Di dời chợ Đồng Đăng, xây dựng khuôn viên: Tất yếu trong xu thế phát triển

Kỳ I: Chợ Đồng Đăng truyền thống: Hoàn thành sứ mệnh Kỳ 2: Xây dựng khuôn viên cây xanh: Vì lợi ích chung

LSO-Chủ trương xây dựng khuôn viên cây xanh tại vị trí chợ Đồng Đăng truyền thống được UBND tỉnh phê duyệt từ năm 2005 với mục đích tạo cảnh quan môi trường, phục vụ sinh hoạt văn hóa công cộng của nhân dân; đồng thời tạo điểm nhấn cho đô thị Đồng Đăng trong tương lai. Tuy nhiên, việc một số tiểu thương tại chợ Đồng Đăng cũ chưa hợp tác, chưa di dời các gian hàng đang khiến dự án này bị ảnh hưởng.

Điểm nhấn của thị xã tương lai

Đồng Đăng là thị trấn biên giới có 2 cửa khẩu quốc tế (cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị và ga đường sắt Đồng Đăng); có vị trí hạt nhân trong Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng – Lạng Sơn và là cửa ngõ giao thương quốc tế. Theo quy hoạch phát triển, trong tương lai gần, thị trấn Đồng Đăng sẽ được nâng cấp thành thị xã.

Cán bộ thị trấn chỉ dẫn quy hoạch chi tiết Khu hành chính thị trấn Đồng Đăng

Theo định hướng phát triển các đô thị trên địa bàn tỉnh thì các thị trấn đều phải có khuôn viên cây xanh, khu vui chơi, giải trí, sinh hoạt văn hóa cộng đồng của nhân dân trên địa bàn. Đồng Đăng là thị trấn lớn của tỉnh, sau này là thị xã thì việc đầu tư khuôn viên cây xanh là rất cần thiết. Vị trí chợ Đồng Đăng hiện tại là vị trí trung tâm của thị trấn, gắn với di tích đền Mẫu Đồng Đăng, là nơi tập trung dân cư đông đúc nhất thì việc xây dựng khuôn viên cây xanh để tạo cảnh quan môi trường, giãn bớt mật độ lưu thông các phương tiện vận tải, phòng cháy chữa cháy, tạo nơi vui chơi, sinh hoạt công cộng là hợp lý. Việc chuyển đổi khu đất chợ Đồng Đăng hiện tại để xây dựng công viên cây xanh phù hợp với quy hoạch chung xây dựng thị trấn Đồng Đăng cũng như quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng – Lạng Sơn.

Tuy nhiên, cho đến hiện tại, một số hộ tiểu thương vẫn lấy lý do chưa biết đến dự án nên không chịu di dời để thị trấn có mặt bằng xây dựng khuôn viên. Trao đổi về vấn đề này, bà Đào Thị Thanh Mai, Bí thư Đảng ủy thị trấn Đồng Đăng cho biết: Chủ trương xây dựng khuôn viên cây xanh tại vị trí chợ Đồng Đăng đã được phê duyệt từ năm 2005, đã được chính quyền huyện, thị trấn nhiều lần thông báo công khai. Đặc biệt là trong năm 2015, 2016 đã niêm yết công khai bản vẽ thiết kế và sơ đồ phối cảnh dự án. Do đó, lý do này của bà con là không thực tế và không thuyết phục.

Ông Nguyễn Trọng Nghĩa, Chủ tịch UBND huyện Cao Lộc cho biết: Việc xây dựng khuôn viên cây xanh tại vị trí chợ Đồng Đăng hiện tại đã được các cấp, ngành của tỉnh cũng như của huyện Cao Lộc tính toán rất kỹ. Điều này được thể hiện rõ trong Quyết định số 2560/QĐ-UBND ngày 31/12/2016 của UBND tỉnh về việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Cao Lộc. Theo đó, diện tích đất chợ Đồng Đăng cũ đã được phê duyệt để thực hiện dự án khuôn viên cây xanh. Ngoài ra, bà con cũng không phải lo lắng về vốn đầu tư vì theo Quyết định số 2499/QĐ-UBND ngày 22/12/2005 của UBND tỉnh về việc phê duyệt bổ sung quy mô đầu tư dự án Trung tâm thương mại Đồng Đăng – Lạng Sơn, tại mục 2 – Khu vui chơi giải trí và khuôn viên cây xanh thì đã nêu rõ: “nhà đầu tư tự bỏ vốn để xây dựng một công viên cây xanh, sau khi xây dựng xong sẽ giao cho UBND huyện Cao Lộc quản lý, sử dụng”.

Tại buổi đối thoại giữa đại diện các hộ tiểu thương đang kinh doanh tại chợ Đồng Đăng với các đồng chí lãnh đạo chủ chốt của tỉnh vào ngày 4/7 vừa qua, sau khi lắng nghe ý kiến của một số bà con tiểu thương, đồng chí Phạm Ngọc Thưởng, Chủ tịch UBND tỉnh nêu rõ: Với xu thế phát triển và để thị trấn Đồng Đăng trở thành thị xã trong tương lai thì diện tích chợ Đồng Đăng cũ không đủ đáp ứng sinh hoạt, giao thương buôn bán. Đồng thời, để đáp ứng nhu cầu về mật độ giao thông, phòng chống cháy nổ, vệ sinh an toàn thực phẩm, vệ sinh môi trường, đặc biệt gắn với khu di tích Đền Mẫu, trước Đền Mẫu có một khuôn viên cây xanh thì rất phù hợp. “Chúng ta phải hiểu rằng đây là phục vụ lợi ích công cộng, trước hết là người già, các cháu thiếu niên và nhiều thế hệ người Đồng Đăng sau này, cũng như du khách đến với Đồng Đăng tham quan và du lịch” – đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh khẳng định.

Cần sự đồng thuận

Thực tế, việc lo cho các hộ bị ảnh hưởng do phải di dời chợ để xây dựng khuôn viên cây xanh được lãnh đạo tỉnh, huyện Cao Lộc và thị trấn Đồng Đăng quan tâm cân nhắc. Chính vì vậy, từ năm 2015 (khi dự án Trung tâm thương mại – chợ Đồng Đăng hoàn thiện, chuẩn bị đưa vào hoạt động) đến giữa năm 2017, UBND tỉnh mới ra thông báo thu hồi đất. Đến nay, việc ra quyết định thu hồi đất đã đảm bảo theo đúng các quy định của pháp luật.

Sơ đồ vị trí khuôn viên cây xanh thị trấn Đồng Đăng

Trong cuộc đối thoại với tiểu thương chợ Đồng Đăng trong tháng 6/2017 và gần đây là vào ngày 4/7, lãnh đạo UBND tỉnh khẳng định: Các hộ kinh doanh tại chợ cũ khi di chuyển ra chợ mới sẽ được 4 đến 5 sự hỗ trợ. Trước hết là hỗ trợ của Công ty Cổ phần Đầu tư và Thương mại Đồng Đăng. Cùng đó, Nhà nước sẽ hỗ trợ, bồi thường giá trị bà con đã đóng góp để cải tạo, sửa chữa chợ, bà con đóng góp bao nhiêu có hóa đơn, chứng từ thì nhà nước sẽ trả lại bằng đấy, không có khấu hao. Cùng đó là hỗ trợ tài sản bị hư hại; hỗ trợ việc di chuyển, hỗ trợ thiệt hại trong thời gian ngừng kinh doanh, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp. Ngoài ra, còn hỗ trợ về thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân và miễn lệ phí môn bài trước hết là trong năm 2017. Việc kinh doanh, buôn bán ở đâu là quyền của bà con, chính quyền không áp đặt, chỉ tạo điều kiện thuận lợi nhất. Tuy nhiên, chính quyền khuyến khích bà con nên chuyển đến kinh doanh tại Trung tâm Thương mại – chợ Đồng Đăng vì Công ty Đầu tư và Thương mại Đồng Đăng đã cam kết với tỉnh về các hình thức hỗ trợ, ưu đãi nhất đối với các hộ kinh doanh tại chợ Đồng Đăng cũ chuyển đến. Chính quyền sẽ giám sát, đôn đốc nhà đầu tư có trách nhiệm thực hiện các chính sách đã được UBND tỉnh đồng ý về nguyên tắc.

Qua tìm hiểu của chúng tôi, chợ Đồng Đăng truyền thống có hơn 300 hộ kinh doanh. Số hộ tiểu thương phản đối quyết liệt việc di dời chợ để xây dựng khuôn viên cây xanh chỉ là thiểu số, chủ yếu là những hộ có nhiều ki-ốt hoặc có quầy hàng ở vị trí đẹp. Tuy nhiên, tâm lý giữ chợ cũ để giữ lợi ích của họ kéo theo phản ứng dây chuyền. Bởi vậy, dù đã được tuyên truyền, vận động song một số hộ tiểu thương vẫn nhất quyết không chịu di dời, khiến việc triển khai dự án xây dựng khuôn viên cây xanh gặp nhiều khó khăn. Thời điểm này, huyện Cao Lộc, đặc biệt là cấp ủy, chính quyền, các tổ chức, đoàn thể của thị trấn Đồng Đăng phối hợp với chủ đầu tư tiếp tục tăng cường tuyên truyền để bà con tiểu thương hiểu và đồng thuận với chủ trương của tỉnh.

Ông Nguyễn Trọng Nghĩa, Chủ tịch UBND huyện Cao Lộc nhấn mạnh: Đất trong khu vực chợ Đồng Đăng cũ là của nhà nước nên việc nhà nước thu hồi để xây dựng các công trình phục vụ công ích thì bà con nên chấp hành và ủng hộ. Một số hộ tiểu thương cố tình chây ì, không di dời, sau khi tuyên truyền, vận động không được, cơ quan chức năng sẽ tiến hành rà soát từng đối tượng để xem xét xử lý phù hợp.

Nhóm PV