Đơn giản hóa thủ tục hành chính: Khâu đột phá trong cải cách hành chính

Thứ 5, 05/04/2012 | 08:21:00 [(GMT +7)] A A

LSO-Theo ước tính của Cục Kiểm soát Thủ tục hành chính thuộc Văn phòng Chính phủ, chỉ nội việc phân công lại trách nhiệm trong việc cà số khung số máy để làm thủ tục cấp mới đăng ký biển số phương tiện giao thông cơ giới đường bộ thay vì để người dân phải làm như trước đây đã góp phần giảm phiền hà, tiết kiệm cho người dân khoảng gần 500 tỷ đồng/năm. Mỗi thủ tục hành chính (TTHC) được cắt giảm hoặc đơn giản hóa chỉ trong một khâu thôi cũng góp phần tạo ra những bước đột phá trong cải cách hành chính. Người dân Bắc Sơn đến làm thủ tục đăng ký mua điện mức giá áp dụng cho hộ nghèo, hộ thu nhập thấp Cắt giảm mạnhVới mục tiêu xây dựng một nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, thực sự là nền hành chính phục vụ nhân dân. Trong những năm qua, Lạng Sơn đã không ngừng đẩy mạnh triển khai công tác cải cách hành chính trên cả 5 nội dung: Cải cách thể chế, cải cách tổ chức bộ máy; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,...

Người dân Bắc Sơn đến làm thủ tục đăng ký mua điện

mức giá áp dụng cho hộ nghèo, hộ thu nhập thấp

Cắt giảm mạnh

Với mục tiêu xây dựng một nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, thực sự là nền hành chính phục vụ nhân dân. Trong những năm qua, Lạng Sơn đã không ngừng đẩy mạnh triển khai công tác cải cách hành chính trên cả 5 nội dung: Cải cách thể chế, cải cách tổ chức bộ máy; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; cải cách tài chính công và hiện đại hóa nền hành chính. Trong đó, Lạng Sơn xác định khâu đột phá là cải cách TTHC theo hướng đơn giản hóa, bảo đảm nguyên tắc chỉ ban hành và duy trì các thủ tục hành chính thực sự cần thiết, hợp lý, hợp pháp và có chi phí tuân thủ thấp nhất. Đây cũng chính là mục tiêu lớn nhất của Đề án đơn giản hóa thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007 – 2010 (Đề án 30) mà Chính phủ đã đề ra. Thực hiện 3 giai đoạn của Đề án 30 bao gồm: Thống kê, rà soát và thực thi kiến nghị đơn giản hóa TTHC, Lạng Sơn đã tạo ra được nhiều bước đột phá trong cải cách TTHC, từ chỗ còn nhiều TTHC rườm rà, phức tạp, gây khó khăn cho người dân và doanh nghiệp, Lạng Sơn đã hoàn thành vượt mức mục tiêu đơn giản hóa tối thiểu 30% các quy định hiện hành về TTHC theo Đề án 30. Theo báo cáo, tổng số TTHC có kiến nghị sửa đổi hoặc đề nghị bãi bỏ thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn là 739/1272 thủ tục, đạt tỉ lệ 58,1%, trong đó: cấp tỉnh là 531/917 thủ tục, đạt 57,9%; cấp huyện là 135/220 thủ tục, đạt 61,4%; cấp xã là 73/135 thủ tục, đạt 54,1%. Việc cắt giảm mạnh các TTHC rườm rà, phức tạp, không cần thiết đã góp phần rất lớn giảm chi phí tuân thủ các TTHC cho người dân và doanh nghiệp, minh bạch hóa nền hành chính công và nâng cao chất lượng các dịch vụ công. Trong đó, việc đơn giản hóa TTHC được nhiều đơn vị, sở, ngành triển khai tích cực như: Cục Hải quan, Cục Thuế, Sở Tư pháp, Văn phòng UBND tỉnh, Sở Nội vụ… Từ những kết quả tích cực trong giai đoạn rà soát TTHC, đến nay Lạng Sơn đã cơ bản hoàn thiện giai đoạn thực thi các kiến nghị đơn giản hóa TTHC thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh (sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ các văn bản QPPL quy định về TTHC), đồng thời tiếp tục thực hiện nghiêm túc công tác kiểm soát TTHC theo quy định của Chính phủ. Trong giai đoạn này, Lạng Sơn cũng có nhiều kiến nghị xác đáng tới các bộ ngành Trung ương nhằm sửa đổi, bãi bỏ hoặc cắt giảm các TTHC cấp trên ban hành nhưng triển khai không hiệu quả hoặc gây khó khăn cho địa phương trong việc triển khai.

Giảm chi phí tuân thủ

Kết quả của việc thực hiện đơn giản hóa TTHC theo Đề án 30 được thể hiện thông qua việc các TTHC được công bố công khai trang thông tin điện tử của các ngành, trên cổng thông tin điện tử của tỉnh và trên cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC, từ đó, đã tạo điều kiện thuận cho người dân, doanh nghiệp, nắm bắt, tiếp cận và liên hệ giải quyết TTHC. Đặc biệt, thông qua việc thực thi các kiến nghị đơn giản hóa TTHC, nhiều TTHC đã được sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ theo hướng đơn giản hóa, thuận tiện, giảm chi phí tuân thủ cho người dân và doanh nghiệp. Trong đó, nổi bật là việc giảm thời gian giải quyết, giảm các bước để hoàn thiện TTHC, giảm các yêu cầu, điều không cần thiết khi làm TTHC. Đơn cử như các thủ tục cấp giấy phép xây dựng và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thời gian giải quyết tại Lạng Sơn đều được rút ngắn hơn so với văn bản QPPL cấp trên quy định. Những kết quả trên đã góp phần tích cực vào việc cải thiện môi trường đầu tư, môi trường kinh doanh, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người dân doanh nghiệp, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh. Minh chứng rõ nét nhất là vừa qua chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của Lạng Sơn đã có những bước tiến đáng kể trên bảng xếp hạng (tiến 6 bậc từ 59/63 tỉnh thành lên vị trí thứ 53) để chính thức bước vào nhóm năng lực cạnh tranh khá.

Để nhanh chóng hiện thực hóa hoàn toàn các kết quả cải cách mà Đề án 30 mang lại, trong thời gian tới, Lạng Sơn sẽ tiếp tục đẩy mạnh rà soát, kiên quyết cắt, giảm những thủ tục hành chính không phù hợp, đang là rào cản cho sự phát triển, ảnh hưởng đến quá trình sản xuất – kinh doanh và đời sống nhân dân. “Cùng cả nước chung tay cải cách TTHC” là nhiệm vụ lớn mà tỉnh đã và đang đặt ra hiện nay, bởi mỗi TTHC được đơn giản hóa không chỉ đem lại những thuận lợi cho nhân dân, đó còn là bước tiến góp phần vào việc cải cách thể chế – cái đích lớn nhất của cải cách hành chính.

Trúc Lam