Ðẩy mạnh cải cách và hiện đại hóa hải quan giai đoạn 2011 - 2015

Chủ nhật, 21/08/2011 | 10:00:00 [(GMT +7)] A A

Công tác cải cách, hiện đại hóa hải quan luôn được Chính phủ, Bộ Tài chính và ngành hải quan đặc biệt coi trọng và nỗ lực thực hiện. Vừa qua, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định 448/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược phát triển Hải quan Việt Nam đến năm 2020.Ứng dụng công nghệ thông tin tại Cục Hải quan Hà Nội. ( Ảnh: THANH HẢI ) Đây được coi là kim chỉ nam cho công tác cải cách, hiện đại hóa hải quan trong thời gian tới, góp phần tạo thuận lợi tối đa trong công tác xuất, nhập khẩu, bảo đảm sự quản lý nhà nước về hải quan.Chiến lược phát triển Hải quan Việt Nam đến năm 2020 đã xác định mục tiêu tổng quát đến năm 2020 là xây dựng Hải quan Việt Nam hiện đại, có cơ chế, chính sách đầy đủ, minh bạch, thủ tục hải quan đơn giản, hài hòa đạt chuẩn mực quốc tế, trên nền tảng ứng dụng công nghệ thông tin, xử lý dữ liệu tập trung và áp dụng rộng rãi phương thức quản lý rủi ro, đạt trình độ tương đương với các nước tiên...

Ứng dụng công nghệ thông tin tại Cục Hải quan Hà Nội. ( Ảnh: THANH HẢI )

Đây được coi là kim chỉ nam cho công tác cải cách, hiện đại hóa hải quan trong thời gian tới, góp phần tạo thuận lợi tối đa trong công tác xuất, nhập khẩu, bảo đảm sự quản lý nhà nước về hải quan.

Chiến lược phát triển Hải quan Việt Nam đến năm 2020 đã xác định mục tiêu tổng quát đến năm 2020 là xây dựng Hải quan Việt Nam hiện đại, có cơ chế, chính sách đầy đủ, minh bạch, thủ tục hải quan đơn giản, hài hòa đạt chuẩn mực quốc tế, trên nền tảng ứng dụng công nghệ thông tin, xử lý dữ liệu tập trung và áp dụng rộng rãi phương thức quản lý rủi ro, đạt trình độ tương đương với các nước tiên tiến trong khu vực Đông-Nam Á. Xây dựng lực lượng Hải quan đạt trình độ chuyên nghiệp, chuyên sâu có trang thiết bị kỹ thuật hiện đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả góp phần tạo thuận lợi cho các hoạt động thương mại hợp pháp, phát triển du lịch, thu hút đầu tư nước ngoài, bảo đảm an ninh quốc gia, an toàn xã hội, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và nghĩa vụ hợp pháp của tổ chức, cá nhân.

Trên cơ sở Chiến lược phát triển Hải quan đến năm 2020, Bộ Tài chính phê duyệt Kế hoạch cải cách, phát triển và hiện đại hóa hải quan giai đoạn 2011 – 2015 với năm mục tiêu lớn là thực hiện thủ tục hải quan điện tử; triển khai Đề án Quản lý rủi ro, trong đó hướng trọng tâm vào việc nâng cao hiệu quả áp dụng quản lý rủi ro cả trước, trong và sau thông quan; xây dựng các địa điểm kiểm tra hàng hóa tập trung tại các địa bàn trọng điểm; triển khai chương trình Doanh nghiệp ưu tiên đặc biệt phù hợp với các chuẩn mực quốc tế và điều kiện đặc thù của Việt Nam; xây dựng và vận hành hệ thống Chỉ số đánh giá hoạt động của ngành.

Theo Ban Cải cách hiện đại hóa Tổng cục Hải quan, mục tiêu đến năm 2015 về cơ bản bảo đảm đầy đủ, đồng bộ, nội luật hóa các chuẩn mực quốc tế theo lộ trình cam kết, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, bổ sung những quy định của pháp luật quốc gia phù hợp với yêu cầu thực tiễn quản lý của hải quan nhằm phục vụ cải cách, hiện đại hóa hải quan. Thủ tục và chế độ quản lý hải quan được đơn giản, hài hòa, tuân thủ các chuẩn mực, thông lệ quốc tế và được thực hiện bằng phương thức điện tử tại các địa bàn trọng điểm. Áp dụng cơ chế doanh nghiệp ưu tiên đặc biệt về thủ tục và an ninh theo các chuẩn mực quốc tế, áp dụng quản lý rủi ro một cách hệ thống trong các khâu nghiệp vụ hải quan. Thực hiện cơ bản cơ chế một cửa hải quan quốc gia và tham gia cơ chế một cửa ASEAN, bảo đảm thực hiện thống nhất thủ tục hải quan truyền thống và điện tử, đồng thời áp dụng các trang thiết bị kỹ thuật hiện đại trong kiểm tra, giám sát hải quan. Nâng cao trình độ, năng lực quản lý thuế của Hải quan Việt Nam ngang tầm với các nước trong khu vực. Quản lý thuế công bằng, minh bạch, khả thi, hiệu quả, phù hợp với chuẩn mực quốc tế, bảo đảm quyền lợi và nâng cao tính tự giác tuân thủ pháp luật thuế của người nộp thuế. Bảo đảm nguồn thu cho ngân sách Nhà nước, tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, bảo đảm thực hiện tuân thủ chính sách của Nhà nước đối với các hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh. Công tác kiểm tra sau thông quan về cơ bản đạt trình độ chuyên nghiệp, hoạt động có hiệu quả. Xây dựng và triển khai hệ thống chỉ số để đánh giá hiệu quả hoạt động của toàn ngành cũng như của các đơn vị hải quan trong ngành đối với một số lĩnh vực cơ bản. Xây dựng hệ thống công nghệ thông tin hải quan tích hợp, đáp ứng các yêu cầu nghiệp vụ và thực hiện thủ tục hải quan điện tử theo hướng xử lý dữ liệu điện tử, tập trung trên mô hình kiến trúc theo hướng dịch vụ.

Cùng với việc thực hiện các mục tiêu nói trên, ngành hải quan tập trung đẩy mạnh hoạt động hợp tác và hội nhập quốc tế nhằm hỗ trợ và thúc đẩy mạnh mẽ quá trình cải cách hiện đại hóa, đặc biệt xây dựng hệ thống tự động hóa quy trình thủ tục hải quan, áp dụng đầy đủ các chuẩn mực quốc tế về nghiệp vụ và quản lý hải quan. Đồng thời, quan hệ hợp tác với hải quan các nước là đối tác kinh tế thương mại quan trọng của Việt Nam cũng được tăng cường mở rộng. Bên cạnh đó, ngành đẩy mạnh thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền về chính sách, pháp luật, các quy trình thủ tục hải quan; tranh thủ sự phối hợp, đồng tình của các tổ chức, cá nhân trong thực thi pháp luật hải quan; xây dựng và thực hiện thống nhất mô hình hệ thống quản lý chất lượng. Đồng thời, ngành hải quan sẽ nghiên cứu, xây dựng và triển khai chương trình quan hệ đối tác giữa hải quan – doanh nghiệp, tạo cơ chế khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tham gia phản biện xã hội đối với các chính sách, văn bản pháp luật, quy trình thủ tục hải quan và từng bước áp dụng các chuẩn mực, khuyến nghị quốc tế trong phát triển quan hệ đối tác hải quan – doanh nghiệp.

Theo Nhandan