Ðến năm 2015, phấn đấu giảm tỷ trọng đầu tư công xuống 37 - 39%

Chiều 16-3, Bộ trưởng Kế hoạch và Đầu tư Bùi Quang Vinh có cuộc đối thoại trực tuyến với nhân dân qua Cổng Thông tin điện tử Chính phủ. Nội dung cuộc đối thoại xoay quanh các vấn đề tái cấu trúc nền kinh tế, trong đó tập trung vào tái cấu trúc đầu tư công; tình hình thực hiện Nghị quyết 11 và những vấn đề liên quan đầu tư nước ngoài; sự phát triển các khu kinh tế và sử dụng vốn ODA một cách hiệu quả.

Bộ trưởng Bùi Quang Vinh cho biết, những năm gần đây, đầu tư công đang giảm dần và đầu tư ở khối tư nhân tăng lên. Giai đoạn 2001 – 2005, tỷ trọng đầu tư Nhà nước chiếm 53,4% tổng đầu tư toàn xã hội, giai đoạn 2011-2015, sẽ phấn đấu giảm tỷ trọng đầu tư công xuống 37-39%, khối tư nhân tăng lên 45-46%. Theo Nghị quyết T.Ư 3, trọng tâm tái cấu trúc đầu tư là tái cấu trúc đầu tư công. Nhà nước sẽ giảm dần tỷ trọng đầu tư từ ngân sách và trái phiếu Chính phủ, huy động nhiều hơn từ các thành phần ngoài Nhà nước tham gia, kể cả vào kết cấu hạ tầng. Lĩnh vực sản xuất kinh doanh, Nhà nước tập trung vào ngành ngh”mang tính chất dịch vụ công, quốc phòng, an ninh, đầu tư vùng đặc biệt khó khăn, hỗ trợ tư nhân thông qua các mô hình như đối tác công – tư (PPP). Tuy nhiên, lực lượng tư nhân cũng chưa có nhiều nguồn lực, nên không phải những gì Nhà nước mong muốn xã hội hóa thì tư nhân đều có thể đáp ứng được. Sự tham gia của khu vực tư nhân ngày càng chiếm vị trí quan trọng, nhưng cũng phải từng bước thực hiện.

Một trong những giải pháp tái cơ cấu đầu tư công là sửa đổi lại quy chế phân cấp quản lý đầu tư, trước hết là đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước và trái phiếu Chính phủ. Theo Bộ trưởng Bùi Quang Vinh, tháng 10-2011, Bộ đã hoàn thành và trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị 1792, thay đổi cách quản lý về đầu tư. Trong đó, có nội dung xem xét phân cấp đầu tư. Việc phân cấp mạnh đã tạo chủ động cho các bộ, ngành, địa phương xây dựng nhiều công trình nhưng cũng có hiện tượng đầu tư dàn trải, lãng phí. Vì vậy, ngay trong năm nay, sẽ chấn chỉnh bằng cách xác định lại trách nhiệm của người ký quyết định phê duyệt đầu tư. Chính phủ phân cấp nhưng sẽ siết chặt quản lý, có tiêu chí chặt chẽ. Ngay trong năm nay, bộ cũng sẽ trình Chính phủ Nghị định về đầu tư phát triển trung hạn (5 năm), trước mắt là ba năm 2013-2015, trên cơ sở đó, Chính phủ sẽ công bố ngân sách cấp trong ba năm 2013-2015 cho các bộ, ngành, địa phương, từ đó các bộ, ngành, địa phương phải lựa chọn những công trình trọng tâm, trọng điểm, thật sự cần thiết, Trung ương cho phép mới được làm. Đây là cơ chế được các tổ chức quốc tế, bộ, ngành địa phương đánh giá cao và sẽ thay đổi tư duy và cơ chế”xin – cho”.

Về dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) không đầu tư cho sản xuất mà đổ vào bất động sản, Bộ trưởng Bùi Quang Vinh cho biết, nước ta không cấm các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư bất động sản nhưng không khuyến khích, vì đầu tư quá mức sẽ ảnh hưởng đến các cân đối vĩ mô. Hiện nay, đầu tư FDI trong lĩnh vực bất động sản có xu hướng giảm. Năm 2011, đầu tư vào bất động sản của các doanh nghiệp FDI giảm còn 7% (bình quân giai đoạn 2008 – 2010, tổng vốn FDI đầu tư vào bất động sản tới hơn 34%). Vềđầu tư sân gôn, bộ đã trình Thủ tướng Chính phủ dự thảo Chỉ thị về quản lý sân gôn, rà soát, loại bỏ các sân gôn không đúng phép. Đồng thời, không sử dụng đất lúa, kể cả đất lúa một vụ kém năng suất, đất màu, đất rừng để làm sân gôn và sân gôn sẽ chỉ được xây dựng ở các vùng có tiềm năng du lịch và phải xây tiết kiệm.