Ðoàn kết, dân chủ, đổi mới, xây dựng Cao Bằng phát triển bền vững

Mặc dù chịu tác động của thiên tai, dịch bệnh và cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu, suy giảm kinh tế trong nước, song kinh tế của tỉnh tiếp tục phát triển với nhịp độ tăng trưởng 11,5%/năm; GDP bình quân đầu người đạt 605 USD; cơ cấu kinh tế từng bước chuyển dịch đúng hướng, tăng tỷ trọng công nghiệp – xây dựng và thương mại – dịch vụ, giảm dần tỷ trọng nông – lâm nghiệp. Công nghiệp có bước phát triển rõ rệt, chương trình phát triển thủy điện và chế biến khoáng sản bước đầu được triển khai hiệu quả, các cơ sở sản xuất công nghiệp tiếp tục được mở rộng, nâng cao năng lực sản xuất. Giá trị sản xuất công nghiệp đạt 541 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng đạt 17%/năm; tỷ trọng công nghiệp trong cơ cấu kinh tế đạt 21%.

Nông, lâm nghiệp có nhiều chuyển biến tích cực, cơ cấu cây trồng, vật nuôi chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hóa, dần hình thành, mở rộng một số vùng sản xuất hàng hóa tập trung, vùng nguyên liệu cho công nghiệp chế biến như: mía nguyên liệu, mía xuất khẩu, thuốc lá nguyên liệu, trúc sào… Giá trị sản xuất nông nghiệp đạt 20 triệu đồng/ha. Tổng sản lượng lương thực năm 2010 đạt hơn 230 nghìn tấn, bảo đảm an ninh lương thực trên địa bàn. Tỷ trọng nông nghiệp chiếm 33,2%. Tỷ lệ che phủ rừng đạt 52%. Tổng đàn bò đạt 176.102 con, tốc độ tăng trưởng đạt 5,95%/năm.

Thương mại – dịch vụ tiếp tục được mở rộng và phát triển, kinh tế cửa khẩu, du lịch được quan tâm đầu tư, tạo thuận lợi cho các thành phần kinh tế tham gia hoạt động thương mại, xuất nhập khẩu, đẩy mạnh hoạt động du lịch. Tỷ trọng thương mại – dịch vụ chiếm 45,6%. Doanh thu từ du lịch tăng 17%/năm. Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu qua địa bàn năm 2010 đạt 163,918 triệu USD, tăng bình quân 27,5%/năm. Tốc độ tăng thu ngân sách đạt khá cao, tăng bình quân 20%/năm.

Tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 14.000 tỷ đồng, gấp 3,5 lần giai đoạn 2000- 2005. Cơ sở hạ tầng được chú trọng đầu tư xây dựng, 100% số đường đến trung tâm xã được xây dựng đạt tiêu chuẩn đường giao thông nông thôn, 179/199 xã, phường có điện lưới quốc gia với 84% số hộ được sử dụng điện. Bưu chính, viễn thông có bước phát triển vượt bậc, tỷ lệ máy điện thoại đạt 85 máy/100 dân, tăng gấp 9 lần năm 2005, 100% số xã được phủ sóng điện thoại di động. Năm 2010, thị xã Cao Bằng đạt tiêu chí đô thị loại III.

Các lĩnh vực y tế, giáo dục – đào tạo, văn hóa, xã hội tiếp tục có bước chuyển biến tiến bộ. Dân trí được nâng lên, an sinh xã hội được bảo đảm, đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần của nhân dân từng bước được cải thiện và nâng cao, chương trình xóa đói, giảm nghèo được triển khai thực hiện hiệu quả, bộ mặt nông thôn có nhiều đổi mới. Tháng 12-2008, toàn tỉnh đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học cơ sở. Năm 2010 có 199/199 xã, phường, thị trấn có trạm y tế, 85% số cơ quan, 45% số làng xóm, khu phố, 73% số gia đình đạt tiêu chuẩn văn hóa, tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 23,96%.

Quốc phòng – an ninh tiếp tục được củng cố và giữ vững, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn. Bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia; hoàn thành công tác phân giới, cắm mốc trên biên giới đất liền Việt Nam – Trung Quốc đúng tiến độ, tạo thuận lợi xây dựng biên giới Việt – Trung hòa bình, hữu nghị, ổn định lâu dài, hợp tác, phát triển; tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh đạt kết quả tốt. Quan hệ đối ngoại được tăng cường và mở rộng, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế – xã hội.

Đảng bộ tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện hiệu quả các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương và địa phương. Tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy của các tổ chức trong hệ thống chính trị, từng bước đổi mới nội dung phương thức hoạt động, nâng cao năng lực lãnh đạo, chỉ đạo điều hành và tổ chức thực hiện. Triển khai sâu rộng Cuộc vận động 'Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh', tạo sự chuyển biến tích cực trong nhận thức và hành động của cán bộ, đảng viên và nhân dân. Vai trò quản lý, điều hành của chính quyền các cấp được tăng cường. Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức đảng ngày càng được nâng cao, nhân dân các dân tộc trong tỉnh luôn tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước và đường lối đổi mới đất nước. Trong nhiệm kỳ, kết nạp 10.120 đảng viên, nâng tổng số đảng viên của toàn Đảng bộ lên 36.705 đồng chí, tăng 606 xóm có chi bộ. Sau 80 năm xây dựng, phát triển Đảng bộ tỉnh, đến nay tất cả các xóm trong tỉnh đều có đảng viên.

Những kết quả đạt được trong nhiệm kỳ 2005 – 2010 tạo ra những tiền đề thuận lợi, cơ sở vững chắc để triển khai thực hiện hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ giai đoạn 2010 – 2015 và những năm tiếp theo. Tuy nhiên, vì nhiều lý do, Cao Bằng vẫn là một trong những tỉnh nghèo, còn nhiều khó khăn.

Trong nhiệm kỳ 2010 – 2015, Đảng bộ tỉnh phấn đấu thực hiện mục tiêu: Phát huy truyền thống cách mạng; đoàn kết, dân chủ, đổi mới; nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ, hiệu lực quản lý và điều hành của chính quyền; huy động mọi nguồn lực sớm đưa Cao Bằng ra khỏi tình trạng kém phát triển. Phương hướng chỉ đạo được Đảng bộ tỉnh xác định là: Tập trung khai thác tiềm năng, lợi thế của tỉnh; kết hợp khai thác nội lực với thu hút và sử dụng có hiệu quả nguồn lực bên ngoài; chú trọng chất lượng tăng trưởng; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, giảm nghèo nhanh và bền vững; mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại; hoàn thiện kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội; bảo vệ và cải thiện tốt môi trường sinh thái; giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội; bảo vệ vững chắc chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia, xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác cùng phát triển; xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh.

Để thực hiện hoàn thành mục tiêu, phương hướng trên, Đảng bộ tỉnh đề ra nhiều nhiệm vụ, giải pháp cụ thể, trong đó tập trung thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm: Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức đảng; đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị – xã hội; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền các cấp; đẩy mạnh Cuộc vận động 'Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh' đi vào chiều sâu, gắn với việc triển khai thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức có đủ phẩm chất, năng lực, luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao trong giai đoạn mới; nâng cao chất lượng công tác giáo dục – đào tạo ở mọi cấp học, ngành học, đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho con em các dân tộc, bồi dưỡng, đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cán bộ cấp xã, phường, thị trấn; đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế và phát triển bền vững, gắn với bảo đảm an sinh xã hội, bảo vệ môi trường; chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển công nghiệp chế biến sâu khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến nông lâm sản, phát triển sản xuất nông – lâm nghiệp hàng hóa, xây dựng các ngành kinh tế mũi nhọn, vùng kinh tế động lực theo trục đường Hồ Chí Minh, đường quốc lộ 3, quốc lộ 4, các khu kinh tế cửa khẩu, khai thác lợi thế tiềm năng đất đai rừng và các thế mạnh của địa phương để sản xuất ra sản phẩm hàng hóa; đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, huy động hiệu quả mọi nguồn lực để xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, kịp thời giải quyết những vấn đề bức xúc của xã hội… Quyết tâm phấn đấu thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu quan trọng: Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân đạt trên 13,5%; GDP bình quân đầu người đạt 1.100 USD. Thu ngân sách trên địa bàn tăng bình quân trên 17%/năm. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội bình quân tăng 10%/năm. Tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân 3-5%/năm. Số cơ sở đảng đạt tiêu chuẩn trong sạch, vững mạnh đạt 75% trở lên; toàn tỉnh có 100% số xóm có chi bộ, hằng năm kết nạp 1.800 đảng viên mới trở lên; thị xã Cao Bằng được công nhận thành phố trực thuộc tỉnh…

Phát huy truyền thống cách mạng vẻ vang và những thành tựu đã đạt được trong nhiệm kỳ qua, Đảng bộ và nhân dân các dân tộc Cao Bằng đoàn kết một lòng, nỗ lực vượt qua mọi khó khăn, thách thức, quyết tâm thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ 17 đề ra, xây dựng Cao Bằng phát triển bền vững, góp phần cùng cả nước thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, vững bước đi lên chủ nghĩa xã hội.