Ðiều chỉnh chính sách thuế hợp lý để phát triển sản xuất, tăng nguồn thu

Một trong những vấn đề được các đại biểu QH, người dân quan tâm là nỗ lực cải cách, đổi mới các chính sách về thuế, qua đó tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước.

Bên cạnh đó, các chính sách về thuế cần tạo điều kiện thuận lợi, khuyến khích, động viên được các doanh nghiệp trong nước và nước ngoài tiếp tục đầu tư, phát triển sản xuất tại Việt Nam.

Bổ sung ưu đãi thuế đối với những dự án đầu tư lớn

Tờ trình Dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật thuế nêu rõ mục đích sửa đổi lần này nhằm hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn, tập trung khai thác và tận dụng lợi thế của nền nông nghiệp, góp phần xây dựng và phát triển các vùng chuyên canh theo hình thức trang trại, khu nông nghiệp công nghệ cao; trong đó Nhà nước giữ vai trò hỗ trợ, tạo môi trường thuận lợi để tăng cường sự tham gia của tất cả các thành phần kinh tế; tiếp tục bảo đảm đơn giản, minh bạch, dễ hiểu, dễ thực hiện, tạo thuận lợi cho người nộp thuế và đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa công tác quản lý thuế, phù hợp với xu thế cải cách hệ thống thuế… Ðây là vấn đề được nhiều đại biểu QH đồng tình. Tuy nhiên, nhiều đại biểu QH cùng chung suy nghĩ: Trong thực tế, dù đã có những chính sách ưu đãi về thuế nhưng doanh nghiệp đầu tư vào khu vực này vẫn rất ít. Nhà nước đầu tư một số chương trình nhưng hiệu quả còn hạn chế. Do đó, việc sửa đổi các chính sách thuế phải có giải pháp hiệu quả hơn, đột phá hơn nữa trong việc thúc đẩy đầu tư vào nông nghiệp, nông dân, nông thôn nhằm thúc đẩy khu vực này phát triển, phát huy tiềm năng và lợi thế của khu vực còn nhiều khó khăn, như: bảo đảm đầu ra, đầu vào của sản phẩm nông nghiệp cho nông dân.

Trong Tờ trình Dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật thuế, Chính phủ đề nghị bổ sung một số quy định ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp cho doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn; công nghiệp hỗ trợ và với các dự án quy mô vốn đầu tư tối thiểu 12 nghìn tỷ đồng, có phạm vi tác động sâu, rộng. Nhiều đại biểu QH nhất trí với quy định này. Tuy nhiên, có ý kiến đề nghị xem xét cẩn trọng việc bổ sung ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp từ thực hiện dự án đầu tư trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp, nông nghiệp (trừ dự án sản xuất mặt hàng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt, dự án khai thác khoáng sản) có quy mô vốn đầu tư tối thiểu, vì thực tế thời gian qua đã có một số bài học về việc thu hút vốn FDI vào lĩnh vực công nghiệp. Trong khi đó, cần ưu tiên những dự án, nhà đầu tư sử dụng công nghệ cao, quản trị hiện đại và có sẵn chuỗi giá trị toàn cầu, hoặc khu vực, đặc biệt ưu tiên những doanh nghiệp có liên kết với doanh nghiệp trong nước, thực hiện chuyển giao công nghệ, vì sẽ tăng tỷ lệ nội địa hóa, góp phần tăng giá trị quốc gia. Bên cạnh đó, cần xác định trình độ công nghệ nào trên thế giới mới được ưu đãi, không thể quy định chung chung là công nghệ tiên tiến, lần đầu áp dụng ở Việt Nam hoặc khu vực Ðông – Nam Á, vì đã từng có câu chuyện cũ người, mới ta như xi-măng lò đứng, xi-măng lò quay…

Cần tăng thuế suất đối với thuốc lá

Về mức thuế suất đối với thuốc lá, Chính phủ đề xuất lộ trình: Từ 1-1-2016 tăng thuế từ 65% lên 70%, từ 1-1-2019 tăng từ 70% lên 75%. Khi thảo luận về vấn đề này, phần lớn đại biểu QH tán thành việc nâng mức thuế suất đối với thuốc lá, bởi thuốc lá là một trong những nguyên nhân hàng đầu gây bệnh tật và tử vong trên thế giới. Việt Nam thuộc nhóm 15 nước có số người hút thuốc lá cao trên thế giới. Một trong những nguyên nhân được chỉ ra là do giá bán lẻ thuốc lá còn thấp, thanh thiếu niên dễ tiếp cận với thuốc lá. Các đại biểu QH đồng thời chỉ rõ, mức thuế suất đối với thuốc lá như đề xuất của Chính phủ còn thấp so với lộ trình và quy định của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá. Mặc dù trước mắt biện pháp này sẽ chưa thể tác động ngay tới thói quen của người hút thuốc lá, nhưng về lâu dài, chắc chắn sẽ có tác động phần nào, giúp hạn chế tiêu thụ mặt hàng này. Các đại biểu Lò Văn Muôn (Ðiện Biên), Nguyễn Minh Quang (TP Hà Nội) cho rằng, mức thuế suất mà dự thảo đưa ra chưa thật sự phù hợp, cần nâng cao hơn nữa mức thuế suất tiêu thụ đặc biệt đối với mặt hàng thuốc lá (từ 85 đến 90%) để hạn chế người tiêu dùng tiêu thụ sản phẩm gây hại cho sức khỏe này.

Tuy nhiên, các đại biểu cũng lo ngại: Ðiều quan trọng là cùng với việc tăng thuế tiêu thụ đặc biệt thì các cơ quan chức năng, các địa phương phải làm tốt công tác phòng, chống buôn lậu thuốc lá để thuốc lá ngoại không thâm nhập vào thị trường trong nước, ảnh hưởng đến doanh nghiệp và ngành sản xuất thuốc lá nội địa. Báo cáo thống kê cho thấy, hằng năm, một số lượng rất lớn thuốc lá do buôn lậu vào nước ta trong khi việc kiểm soát, phòng, chống còn hạn chế. Vậy thì, vấn đề quan trọng nhất là chúng ta có giải pháp gì hữu hiệu để chống được buôn lậu thuốc lá? Tăng giá thuốc lá, tăng thuế tiêu thụ đặc biệt đối với thuốc lá là đúng, nếu bảo đảm hạn chế được buôn lậu để thuốc lá nhập lậu không gây thiệt hại cho sản xuất trong nước.

Ðối với thuế suất của ca-si-nô, kinh doanh đặt cược, dự thảo Luật đưa ra mức thuế suất tương đối thấp, gần như không thay đổi hoặc thay đổi rất ít so với luật hiện hành. Vì vậy, nhiều đại biểu đề nghị Ban soạn thảo quy định theo hướng tăng mức thuế suất đối với các dịch vụ này để hạn chế khuyến khích phát triển, cũng như để tạo nguồn thu bổ sung cho ngân sách nhà nước khi Việt Nam chuẩn bị ban hành Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật về thuế nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. Cụ thể, nên tăng mức thuế suất của ca-si-nô từ 30% lên 40%; với kinh doanh đặt cược đưa mức thuế suất lên 35% là hợp lý.

Một số đại biểu đề nghị, cần tăng thuế đối với mặt hàng rượu, bia để hạn chế sử dụng và bảo vệ sức khỏe người dân, góp phần bảo đảm an toàn giao thông, trật tự, an toàn xã hội và phòng, chống bạo lực gia đình,… đồng thời có thêm nguồn thu ngân sách, bảo đảm nguồn chi an sinh xã hội. Bên cạnh đó, cần bổ sung mặt hàng nước ngọt, nước giải khát có ga nói chung (trừ các loại nước hoa quả tự nhiên) vào danh mục chịu thuế, vì đây là loại nước giải khát nếu dùng nhiều, dùng thường xuyên dễ dẫn đến bị các bệnh rất khó điều trị, gây tổn hại nguồn lực quốc gia và nhân dân.

Theo Nhandan.vn