Chung tay cải cách thủ tục hành chính

LSO-Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, của tỉnh về chung tay cải cách TTHC, thời gian gần đây, Sở Nội vụ tập trung thực hiện tốt 3 nội dung trọng tâm là công khai, giải quyết nhanh và đúng quy định, rà soát đánh giá chất lượng tốt các TTHC.

Nội vụ là ngành quản lý nhiều lĩnh vực gồm chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức; tổ chức bộ máy; các tổ chức hội; quỹ; tôn giáo, thi đua khen thưởng… nên lượng công việc hành chính liên quan cũng được thực hiện khá nhiều. Tuy nhiên trước đây, do nhiệm vụ kiểm soát TTHC còn mới nên chưa được lãnh đạo Sở và cán bộ công chức các đơn vị trực thuộc quan tâm làm cho số lượng TTHC chủ yếu thực hiện trực tiếp tại các phòng chuyên môn chứ chưa đưa ra bộ phận “một cửa” của Sở. Hạn chế này khiến quy trình giải quyết TTHC cho tổ chức, cá nhân cũng không được kiểm soát chặt chẽ, có khi trả kết quả quá hạn gây khó cho tổ chức, cá nhân. Cũng do chưa được quan tâm nên đội ngũ cán bộ đầu mối của Sở còn hạn chế về số lượng, năng lực kiểm soát TTHC nên việc rà soát TTHC trình công bố, công khai chậm tiến độ tới vài năm (theo quy định phải rà soát thường xuyên và trình công bố công khai sau 10 ngày kể từ khi thủ tục được Bộ Nội vụ ban hành); chất lượng rà soát, đánh giá tác động của TTHC cũng không cao, nhiều thủ tục vẫn còn những quy định rườm rà, gây phiền phức cho tổ chức, cá nhân khi thực hiện. Khắc phục tồn tại trên, 2 năm qua, Sở Nội vụ đã đẩy mạnh thực hiện các nội dung cải cách TTHC, trong đó quan tâm nhất đến việc công khai TTHC, giải quyết nhanh và đúng quy định các TTHC, nâng cao chất lượng rà soát đánh giá tác động TTHC.

Ông Mã Văn Đâu – Trưởng Phòng Pháp chế, Sở Nội vụ cho biết: để thực hiện hiệu quả những nội dung trên, từ năm 2013 đến nay, Sở kiện toàn lại toàn bộ đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm soát TTHC, cán bộ tiếp công dân. Theo đó, Sở đã thành lập Phòng Pháp chế với 2 cán bộ chuyên trách kiểm soát TTHC. Ở mỗi phòng nghiệp vụ (trừ Phòng Cải cách hành chính, Phòng Thanh tra) đều có 1 cán bộ kiêm nhiệm hoạt động kiểm soát TTHC. Tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả bố trí thường xuyên 2 hoặc 3 cán bộ được đào tạo đúng chuyên ngành, có khả năng giáo tiếp, ứng xử khéo để tiếp nhận và trả kết quả TTHC cho tổ chức, cá nhân. Từ năm 2013 đến nay, lãnh đạo Sở cũng đặc biệt quan tâm, quán triệt phòng chức năng và các đơn vị liên quan chú trọng công tác CCHC nói chung, cải cách TTHC nói riêng. Khi có sự quan tâm, tổ chức bộ máy và con người được kiện toàn nên việc rà soát trình công khai, rà soát đánh giá tác động và quy trình giải quyết TTHC được thực hiện thường xuyên và nâng cao hơn về chất lượng. Đặc biệt là những hạn chế về cải cách TTHC của những năm trước hiện đã không còn.

Kết quả của sự cố gắng đó là tháng 7/2014, Sở đã rà soát trình Chủ tịch UBND tỉnh ra quyết định công bố, công khai và đưa ra thực hiện theo cơ chế “một cửa” đối với 40 TTHC; sửa đổi bổ sung 30 TTHC, bãi bỏ 4 TTHC. Trước đó, số TTHC này hoàn toàn thực hiện ở các phòng chuyên môn hoặc đã hết hiệu lực nhưng vẫn chưa có quyết định bãi bỏ chính thức hoặc đã được sửa đổi và bổ sung về tên gọi, mức phí, thành phần hồ sơ, căn cứ pháp lý làm khó tổ chức, cá nhân trong quá trình thực hiện. Tổng số TTHC được thực hiện theo cơ chế “một cửa” đã nâng từ hơn 10 thủ tục năm 2012 lên 47 thủ tục thuộc 8 lĩnh vực gồm cấp sao y bản chính, thi đua khen thưởng, tôn giáo, quỹ, hội, tổ chức phi chính phủ, tổ chức bộ máy, công chức viên chức. Cũng từ tháng 7 năm 2014 đến nay, mọi tổ chức, cá nhân đến giải quyết các TTHC liên quan đến những lĩnh vực trên chỉ cần nộp và nhận kết quả tại bộ phận “một cửa” chứ không cần liên hệ, làm việc với các phòng chuyên môn của Sở. Về rà soát đánh giá tác động TTHC, các năm trước, phần lớn TTHC được tỉnh giao rà soát thì đơn vị không những chậm tiến độ mà còn không đưa ra được phương án đơn giản hóa nào đề nghị cấp trên sửa đổi. Nhưng từ 2013 đến nay, chất lượng công tác này đã được nâng lên. Năm 2013, đơn vị rà soát 8 thủ tục thì đưa ra được 7 kiến nghị sửa đổi bổ sung, tổng chi phí cắt giảm trên 75 triệu đồng/năm cho tổ chức hoặc cá nhân khi thực hiện. Năm 2014, rà soát 11 TTHC thì đưa ra kiến nghị đơn giản hóa đối với 10 thủ tục. Nội dung kiến nghị sửa đổi chủ yếu nên giảm thời gian nghiên cứu hồ sơ, qua đó tiết kiệm được trên 227 triệu đồng chi phí tuân thủ. Về quy trình giải quyết TTHC, anh Lành Việt Trình – cán bộ bộ phận “một cửa” Sở Nội vụ cho hay: khi mọi tổ chức, cá nhân đến đây giải quyết công việc, chúng tôi đều hướng dẫn quy trình giải quyết và các giấy tờ cần nộp vào hồ sơ. Sau khi tiếp nhận hồ sơ hợp lệ, chúng tôi lập tức chuyển hồ sơ đến phòng chuyên môn. Theo quy định đã được công bố, chúng tôi không yêu cầu tổ chức, cá nhân nộp các giấy tờ ngoài quy định, giải quyết quá thời gian. Vì thế, từ đầu năm 2014 đến hết tháng 10, đơn vị tiếp nhận 189 hồ sơ thì có 9 hồ sơ đang trong quá trình giải quyết, còn lại 180 hồ sơ đều được trả đúng và sớm.

MINH ĐỨC