Chậm vốn, nhiều công trình gặp khó đầu năm

Thứ 5, 15/03/2012 | 09:45:00 [(GMT +7)] A A

LSO-Theo đánh giá của UBND tỉnh Lạng Sơn, do chỉ tiêu kế hoạch vốn năm 2012 giao chậm so với hằng năm, nên trong quý I/2012 nhiều công trình đã gặp khó khi bắt tay vào thi công. Chỉ thị 1792 của Thủ tướng Chính phủ thực sự đã có những tác động sâu sắc tới lĩnh vực đầu tư xây dựng của tỉnh năm 2012… Khu nhà thương mại của Công ty Cổ phần Quốc tế Lạng Sơn vẫn thiếu vốn để hoàn thiện - Ảnh: Thế BảoTừ đầu năm 2012, việc phân bổ vốn đầu tư được cả nước triển khai thực hiện nghiêm túc theo Chỉ thị số 1792/CT – TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ, cùng với việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 11/NQ – CP ngày 24/2/2011 về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội, đồng thời quá trình tổ chức triển khai các giải pháp tổng thể về tái cơ cấu...

Khu nhà thương mại của Công ty Cổ phần Quốc tế Lạng Sơn

vẫn thiếu vốn để hoàn thiện – Ảnh: Thế Bảo

Từ đầu năm 2012, việc phân bổ vốn đầu tư được cả nước triển khai thực hiện nghiêm túc theo Chỉ thị số 1792/CT – TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ, cùng với việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 11/NQ – CP ngày 24/2/2011 về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội, đồng thời quá trình tổ chức triển khai các giải pháp tổng thể về tái cơ cấu đầu tư, trọng tâm là tái cơ cấu đầu tư công đang được triển khai quyết liệt đã khiến nhiều công trình bị khát vốn do không bố trí được nguồn khi bước sang năm 2012. Tuy nhiên, đây là tình hình chung của tất cả các địa phương khác trong cả nước chứ không riêng gì Lạng Sơn. Theo báo cáo, đến cuối tháng 2/2012 Lạng Sơn mới có một số nguồn vốn là: vốn đầu tư trong cân đối; vốn các chương trình bổ sung có mục tiêu từ ngân sách Trung ương đã được thông báo vốn; còn một số nguồn vốn khác như: Vốn trái phiếu Chính phủ mới có thông báo sơ bộ, Vốn Chương trình mục tiêu quốc gia chưa có thông báo vốn, danh mục dự án đầu tư mới từ nguồn vốn ngân sách Trung ương có mục tiêu chưa có kết quả thẩm định…nên chưa được thực hiện giao kế hoạch. Bên cạnh đó, các nhà thầu thi công bước sang năm mới cũng gặp nhiều khó khăn khi vay vốn để thực hiện dự án nên đã ảnh hưởng không nhỏ đến tiến độ thi công. Mặt khác, thời tiết rét đậm, rét hại, mưa nhỏ, nồm ẩm kéo dài nên không thuận lợi cho triển khai thi công các dự án xây dựng. Theo ước tính, giá trị khối lượng thực hiện các nguồn vốn do tỉnh quản lý đến cuối tháng 2/2012 là 124,4 tỉ đồng, đạt 14,2% kế hoạch, bằng 75,1% so với cùng kỳ năm 2011, trong đó: vốn cân đối ngân sách địa phương là 42 tỉ đồng, đạt 13,8% kế hoạch, bằng 70,3% cùng kỳ; vốn Nghị quyết 37 – NQ/ TW là 21,1 tỉ đồng, đạt 15,4% kế hoạch, bằng 75,8% cùng kỳ; vốn hỗ trợ đầu tư các công trình dự án cấp bách là 11 tỉ đồng, đạt 23,9% kế hoạch; riêng vốn đầu tư Khu kinh tế cửa khẩu đạt 7,8% kế hoach, tăng 6,8% so với cùng kỳ…còn một số nguồn vốn khác có giá trị, khối lượng thực hiện không đáng kể, một số nguồn vốn chưa có khối lượng thực hiện.

Dự kiến tình hình phân bổ vốn sẽ gặp nhiều khó khăn trong năm 2012, tỉnh đã thành lập Ban Chỉ đạo và xác định 8 dự án trọng điểm của tỉnh năm 2012, thực hiện phân công cụ thể và có cơ chế chỉ đạo, điều hành để triển khai các dự án. Đồng thời, tỉnh đã thành lập các đoàn kiểm tra, công tác đầu tư xây dựng và ban hành các danh mục các dự án cần kiểm tra, kiểm định chất lượng công trình năm 2012 nhằm kịp thời chấn chỉnh chủ đầu tư, đơn vị thi công tập trung huy động nhân lực, thiết bị, máy móc để đẩy nhanh tiến độ thi công, đồng thời đảm bảo chất lượng công trình. Với sự lãnh đạo, chỉ đạo điều hành tích cực, khẩn trương, tập trung vào những dự án chuyển tiếp có đủ điều kiện đề triển khai thi công, tiến hành khảo sát, lập dự án đối với các dự án chuẩn bị đầu tư và khẩn trương hoàn chỉnh các thủ tục để khởi công xây dựng các dự án khởi công mới…do đó, mặc dù còn gặp nhiều khó khăn nhưng một số dự án quan trọng trên địa bàn vẫn đạt được tiến độ triển khai tốt, tốc độ thi công khẩn trương, không bị ngừng trệ, khối lượng đạt khá ngay từ đầu năm.

Chỉ thị số 1792 được xem như một động thái hết sức quyết liệt của Chính phủ nhằm thắt chặt, tăng cường và nâng cao hiệu quả việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư công. Triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 1792 cũng dịp để Lạng Sơn cũng như các địa phương khác trong cả nước điều chỉnh lại các quy hoạch, kế hoạch, chương trình và dự án đầu tư tư vốn ngân sách nhà nước; rà soát tổng thể hiệu quả của quá trình đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng – kinh tế xã hội; kiểm soát chặt chẽ các dự án, đặc biệt là việc xác định rõ nguồn vốn và khả năng cân đối vốn; hạn chế đến mức thấp nhất nợ đọng xây dựng cơ bản; đẩy nhanh tiến độ, khối lượng thực hiện các dự án để làm cơ sở cho việc cấp phát và ứng chi vốn… Đối với những địa phương có nguồn lực còn hạn chế như Lạng Sơn, thì quá trình thực hiện Chỉ thị 1792 cũng là thời điểm hết sức khó khăn về nguồn vốn cho các công trình xây dựng cơ bản. Bên cạnh việc thắt chặt quy trình cấp và phân bổ vốn, Chỉ thị 1792 với lộ trình từng bước điều chỉnh cơ cấu đầu tư theo hướng giảm dần đầu tư công cũng định hướng và khuyến khích các địa phương tăng cường các biện pháp huy động nguồn vốn của các thành phần kinh tế trong và ngoài nước để đầu tư vào các dự án kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội có khả năng thu hồi vốn. Đây là việc rất khó đối với nhiều địa phương do những khó khăn chung của nền kinh tế. Tuy khó, nhưng trong bối cảnh hiện nay, nếu không sớm triển khai các giải pháp cụ thể theo hướng này, địa phương sẽ rất dễ rơi vào tình trạng ách tắc trong đầu tư công do thiếu vốn.

Trúc Lam