Đề nghị điều tra, xử lý nhiều sai phạm trong mua sắm trang thiết bị y tế, đấu thầu thuốc chữa bệnh

Chiều 27/1, tại trụ sở Thanh tra Chính phủ, Phó Tổng Thanh tra Trần Ngọc Liêm đã chủ trì buổi công bố kết luận thanh tra việc sử dụng Quỹ Bảo hiểm y tế mua sắm trang thiết bị y tế và vật tư tiêu hao, đấu thầu thuốc chữa bệnh.

Theo đó, Thông báo kết luận thanh tra số 154-TB/TTCP cho biết, Thanh tra Chính phủ đã tiến hành thanh tra việc sử dụng Quỹ Bảo hiểm y tế, mua sắm trang thiết bị y tế, đấu thầu thuốc chữa bệnh giai đoạn 2014-2018 tại Bộ Y tế, Bảo hiểm xã hội Việt Nam và 7 bệnh viện, gồm Bệnh viện: K, Bạch Mai, Chợ Rẫy, Việt Đức, Nhi Trung ương, Trung ương Huế, Thống Nhất. Đồng thời, Thanh tra Chính phủ cũng kiểm tra, xác minh một số gói thầu mua sắm tại Bệnh viện Tim Hà Nội, Bệnh viện Nhân dân 115, Bệnh viện Mắt Trung ương, Bệnh viện Ung bướu Thành phố Hồ Chí Minh…

Trong đó, theo Thanh tra Chính phủ, Bộ Y tế đã có rất nhiều sai phạm khác nhau trong lĩnh vực nêu trên. Đáng chú ý là: Tham mưu xây dựng văn bản trình cấp có thẩm quyền ban hành còn có nội dung trái với quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật có giá trị pháp lý cao hơn hoặc có nội dung trong cùng văn bản còn chưa thống nhất, có nội dung không sát thực tế, quy định không triển khai được.

Bộ Y tế không ban hành đầy đủ giá của 18.239 dịch vụ thanh toán bảo hiểm y tế, không thực hiện việc phiên tương đương về giá dịch vụ dẫn đến gặp nhiều khó khăn khi thực hiện. Nhiều trường hợp thanh toán chi phí khám, chữa bệnh không đúng nhưng không được kiểm tra, phát hiện và xử lý. Thí dụ, việc bác sĩ điều trị kê đơn chỉ định sử dụng thuốc không đúng theo Tờ đăng ký thuốc lưu hành tại Việt Nam trong hồ sơ đăng ký thuốc được phê duyệt…

Thanh tra Chính phủ đánh giá, công tác quản lý giá trang thiết bị y tế và vật tư y tế tiêu hao còn yếu kém; việc thẩm định, phê duyệt kế hoạch đấu thầu mua sắm của Bộ Y tế còn hạn chế, mất nhiều thời gian; trong thời gian dài không công khai kết quả trúng thầu trên Trang thông tin điện tử theo quy định…

Công tác quản lý giá trong lĩnh vực này của bộ còn yếu kém, việc thẩm định phê duyệt kế hoạch đấu thầu mua sắm còn hạn chế… Việc cấp giấy phép nhập khẩu thiết bị y tế còn sai phạm, có dấu hiệu lợi ích nhóm và dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự. Vụ trưởng Vụ Trang thiết bị và công trình y tế Nguyễn Minh Tuấn đã vi phạm những việc cán bộ, công chức không được làm quy định tại Luật Phòng, chống tham nhũng.

Trách nhiệm để xảy ra những sai phạm trong việc mua sắm thiết bị y tế nêu trên thuộc lãnh đạo Bộ Y tế được giao phụ trách lĩnh vực này thời kỳ 2014-2018, các đơn vị, cá nhân khác của bộ có liên quan.

Đáng chú ý, trong thông báo kết luận được cơ quan thanh tra chỉ ra có 7 vụ việc sai phạm nghiêm trọng, cho nên chuyển sang Cơ quan điều tra Bộ Công an tiếp tục xác minh làm rõ dấu hiệu sai phạm hình sự, gồm: Hồ sơ về 2 gói thầu đấu thầu tập trung năm 2017 tại Trung tâm Mua sắm tập trung quốc gia liên quan đến Liên danh Công ty UNI-Văn Lang; Hồ sơ việc thực hiện liên doanh, liên kết đối với 11 máy liên doanh, liên kết, máy đặt tại Bệnh viện Bạch Mai; Thông tin việc mua sắm robot hỗ trợ phẫu thuật sọ não tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình văn hóa-xã hội thành phố Hà Nội; Thông tin việc mua sắm thiết bị, vật tư y tế liên quan hơn 10 gói thầu chỉ định rút gọn năm 2018, và một số gói thầu khác năm 2019 tại Bệnh viện Tim Hà Nội; Việc thực hiện gói thầu Cung cấp và lắp đặt hệ thống xạ trị gia tốc dưới hướng dẫn hình ảnh của Bệnh viện Ung bướu Thành phố Hồ Chí Minh; Việc cấp phép nhập khẩu trang thiết bị y tế trái quy định có dấu hiệu lợi ích nhóm ở Vụ Trang thiết bị và công trình y tế tại Bộ Y tế; Việc đấu thầu mua sắm thiết bị đối với 2 gói thầu cung cấp lắp đặt thiết bị xạ trị tại Bệnh viện K.

Thanh tra Chính phủ kiến nghị Bộ Y tế, Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh và Hà Nội tổ chức kiểm điểm trách nhiệm và xử lý nghiêm theo quy định pháp luật với các tổ chức, cá nhân có sai phạm được nêu trong kết luận.