Công tác kiểm tra, giám sát góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Ðại hội XI của Ðảng

Triển khai thực hiện Nghị quyết Ðại hội XI của Ðảng, ủy ban kiểm tra các cấp đã tích cực, chủ động, tham mưu, giúp cấp ủy và thực hiện tốt các nhiệm vụ do cấp ủy giao, góp phần quan trọng trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Ðảng.

Từ đầu nhiệm kỳ đến hết tháng 6-2013, cấp ủy, các ban của cấp ủy, chi bộ đã giám sát 62.068 tổ chức đảng cấp dưới và 227.085 đảng viên; kiểm tra 119.684 tổ chức đảng và 659.140 đảng viên. Ủy ban kiểm tra các cấp vừa chú trọng chức năng giám sát, vừa tập trung kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm có trọng tâm, trọng điểm; chú trọng giải quyết kịp thời đơn tố cáo, phục vụ yêu cầu nhân sự bầu cử đại biểu Quốc hội, hội đồng nhân dân các cấp, nhân sự cấp ủy, các chức danh lãnh đạo, quản lý các cấp. Ðã tăng cường thực hiện kiểm tra tài chính đảng đối với cấp ủy cấp dưới và của cơ quan tài chính cấp ủy cùng cấp. Ðã giám sát 51.702 tổ chức đảng và 136.081 đảng viên; kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với 8.442 tổ chức đảng cấp dưới và 31.959 đảng viên; giải quyết tố cáo đối với 283 tổ chức đảng và 40.016 đảng viên.

Cấp ủy và ủy ban kiểm tra các cấp nhìn chung đã thực hiện đúng phương hướng, phương châm, nguyên tắc, quy trình, thủ tục thi hành kỷ luật; bảo đảm phát huy dân chủ, công tâm, khách quan, từng bước khắc phục biểu hiện lệch lạc, tình trạng xử lý “nhẹ trên, nặng dưới”, xử lý nội bộ, không xử lý hoặc để lâu để rồi xử lý nhẹ… Hầu hết các trường hợp vi phạm kỷ luật đảng được xem xét, xử lý nghiêm minh, cho nên số đảng viên khiếu nại giảm. Từ đầu nhiệm kỳ Ðại hội XI của Ðảng đến nay, cấp ủy, ủy ban kiểm tra các cấp đã thi hành kỷ luật 759 tổ chức đảng và 40.016 đảng viên.

Thực tế thực hiện kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Ðảng từ năm 2012 đến nay cho thấy, Nghị quyết T.Ư 4 (khóa XI) về xây dựng Ðảng là hết sức đúng đắn và cấp thiết. Qua kiểm điểm theo tinh thần Nghị quyết đặc biệt quan trọng này, nhiều trường hợp vi phạm đã được phát hiện và xử lý hoặc cảnh báo, nhắc nhở nghiêm túc để chấn chỉnh, khắc phục; một số trường hợp qua kiểm tra, khi có dấu hiệu vi phạm, giải quyết tố cáo đã kịp thời xem xét, xử lý. Ngoài ra, ủy ban kiểm tra các cấp đã giúp ban thường vụ cấp ủy cùng cấp thẩm tra, xác minh một số vấn đề, vụ việc liên quan trách nhiệm của tập thể ban thường vụ hoặc cá nhân các đồng chí trong ban thường vụ cấp ủy cùng cấp để giúp việc kiểm điểm, tự phê bình và phê bình, kết luận đối với tập thể và cá nhân kịp thời, chính xác.

Tuy nhiên, công tác kiểm tra, giám sát hơn hai năm qua còn một số mặt chưa đạt yêu cầu. Nhìn chung là chưa phát hiện và kiểm tra được các vụ vi phạm nghiêm trọng; chưa làm tốt công tác dự báo và tăng cường khả năng chủ động, phòng ngừa vi phạm từ khi còn manh nha. Công tác giám sát thường xuyên chưa có chiều sâu, chất lượng hạn chế, một số nơi còn hình thức, giám sát theo chuyên đề còn lúng túng, nhất là giám sát của các ban cấp ủy và của chi bộ; giám sát thường xuyên và giám sát theo chuyên đề chưa phát hiện được nhiều dấu hiệu vi phạm của tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên. Nhiều dấu hiệu vi phạm kỷ luật Ðảng, pháp luật Nhà nước của đảng viên không được phát hiện kịp thời, hoặc bỏ qua, không kết luận, xử lý hoặc xử lý không đúng mức; còn biểu hiện bao che người vi phạm trong xử lý kỷ luật. Tính chiến đấu của một số ủy ban kiểm tra và cán bộ kiểm tra chưa cao, hữu khuynh, nể nang, né tránh, ngại va chạm trong thực hiện nhiệm vụ trọng tâm. Việc phối hợp giữa ủy ban kiểm tra cấp trên với cấp dưới và các ngành liên quan trong công tác kiểm tra, giám sát chưa trở thành nền nếp.

Do nhận thức chưa đúng tầm quan trọng của Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, cho nên vẫn còn một số cấp ủy, ủy ban kiểm tra các cấp thực hiện không đầy đủ, nghiêm túc tinh thần Nghị quyết và chỉ đạo của Trung ương. Vai trò chủ trì, tham mưu gợi ý, góp ý của ủy ban kiểm tra ở một số nơi còn lúng túng, không sát hợp và không bảo đảm yêu cầu. Tính chiến đấu và hiệu quả công tác của một bộ phận cán bộ kiểm tra chưa cao.

Ðể tiếp tục thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát, thiết nghĩ cần tập trung thực hiện đồng bộ, có kết quả các nội dung, nhiệm vụ chủ yếu sau đây. Ðó là, các cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra các cấp cần đổi mới, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Ðảng. Tiếp tục thực hiện tốt Nghị quyết T.Ư 5 khoá X về tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Ðảng; Chiến lược công tác kiểm tra, giám sát của Ðảng đến năm 2020 gắn với thực hiện Nghị quyết Ðại hội XI của Ðảng, các nghị quyết, quy định, quyết định, kết luận của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư khóa X, khóa XI về công tác xây dựng Ðảng nói chung, công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng nói riêng. Kịp thời rút kinh nghiệm về những khuyết điểm, hạn chế thời gian qua, đề ra chủ trương, giải pháp cụ thể, sát hợp để thực hiện có chất lượng, hiệu quả, công tác kiểm tra, giám sát trong tình hình mới. Ðồng thời, cấp ủy các cấp cần tập trung kiểm tra, giám sát việc khắc phục những khuyết điểm, hạn chế, yếu kém đã chỉ ra sau kiểm điểm, tự phê bình và phê bình theo Nghị quyết T.Ư 4 khóa XI và các vấn đề bức xúc, nổi cộm ở địa phương, đơn vị; gắn với kiểm tra thực hiện Chỉ thị số 03 của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Kiểm tra, giám sát, phát hiện, xử lý những tổ chức, cá nhân có biểu hiện chạy chức, chạy quyền, chạy chỗ, chạy tội, chạy bằng cấp, chạy khen thưởng, kê khai tài sản, thu nhập không đúng quy định. Coi trọng và tập trung kiểm tra, giám sát tổ chức đảng cấp dưới trong việc: thực hiện Cương lĩnh, Ðiều lệ Ðảng, nghị quyết, chỉ thị, quy định của Ðảng và quy chế làm việc của cấp ủy; việc lãnh đạo, chỉ đạo cụ thể hóa nghị quyết của Ðảng thành các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước; về công tác tổ chức và cán bộ; đôn đốc khắc phục khuyết điểm, vi phạm sau kiểm tra.

ỦY ban kiểm tra các cấp chủ động, tích cực thực hiện đúng quan điểm “giám sát phải mở rộng”, “kiểm tra phải có trọng tâm, trọng điểm” để chủ động phòng ngừa vi phạm của tổ chức đảng, đảng viên; phát huy sáng tạo của tổ chức đảng và đảng viên, khắc phục tình trạng thụ động chạy theo sự vụ; song khi đã vi phạm thì phải được xem xét, xử lý nghiêm túc, thấu tình, đạt lý. Tập trung kiểm tra, giám sát những lĩnh vực, nội dung quan trọng, những đảng viên là cán bộ chủ chốt của cấp ủy, tổ chức đảng, tổ chức nhà nước, tổ chức kinh tế của Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị – xã hội.