Đoàn kết, đổi mới, sáng tạo xây dựng Lạng Sơn phát triển nhanh, toàn diện, bền vững

(LSO) – Những thành tựu kinh tế – xã hội đạt được qua các giai đoạn, trong đó có nhiệm kỳ 2015 – 2020 là điều kiện quan trọng bảo đảm cho sự ổn định để thực hiện các mục tiêu phát triển của tỉnh trong những năm tới. Tuy nhiên, Lạng Sơn vẫn còn những khó khăn đặc thù của tỉnh miền núi biên giới; chịu ảnh hưởng của thiên tai, dịch bệnh và tác động của tình hình trong nước, thế giới…Trong bối cảnh thuận lợi, khó khăn đan xen, Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân trong tỉnh cần tiếp tục đoàn kết, đổi mới, sáng tạo để xây dựng Lạng Sơn phát triển nhanh, toàn diện và bền vững.

Trong 5 năm qua, bên cạnh những điều kiện thuận lợi, Lạng Sơn cũng chịu tác động bởi nhiều yếu tố khó khăn, thách thức, như: tác động xấu của xung đột thương mại giữa các nước lớn; những thách thức an ninh phi truyền thống và diễn biến phức tạp ở Biển Đông; những tiêu cực từ mặt trái của nền kinh tế thị trường; sự chống phá của các thế lực thù địch, phản động; biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh khó lường… Những khó khăn vốn có của một tỉnh miền núi, biên giới, xuất phát điểm của nền kinh tế thấp, quy mô nhỏ, sức cạnh tranh yếu; kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội, chất lượng nguồn nhân lực vẫn là những “nút thắt” cản trở sự phát triển; đời sống Nhân dân ở khu vực nông thôn, vùng cao, biên giới còn gặp nhiều khó khăn.

Trong bối cảnh đó, để thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015 – 2020, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã xây dựng Chương trình hành động số 27, ngày 29/6/2016, trong đó xác định 5 chương trình công tác trọng tâm gồm: tập trung phát triển nhanh Khu Kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng – Lạng Sơn; thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới; phát triển hạ tầng kinh tế – xã hội, trọng tâm là hạ tầng giao thông; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ; đẩy mạnh công tác xây dựng và chỉnh đốn Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của toàn Đảng bộ nhằm quyết tâm thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ trong tình hình mới. Để triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ chung và 5 chương trình công tác trọng tâm đề ra, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh xác định 3 khâu đột phá để tập trung lãnh đạo triển khai thực hiện.

Đô thị thành phố Lạng Sơn ngày càng phát triển. Ảnh: TRÍ DŨNG

Căn cứ vào tình hình thực tế, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã ban hành nhiều nghị quyết chuyên đề, chỉ thị, chương trình, kế hoạch… để kịp thời lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ. Sau 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, với sự đoàn kết thống nhất, quyết tâm của tập thể lãnh đạo, sự nỗ lực phấn đấu của cả hệ thống chính trị, sự đồng thuận và tham gia tích cực của Nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp, tỉnh Lạng Sơn đã đạt được nhiều kết quả quan trọng.

Công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị đạt nhiều kết quả, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các cấp ủy, tổ chức đảng, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên. Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị – xã hội tích cực đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, nâng cao hiệu quả tuyên truyền, vận động, tập hợp đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân. Khối đại đoàn kết các dân tộc được củng cố vững chắc và phát huy hiệu quả trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương. Hoạt động của chính quyền các cấp, của Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh có nhiều đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả; công tác cải cách hành chính, thực hiện kỷ luật, kỷ cương có những chuyển biến rõ nét. Trong nhiệm kỳ qua, Đảng bộ, Chính quyền và Nhân dân tỉnh Lạng Sơn đã thực hiện đạt và vượt 18/20 chỉ tiêu chủ yếu Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015 – 2020 đề ra.

Trong đó, kinh tế có bước phát triển mới trên một số lĩnh vực quan trọng, khâu đột phá. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng và tích cực. Thu nhập bình quân đầu người năm 2020 đạt 44,5 triệu đồng (gấp 1,44 lần so với năm 2015), tương đương 1.937 USD.

Kinh tế cửa khẩu tiếp tục khẳng định vai trò là động lực thúc đẩy tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh, thu hút được nhiều dự án đầu tư quy mô lớn. Năm 2020, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu ước đạt 5.500 triệu USD, bình quân hằng năm tăng 6,1%. Chương trình tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới được tập trung chỉ đạo quyết liệt, toàn diện, hiệu quả. Năm 2020, toàn tỉnh có 74/207 xã đạt chuẩn nông thôn mới (65/181 xã sau sáp nhập), tăng 61 xã so với năm 2015; xây dựng được 30 khu dân cư kiểu mẫu; thành phố Lạng Sơn được Thủ tướng Chính phủ công nhận hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới.

Phó Thủ tướng Chính phủ Trịnh Đình Dũng cùng lãnh đạo tỉnh Lạng Sơn và các bộ, ngành thực hiện nghi thức cắt băng thông xe kỹ thuật đường cao tốc Bắc Giang – Lạng Sơn (tháng 9/2019)

Công tác phát triển doanh nghiệp, hợp tác xã và xúc tiến đầu tư được chú trọng, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh. Thực hiện đồng bộ các biện pháp nâng cao năng lực cạnh tranh, thúc đẩy khởi nghiệp đổi mới sáng tạo. Trong 5 năm, có gần 1.900 doanh nghiệp thành lập mới, tăng 79%; số vốn đăng ký tăng 120% so với giai đoạn trước. Hiện toàn tỉnh có trên 3.350 doanh nghiệp hoạt động, vốn đăng ký khoảng 29.000 tỷ đồng, duy trì việc làm cho trên 50.250 lao động, thu nhập bình quân hằng tháng trung bình khoảng 5 triệu đồng/người. Kinh tế tập thể được quan tâm phát triển, hình thành một số mô hình hợp tác xã kiểu mới gắn với chuỗi liên kết hoạt động hiệu quả. Công tác xúc tiến, thu hút đầu tư được chú trọng; tỉnh đã tổ chức thành công Hội nghị xúc tiến đầu tư tỉnh Lạng Sơn năm 2019, thu hút nhiều nhà đầu tư lớn đến đầu tư và khảo sát đề xuất, đăng ký đầu tư tại tỉnh.

Song song với phát triển kinh tế, lĩnh vực văn hoá – xã hội được các cấp, ngành tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện đạt nhiều kết quả tiến bộ.

Chất lượng giáo dục tiếp tục được nâng lên. Công tác giáo dục dân tộc được chú trọng, chất lượng dạy và học trong các trường phổ thông dân tộc nội trú và bán trú được duy trì ở mức cao hơn mặt bằng chung của tỉnh. Công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe Nhân dân có nhiều chuyển biến tích cực. Chất lượng khám, chữa bệnh ngày càng nâng lên, nhiều kỹ thuật chuyên môn cao được triển khai thực hiện. Công tác phòng, chống dịch bệnh được quan tâm chỉ đạo, không để dịch bệnh lớn xảy ra, không phát sinh bệnh dịch mới. Thực hiện có hiệu quả công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19. Hết năm 2020 có 164/226 xã, phường, thị trấn đạt chuẩn Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã (145/200 xã, phường, thị trấn sau sáp nhập), đạt 72,6%; có 11 bác sỹ và 30,7 giường bệnh trên 1 vạn dân; tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 98%; tỷ lệ chất thải y tế được xử lý đạt 98%.

Các lĩnh vực văn hoá, thể thao, thông tin và truyền thông đạt nhiều kết quả quan trọng. Thực hiện hiệu quả chủ trương xây dựng văn hóa, con người Lạng Sơn một cách toàn diện trong môi trường văn hóa lành mạnh, từng bước thu hẹp khoảng cách về mức sống và hưởng thụ văn hóa giữa nông thôn và thành thị. Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” gắn với Cuộc vận động “Xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” phát triển sâu rộng. Các thiết chế văn hóa tiếp tục được đầu tư, tỷ lệ hộ gia đình văn hóa, thôn, tổ dân cư văn hóa, cơ quan văn hóa ngày càng cao.

Công tác giảm nghèo, tạo việc làm được thực hiện quyết liệt, hiệu quả, an sinh xã hội được bảo đảm. Tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 25,95% năm 2015 xuống còn 7,89% năm 2020, bình quân hằng năm giảm 3,61%. Trong 5 năm, đã giải quyết việc làm mới cho 72,2 nghìn lao động. Các chính sách về dân tộc, tôn giáo thực hiện kịp thời, hiệu quả, đúng quy định; đời sống vật chất, tinh thần của đồng bào các dân tộc, đồng bào tôn giáo từng bước được cải thiện và nâng cao.

Tiềm lực quốc phòng, an ninh được tăng cường, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân được xây dựng, củng cố ngày càng vững mạnh; thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các quan điểm, chủ trương của Đảng về bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, giữ vững ổn định an ninh, trật tự trên địa bàn. Công tác quản lý thị trường, đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại đạt nhiều kết quả tích cực. Công tác tiếp công dân, thanh tra, kiểm tra, giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo của công dân được thực hiện nghiêm túc, đúng quy định, đạt hiệu quả.

Công tác đối ngoại được thực hiện chủ động và hiệu quả, triển khai đồng bộ đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại Nhân dân. Quan hệ hữu nghị hợp tác với Quảng Tây (Trung Quốc) tiếp tục đẩy mạnh, ngày càng đi vào chiều sâu, tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại, quản lý biên giới, phòng, chống tội phạm… Phát huy hiệu quả chương trình Gặp gỡ đầu Xuân giữa Bí thư Tỉnh ủy – Bí thư Khu ủy và cơ chế Hội nghị Ủy ban công tác liên hợp 4 tỉnh: Lạng Sơn, Quảng Ninh, Cao Bằng, Hà Giang (Việt Nam) với Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây (Trung Quốc); cơ chế hợp tác giữa các huyện biên giới và cư dân biên giới Lạng Sơn – Quảng Tây. Quan hệ hợp tác cấp địa phương với một số đối tác các nước: Nhật Bản, Hàn Quốc, Australia, Pháp và các đối tác tiềm năng, các tổ chức quốc tế, cơ quan đại diện ngoại giao được tăng cường mở rộng.

Những thành tựu kinh tế – xã hội đạt được qua nhiều giai đoạn, trong đó có nhiệm kỳ 2015 – 2020 đã và đang được phát huy. Tình hình chính trị – xã hội ổn định, môi trường đầu tư ngày càng được cải thiện, hệ thống chính trị ngày càng vững mạnh, quốc phòng – an ninh được bảo đảm, sự đồng thuận trong Nhân dân ngày càng tăng lên…Đó là những điều kiện quan trọng bảo đảm cho sự ổn định để thực hiện các mục tiêu phát triển của tỉnh trong những năm tới.

Tuy nhiên, Lạng Sơn vẫn là tỉnh còn nhiều khó khăn: quy mô nền kinh tế nhỏ; tăng trưởng kinh tế khó bền vững; kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội tuy đã được cải thiện nhưng chưa đáp ứng yêu cầu phát triển; khả năng huy động các nguồn lực cho đầu tư còn hạn chế; tập quán sản xuất kinh doanh chậm thay đổi; chất lượng nguồn nhân lực thấp; năng lực và trách nhiệm của đội ngũ cán bộ chưa cao. Tình hình an ninh trật tự tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp. Các lĩnh vực văn hóa – xã hội có mặt còn hạn chế. Thu nhập tính theo đầu người thấp; đời sống người dân nông thôn ở vùng cao, biên giới còn nhiều khó khăn. Tình hình thời tiết, dịch bệnh, thiên tai diễn biến phức tạp, bất thường, thiên tai, dịch bệnh nguy cơ có thể xảy ra ảnh hưởng lớn đến sự phát triển kinh tế – xã hội và đời sống Nhân dân.

Bối cảnh, tình hình trên sẽ tạo ra những cơ hội, thuận lợi và khó khăn, thách thức đan xen, tác động trực tiếp đến quá trình triển khai thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ của tỉnh trong 5 năm tới. Vì vậy, báo cáo chính trị trình Đại hội Đảng bộ tỉnh khóa XVII xác định mục tiêu tổng quát cho cả nhiệm kỳ 2020 – 2025 là: tăng cường xây dựng Đảng bộ và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; phát huy sức mạnh đại đoàn kết các dân tộc; đổi mới, sáng tạo; nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước; huy động các nguồn lực cho phát triển kinh tế cửa khẩu, thương mại, du lịch, dịch vụ, tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới; tập trung đầu tư kết cấu hạ tầng; đẩy mạnh phát triển văn hóa, xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân; tăng cường quốc phòng, an ninh, đối ngoại, bảo đảm biên giới hoà bình, hữu nghị, hợp tác, xây dựng tỉnh Lạng Sơn phát triển nhanh và bền vững. Đồng thời, đề ra những mục tiêu cụ thể, toàn diện trên các lĩnh vực.

Để thực hiện thắng lợi mục tiêu và các chỉ tiêu chủ yếu đã đề ra, Đảng bộ tỉnh xác định trong nhiệm kỳ Đại hội XVII tiếp tục đoàn kết, đổi mới, sáng tạo, huy động mọi nguồn lực, khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế của tỉnh, tạo bước đột phá để phát triển nhanh, toàn diện, bền vững; đặc biệt, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có kết quả các nhiệm vụ trọng tâm sau:

Một là, tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các cấp uỷ, tổ chức đảng, không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý đủ phẩm chất, năng lực và uy tín ngang tầm nhiệm vụ; phát huy tốt vai trò nêu gương của người đứng đầu cấp ủy, cơ quan, đơn vị. Ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ. Đẩy mạnh công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, năng lực chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện của chính quyền các cấp. Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức, nâng cao hiệu quả hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị – xã hội, phát huy quyền làm chủ của Nhân dân và sức mạnh khối đại đoàn kết các dân tộc.

Hai là, đẩy mạnh khai thác có hiệu quả tiềm năng, lợi thế của tỉnh: Tập trung phát triển mạnh mẽ kinh tế cửa khẩu, công nghiệp, thương mại, dịch vụ; nâng cao chất lượng, hiệu quả kinh tế du lịch, đưa du lịch từng bước trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh; phát triển nông nghiệp hiện đại gắn với xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh. Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội, quốc phòng – an ninh, trọng tâm là hạ tầng giao thông, đô thị, nông thôn và công nghệ thông tin. Tạo điều kiện thuận lợi thu hút doanh nghiệp đầu tư kết cấu hạ tầng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn. Đẩy mạnh liên kết vùng để khai thác có hiệu quả thế mạnh về vị trí địa lý của tỉnh.

Ba là, thúc đẩy khởi nghiệp đổi mới, sáng tạo, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp và hợp tác xã. Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Có cơ chế, chính sách thiết thực, hiệu quả thu hút các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển kinh tế – xã hội.

Bốn là, phát huy bản sắc văn hoá truyền thống, nâng cao đạo đức xã hội, ý thức pháp luật, xây dựng văn hóa và con người Lạng Sơn phát triển toàn diện, hướng đến chân – thiện – mỹ, có khát vọng vươn lên. Tạo điều kiện và môi trường thuận lợi thúc đẩy giảm nghèo nhanh và bền vững, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân, nhất là các khu vực nông thôn, biên giới, vùng đặc biệt khó khăn.

Năm là, tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, giữ vững chủ quyền biên giới quốc gia, xây dựng biên giới hoà bình, hữu nghị, hợp tác; chủ động thực hiện hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế – xã hội.

Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII khẳng định quyết tâm của toàn Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân các dân tộc Lạng Sơn tận dụng thời cơ, vượt qua khó khăn, thách thức, “Tập trung xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; phát huy dân chủ, sức mạnh đại đoàn kết các dân tộc; đổi mới, sáng tạo, huy động và khai thác hiệu quả mọi nguồn lực, tiềm năng, lợi thế; bảo đảm quốc phòng, an ninh, biên giới hoà bình, hữu nghị, hợp tác; xây dựng tỉnh Lạng Sơn phát triển nhanh và bền vững”, góp phần cùng cả nước thực hiện thắng lợi mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, vững bước đi lên chủ nghĩa xã hội.

LÂM THỊ PHƯƠNG THANH - Uỷ viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ