Đề xuất quy định mới về khai thác khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản

Dự thảo Thông tư của Bộ Nông nghiệp và Môi trường quy định chi tiết một số điều của Luật Địa chất và khoáng sản về khai thác khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản và thu hồi khoáng sản đang được đưa ra lấy ý kiến góp ý của nhân dân.

Dự thảo quy định rõ về đăng ký, thông báo ngày bắt đầu xây dựng cơ bản mỏ và ngày bắt đầu khai thác khoáng sản. Theo đó, tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản phải:

Đăng ký ngày bắt đầu xây dựng cơ bản mỏ, ngày bắt đầu khai thác khoáng sản với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản trước khi thực hiện tối thiểu 15 ngày. Trường hợp có sự thay đổi về thời gian thực hiện, tổ chức, cá nhân phải thông báo lại bằng văn bản.

Thông báo bằng văn bản về ngày bắt đầu xây dựng cơ bản mỏ, ngày bắt đầu khai thác khoáng sản với Uỷ ban nhân dân các cấp nơi có mỏ (đối với giấy phép thuộc thẩm quyền cấp của Bộ Nông nghiệp và Môi trường), với Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Uỷ ban nhân dân cấp xã (đối với giấy phép thuộc thẩm quyền cấp của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh) trước khi thực hiện ít nhất 07 ngày làm việc.

Hồ sơ đăng ký ngày bắt đầu xây dựng cơ bản mỏ, ngày bắt đầu khai thác khoáng sản bao gồm: a) Bản chính văn bản đăng ký ngày bắt đầu xây dựng cơ bản mỏ; b) Bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm bản chính để đối chiếu hoặc bản sao điện tử có chứng thực từ bản chính: văn bản thu hồi, giao đất, cho thuê đất hoặc hợp đồng thuê đất.

Cơ quan thẩm định hồ sơ hoạt động khoáng sản thuộc cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản có trách nhiệm cập nhật nội dung đăng ký ngày bắt đầu xây dựng cơ bản mỏ, ngày bắt đầu khai thác khoáng sản để theo dõi, quản lý.

Kiểm soát sản lượng khai thác khoáng sản

Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản phải lắp đặt các thiết bị kiểm soát tại các vị trí cần thiết, bảo đảm kiểm soát được việc vận chuyển khoáng sản ra khỏi khu vực khai thác khoáng sản, bao gồm:

Lắp đặt hệ thống camera thông minh tại các vị trí vận chuyển khoáng sản nguyên khai ra khỏi khai trường, nơi khai thác (trừ trường hợp khai thác khoáng sản trên sông, hồ, khu vực biển; khai thác nước nóng thiên nhiên, nước khoáng thiên nhiên);

Lắp đặt hệ thống camera thông minh tại các thiết bị khai thác khoáng sản trên sông, hồ, khu vực biển, đảm bảo quan sát được hoạt động khai thác khoáng sản;

Lắp đặt thiết bị đo có khả năng kết nối, phân tích, chia sẻ dữ liệu tự động với hệ thống thông tin, dữ liệu về hoạt động khoáng sản để đo lường khối lượng khai thác đối với nước nóng thiên nhiên, nước khoáng thiên nhiên, khí đồng hành cùng nước nóng thiên nhiên, nước khoáng thiên nhiên;

Lắp đặt hệ thống giám sát hành trình đối với các thiết bị khai thác, vận chuyển khoáng sản trên sông, hồ, khu vực biển.

Bên cạnh đó, tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản phải lập sổ sách, tài liệu, báo cáo để theo dõi, kiểm soát sản lượng khai thác khoáng sản thường xuyên và theo định kỳ như sau:

Sổ theo dõi, thống kê khối lượng khoáng sản nguyên khai, khối lượng đất đá thải (nếu có), khối lượng khoáng sản đưa vào chế biến và khối lượng khoáng sản sau chế biến. Số liệu được ghi chép, thống kê hàng ngày vào sổ theo dõi theo quy định.

Sổ theo dõi hàm lượng, tỷ lệ khoáng sản có ích trong khoáng sản nguyên khai đã khai thác, trong tinh quặng hoặc sản phẩm thu được sau công đoạn chế biến theo dự án khai thác khoáng sản, trừ trường hợp khai thác nước nóng thiên nhiên, nước khoáng thiên nhiên. Số liệu được ghi chép, theo dõi hàng tháng vào sổ theo dõi theo quy định.

Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản, khai thác tận thu khoáng sản phải chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật cũng như cơ quan quản lý nhà nước về tính chính xác, trung thực, đầy đủ của thông tin ghi chép, theo dõi, thống kê tại các sổ sách, tài liệu, báo cáo.

Điều chỉnh giấy phép trong trường hợp khu vực khai thác khoáng sản còn trữ lượng

Trong quá trình khai thác khoáng sản (trừ cát, sỏi lòng sông, lòng hồ, khu vực biển), trên cơ sở kết quả thống kê trữ lượng, khối lượng khoáng sản đã khai thác, kiểm kê trữ lượng, khối lượng khoáng sản còn lại chưa khai thác, nếu có khả năng trữ lượng, khối lượng khoáng sản còn lại chưa khai thác lớn hơn trữ lượng, khối lượng khoáng sản được phép khai thác còn lại và tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản có nhu cầu khai thác thì phải báo cáo cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép để điều chỉnh giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản theo quy định.

Khi đã khai thác đủ trữ lượng, khối lượng khoáng sản được phép khai thác quy định trong giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản nhưng chưa hoàn thành thủ tục điều chỉnh giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản thì tổ chức, cá nhân phải dừng hoạt động khai thác, kể cả trong trường hợp chưa hết thời hạn khai thác.

Hoạt động khai thác khoáng sản chỉ được tiếp tục thực hiện sau khi được cơ quan quản lý nhà nước về khoáng sản có thẩm quyền cho phép điều chỉnh giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản để bổ sung thêm trữ lượng, khối lượng khoáng sản được phép khai thác theo quy định.

Mời bạn đọc xem toàn văn dự thảo và góp ý tại đây.