Đại biểu Quốc hội thảo luận về thí điểm thực hiện nhà ở thương mại, chủ trương đầu tư các dự án quan trọng

- Ngày 13/11, tại Nhà Quốc hội, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 8, Quốc hội thảo luận ở hội trường và ở tổ về dự thảo Nghị quyết thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất; các chủ trương đầu tư liên quan đến đường sắt tốc độ cao, cảng hàng không và chương trình mục tiêu quốc gia phòng chống ma túy đến năm 2030.

Thảo luận tại hội trường, các đại biểu đã nghe báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết về dự toán ngân sách nhà nước năm 2025; báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết về phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2025; chủ trương đầu tư dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc – Nam; chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030; dự thảo Nghị quyết về thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất.

Trong chương trình, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Nghị quyết về phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2025 và Nghị quyết về dự toán ngân sách nhà nước năm 2025 (trong đó, có một số nội dung về điều chỉnh, bổ sung dự toán ngân sách nhà nước).

Thảo luận tại tổ, Đoàn ĐBQH tỉnh thảo luận ở Tổ 13 gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh: Bắc Ninh, Hậu Giang, Đắk Lắk. Đại biểu đã tập trung thảo luận về: Chủ trương đầu tư dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc – Nam; Điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành tại Nghị quyết số 94/2015/QH13 của Quốc hội; dự thảo Nghị quyết về thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất.

Phát biểu tại thảo luận tổ về chủ trương đầu tư dự án đường sắt tốc độ cao, đại biểu Phạm Trọng Nghĩa, Đoàn ĐBQH tỉnh đề nghị bổ sung phân tích, đánh giá hiện trạng tuyến đường sắt Bắc - Nam và đề xuất định hướng khai thác tuyến đường sắt truyền thống trong quá trình triển khai và sau khi dự án đường sắt tốc độ cao hoàn thành.
Đại biểu cũng đề nghị Chính phủ bổ sung đánh giá về mức độ sẵn sàng trả tiền của người tiêu dùng (có khả năng chi trả; ưu tiên sử dụng dịch vụ) để sử dụng phương tiện vận chuyển hành khách bằng đường sắt tốc độ cao thay vì sử dụng phương tiện máy bay hoặc phương tiện vận chuyển khác để có đánh giá chính xác hơn về hiệu quả về kinh tế của dự án khi đưa vào sử dụng, đánh giá chính xác hơn hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công đối với dự án, là một trong những căn cứ, cơ sở quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư.

Dự án có nhu cầu sử dụng đất lớn (khoảng 10.827 ha), trong đó có đất trồng lúa, đất lâm nghiệp, các loại đất khác theo quy định của pháp luật về đất đai vì vậy sẽ có những tác động đáng kể đến việc thực hiện Quy hoạch sử dụng đất quốc gia nên đại biểu Phạm Trọng Nghĩa cho rằng cần phải rà soát để đảm bảo việc chuyển đổi phù hợp rà soát, điều chỉnh các chỉ tiêu sử dụng đất trong quy hoạch các cấp để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ trong hệ thống quy hoạch quốc gia.

Đại biểu cũng đề nghị làm rõ tác động và việc bảo đảm an ninh lương thực và việc giải quyết các thách thức về sinh kế cho người nông dân, cần có chính sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và đào tạo kỹ năng mới; có phương án trồng rừng thay thế để đảm bảo diện tích rừng theo quy hoạch lâm nghiệp quốc gia.

Góp ý kiến vào dự thảo Nghị quyết Về thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất, đại biểu Phạm Trọng Nghĩa đề nghị cần đánh giá kỹ, thu hẹp phạm vi áp dụng chính sách thí điểm, chỉ thực hiện thí điểm chính sách tại một số tỉnh, thành phố có nhu cầu cao về nhà ở thương mại và là những địa phương có năng lực quản lý đất đai, nhà ở tốt để triển khai thí điểm.

Về điều kiện thực hiện dự án nhà ở thương mại, tại khoản 1 Điều 2 quy định các loại đất áp dụng của dự án thí điểm, trong đó đối với nhóm đất nông nghiệp là đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất, đại biểu đề nghị cần quan tâm để có quy định rõ điều kiện chuyển đổi, tạo thuận lợi trong quá trình tổ chức thực hiện và kiểm soát chặt chẽ nhằm bảo đảm không làm ảnh hưởng đến vấn đề bảo vệ môi trường, vấn đề an ninh, an toàn xã hội, đồng thời phù hợp với Luật Lâm nghiệp. Đồng thời nghiên cứu bổ sung quy định để bảo đảm quyền lợi của cá nhân, tổ chức có quyền sử dụng đất và thực hiện chuyển quyền sử dụng đất cho tổ chức kinh doanh bất động sản thực hiện dự án thí điểm theo thỏa thuận.

Theo đại biểu Phạm Trọng Nghĩa, đây là dự án thí điểm, đồng thời cũng thực hiện các quy định mới của Luật Đất đai nên có thể dẫn đến việc một số quy định trên thực tiễn gặp vướng mắc, cần hướng dẫn để thực hiện thống nhất trên toàn quốc, do vậy, bên cạnh nội dung giao Chính phủ quy định chi tiết nêu tại Điều 4 của dự thảo Nghị quyết, đại biểu đề nghị rà soát, bổ sung quy định giao Chính phủ quy định chi tiết các nội dung khác trong dự thảo Nghị quyết...