nay các doanh nghiệp thành viên góp vốn vẫn chưa tìm được tiếng nói chung.

Tại dự án cầu Lộc Bình số 1, đường giao thông và khu tái định cư Lục Thôn, việc hoàn thiện thủ tục điều chỉnh dự án, gia hạn hợp đồng chậm và công tác giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn là nguyên nhân chính dẫn đến dự án chậm tiến độ.

Ông Trần Ngọc Duy, Giám đốc Công ty TNHH BT Lộc Bình, doanh nghiệp thực hiện dự án thông tin: Thủ tục gia hạn thời gian thực hiện dự án đã được tỉnh chấp thuận và nhà đầu tư đang thực hiện điều chỉnh dự án, điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 theo quy định. Đơn vị mong muốn huyện Lộc Bình đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng và giải quyết về mỏ đất đắp bãi đổ thải cho dự án.

Liên quan đến vướng mắc tại dự án này, ông Hoàng Hùng Cường, Phó Chủ tịch UBND huyện Lộc Bình giải thích: Tháng 6/2024, việc gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng mới được tỉnh chấp thuận, khi ấy UBND huyện mới tiếp tục triển khai các công việc tiếp theo. Hiện, huyện đã bàn giao xong mặt bằng xây dựng khu tái định cư diện tích 2,4 ha, đang hoàn thiện quy trình cưỡng chế đối với một số hộ tại tuyến đường giao thông số 1 và số 2 và xem xét xử lý về mỏ đất đắp, bãi đổ thải hoàn thành trong tháng 8/2024. Mục tiêu huyện đặt ra là đến hết tháng 12/2024, huyện bàn giao xong mặt bằng hạng mục đường giao thông số 1, 2 cho nhà đầu tư. Đối với dự án đầu tư xây dựng hạ tầng khu tái định cư và dân cư Hữu Khánh, hiện huyện đã bàn giao mặt bằng được gần 90% diện tích, khi doanh nghiệp dự án hoàn thành các thủ tục pháp lý theo quy định, UBND huyện sẽ tập trung giải phóng mặt bằng diện tích còn lại.

Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng khu tái định cư và dân cư xã Hữu Khánh và dự án cầu Lộc Bình số 1, đường giao thông và khu tái định cư Lục Thôn huyện là những dự án có ý nghĩa rất lớn để phát triển đô thị huyện Lộc Bình. Tuy nhiên để thúc đẩy tiến độ của các dự án này, rất cần sự vào cuộc quyết liệt hơn nữa, phối hợp nhịp nhàng hơn nữa của nhà đầu tư và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc hoàn thiện các thủ tục pháp lý và tháo gỡ vướng mắc về giải phóng mặt bằng, bãi đổ thải, mỏ đất đắp.